关于外商投资企业筹建期财政财务管理有关规定的通知
财政部
关于外商投资企业筹建期财政财务管理有关规定的通知
1995年6月27日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部门：
为加强外商投资企业筹建期财政财务管理和监督，促进企业健康发展，现就有关问题规定如下：
一、中外合资、合作经营企业自签订合同之日至企业开始生产经营（包括试生产、试营业）为止期间，外资企业自我国有关部门批准成立之日起到开始生产经营（包括试生产、试营业）为止期间为筹建期。外商投资企业在筹建期间应建立健全财务会计机构，至少配备一名主管会计和一名出纳员，有条件的大中型企业应及时配备总会计师。外商投资企业在筹建期间应充分发挥财会部门的作用。重要的谈判、签定协议，应安排懂政策，熟悉业务的财会人员参加，财会人员应对谈判、签约项目认真进行测算和分析研究，提出分析报告和建设方案，协助主谈人员顺利谈判和签约并达到预期的目的。
二、中方投资者在合营项目正式批准后，应按财政部《关于中外合资（合作）经营企业中方投资若干财务问题的通知》（（91）财工字519号）的规定，于30日内到主管财政机关办理中方财产转移申报手续。未办理中方财产转移申报手续的，注册会计师不得为其进行验资。外商投资企业在工商行政管理部门登记后，须持企业设立批准证书、营业执照、合同、章程、中方财产转移证明等文件或者变更文件的复制件，在30日内到主管财政机关进行财政登记（外商投资企业财政登记表附后，供参考）。逾期未办理财政登记的，按违反财经制度查处。
三、企业在筹建期间应执行外商投资企业财务管理的有关法律、法规，建立筹建期财会制度，包括费用开支标准等，并于3个月内报主管财政机关备案。企业财会部门应依法进行财务管理和会计核算，并于每季度终了后15日内向主管财政机关报送筹建期的会计报表，主要包括：资产负债表、在建工程、开办费明细表等。筹建期年度会计报表按主管财政机关的规定报送。
四、外商投资企业的合同、章程应明确规定投资各方缴付认缴资本的时间和出资方式，以现金形式出资的投资方必须按期将现金汇入指定的企业开户银行。以无形资产出资的，投资者应提供专利证书或商标注册证书复印件、有效状况及技术特征、实用价值、作价的计算依据等有关资料。以实物形式出资的企业，合同、章程项目中必须列出投资各方投入实物的详细清册。清册中应包括实物的名称、规格、数量、型号、出厂日期、金额、实物验收单据、海关商检证书、品质证书及投资各方经有关部门确认的价值证明等内容。企业依据上述文件及单据作为会计记帐依据，注册会计师据此为验资依据。
五、外商投资企业从国外采购的设备材料等物资，应具有销售单位出具的原始单据正本及全套附件，包括：原始发票正本、品质证明书、运输部门开出的提单、装箱单、海关商检证明书等。
外商投资企业一般应由中外方共同采购或以招标方式采购成套设备和批量较大的物资、材料。采购过程取得的回扣归企业所有。
六、外商投资企业筹建期应建立、健全设备材料、物资的验收保管和出入库管理制度。财会部门应建立健全设备、材料、物资的总帐、明细帐及有关卡片和清册等会计帐目，设专人负责管理，做到帐目清楚，帐帐、帐卡、帐实相符，保证在筹建期间结束后向企业及时移交实物和帐目，保证开业后的生产经营，会计核算能够正常进行。
七、外商投资企业与施工单位的承包工程合同，应注明承包单位在交付竣工工程时交接全部固定资产帐目清单以及工程财务决算。外商投资企业在接到全部固定资产帐目清单并验收固定资产质量合格，帐实相符后，方可支付工程尾工款。
八、外商投资企业筹建期发生的有关费用列入开办费，包括筹建人员工资、差旅费、培训费、咨询调查费、交际应酬费、文件印刷费、通讯费、开工典礼费等。企业筹建期发生的资本支出不准在开办费中列支，包括购建机器设备、建筑设施、各项无形资产等支出。根据合同、协议、章程的规定应由投资者自行负担的费用亦不准在开办费中列支。外商投资企业签订合同之前投资各方为筹建企业而发生的各项费用支出，应由支出各方自行负担。
九、外商投资企业筹建期的一切财务会计工作，必须接受财政部门检查监督。外商投资企业应对检查人员提供有关资料，检查人员对企业提供情况应予保密。对企业筹建期不按规定办理财会工作的，财政部门按《外商投资企业执行新企业财务制度的补充规定》处罚。
十、本规定自发布之日起执行。
（外商投资企业财政登记表略）
江苏省按比例安排残疾人就业办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第７８号）
《江苏省按比例安排残疾人就业办法》，已经１９９６年８月１日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布，自１９９７年１月１日起施行。
省长：郑斯林
一九九六年八月五日
江苏省按比例安排残疾人就业办法
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省实施＜残疾人保障法＞办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡具有本省城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。
已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。
国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。
第三条 县及以上人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。
县级以上残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。
民政、劳动、人事、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。
第四条 各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。
本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位城镇从业人员总数１．５％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。
第五条 各单位安排残疾人就业，可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人中招收（聘），也可以自行向社会招收（聘）。
各级残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技术培训，新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。
第六条 各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。
第七条 各单位应当根据残疾人职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。
第八条 市、县（市、区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《残疾人证》的发证工作。
评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类残疾标准》执行。
经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。
第九条 各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。
持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。
根据劳动部、卫生部、全国总工会（劳险字〔１９９２〕６号））职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。
安排１名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按２名残疾人计算就业人数。
残疾人职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。
第十条 各单位应当在每年１月３１日前，向当地残疾人劳动就业服务机构寄送由全省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》；
第十一条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资的一定比例计算。并纳保障金的管理办法由省物价、财政和残疾人联合会制定。具体标准由设区的市人民政府报省财政、物价部门批准。
第十二条 企业交纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。
机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。
第十三条 机关、团体、事业单位和亏损企业，确有困难需缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门会同有关部门批准。
第十四条 各级残疾人劳动就业服务机构根据单位差额人数和交纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》。
第十五条 安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》２０日内，应当按规定足额交纳残疾人就业保障金。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收５‰的滞纳金。
第十六条 残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。
第十七条 残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。
残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅会同省残联另行制定。
第十八条 残疾人就业保障金按照属地原则收取、使用和管理。
第十九条 对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。
第二十条 本办法自１９９７年１月１日起施行。
中华人民共和国水产部关于转知《国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定》
水产部
中华人民共和国水产部关于转知《国务院关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定》
（一九五七年八月十六日）
兹奉中华人民共和国国务院1957年7月26日总周字第53号关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令的补充规定：关于渤海、黄海及东海机轮拖网渔业禁渔区的命令，业已下达在案。近来由于北纬29度以南海面的治安情况好转，渔业生产亦逐渐恢复。为了保护沿海水产资源和避免机轮拖网渔业与渔民帆船渔业的纠纷，兹根据原令，特作如下补充规定：
一、按照下列三个基点作成连接线，在此线以西的我国沿海，为拖网渔轮禁渔区。
第十七基点：北纬29度东经122度45分（即原令的第十七基点）。
第十八基点：北纬27度30分东经121度30分。
第十九基点：北纬27度东经121度10分。
二、有关其他事项，仍按原令规定办理（因水产部已经成立，原令中“农业部”三字改为“水产部”）。