国家税务总局


国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知(附英文)
国税发[1994]57号




各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
现根据《增值税专用发票使用规定》试行以来的实际情况，就有关问题通知如下：
一、据了解，目前仍有部分地区税务机关尚未将新的纳税人登记号发给纳税人，这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发票时仍需使用旧的纳税人登记号。鉴于这一实际情况，在今年4月1日以前，这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发票时仍可使用旧的纳税人登记号，此
种专用发票可以作为扣税凭证。有关地区的税务机关应至迟在今年4月1日以前将新的纳税人登记号发给纳税人。今年4月1日以后，凡开具专用发票均须在“销货单位”和“购货单位”的“纳税人登记号”栏填写新的纳税人登记号；否则，该项专用发票不得作为扣税人凭证。
二、根据实际情况，专用发票的“开户银行及帐号”栏和购销双方的电话号码可以不填写。
三、鉴于供电部门和自来水公司已具备使用电子计算机开具专用发票的条件，其销售电力或自来水可以使用税务机关监制的机外专用发票和电子计算机开具专用发票，但销售给消费者的仍须开具普通发票。
尚未取得机外专用发票的供电部门或自来水公司，暂时可以普通发票代替专用发票。一般纳税人购进电力或自来水所取得的普通发票，可以作为计算进项税额的凭证。该项进项税额的计算公式如下：
购进电力或自 购进金额
来水进项税额＝－－－－－－－－－－－－－－－－
（1＋电力或自来水的税率）
电力或自
×
来水税率

各地税务机关应在今年5月1日以前将机外专用发票供应给电力部门和自来水公司。从今年5月1日起，供电部门销售电力、自来水公司销售自来水，除销售给消费者的以外，均须开具专用发票。
四、为了减少开具专用发票的工作量，降低专用发票的使用成本，销售货物品种较多的，可以汇总开具专用发票。如果所售货物适用的税率不一致，应按不同税率分别汇总填开专用发票。汇总填开专用发票，可以不填写“商品或劳务名称”、“计量单位”、“数量”和“单价”栏。
汇总填开专用发票，必须附有销售方开具并加盖财务专用章或发票专用章的销货清单。销货清单应填写购销双方的单位名称、商品或劳务名称、计量单位、数量、单价、销售额，销货清单的汇总销售额应与专用发票“金额”栏的数字一致。购货方应索取销货清单一式两份，分别附在发
票联和抵扣联之后。
销货清单的样式，暂由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定。
五、销售货物或应税劳务收取价外费用（指增值税额以外的价外收费）者，如果价格与价外费用需要分别填写，可以在专用发票的“单价”栏填写价、费合计数，另附价外费用项目表交与购货方。但如果价外费用属于按规定不征收增值税的代收代缴的消费税，则该项合计数中不应包括
此项价外费用。
价外费用项目表应填写购销双方的单位名称、收取价外费用的商品或劳务的名称、计量单位、数量、价外费用的项目名称、单位收费标准及价外费用金额（单位费用标准乘以数量），并加盖销售方的财务专用章或发票专用章。购货方应索取价外费用项目表一式两份，分别附在发票联和
抵扣联之后。
价外费用项目表的样式，暂由省、自治区、直辖市、计划单列市税务局制定。
六、为了有利于专用发票的管理，零售单位销售货物给一般纳税人可以开具专用发票，销售货物给其他单位和个人均不得开具专用发票。一般纳税人到零售单位购买货物，必须出示盖有一般纳税人认定专章的税务登记证副本，否则不得为其开具专用发票。

CIRCULAR ON THE QUESTION CONCERNING THE USE OF SPECIAL VOUCHERS OFVALUE-ADDED TAX

(The State Administration of Taxation: 14 February 1994 Coded GuoShui Ming Dian [1994] No. 035)

Whole Doc.

To the tax bureaus of various provinces, autonomous regions and
municipalities, and to the tax bureaus of various cities with independent
planning:
In light of the actual conditions emerged since the trial
implementation of the Regulations Concerning the Use of Special Vouchers
of Value-Added Tax, the circular on related issues is hereby given as
follows:
I. It is reported that at present tax authorities in some regions
have not as yet issued the new tax payers registration numbers to the tax
payers, the value-added tax payers in these regions still have to use the
old tax payer registration numbers when issuing or asking for special
vouchers. In view of this actual condition, before April 1 of this year,
the value-added tax payers still can use the old tax payer registration
number while issuing or asking for special vouchers, such special vouchers
can be used as tax-deduction certificates. Tax authorities in related
regions should issue the new tax payer registration number to the tax
payers not later that April 1 of this year. After April 1 of this year,
when special vouchers are issued, the new tax payer registration number
shall be written in the "Tax payer Registration Number" column of the
"goods selling unit" and the "goods purchasing unit", otherwise, the
special voucher shall not be used as tax-deduction certificate.
II. In light of the actual conditions, the telephone numbers of both
the purchaser and the seller may not be written in the "Bank of Deposit
and Account Number" column of the special voucher.
III. In view of the fact that power supply departments and tap water
companies have possessed the condition of using electronic computers to
draw up special vouchers, the special vouchers manufactured under the
supervision of tax authorities and the special vouchers drawn up with
electronic computer may be used for the electricity or tap water they
sell, but ordinary vouchers shall be drawn up when electricity and tap
water are sold to consumers.
Power supply departments or tap water companies which have not as yet
obtained external special vouchers may temporarily use ordinary vouchers
in place of special vouchers. The ordinary vouchers gained from the
purchase of electricity or tap water by ordinary tax payers may be used as
certificates for calculating the volume of tax on purchase. The formula
for calculating the purchase tax volume is as follows:

The sum of
money for
The volume purchase Tax rate
of tax on purchase of = ---------------------- X of power or
electricity or tap water (1 +the tax rate tap water
of power or tap
water)

The tax authorities in various localities should provide external
special vouchers to power supply departments and tap water companies
before May 1 of this year. Beginning from May 1 of this year, power supply
departments and tap water companies, except for selling power and tap
water to consumers, shall issue special vouchers.
IV. In order to reduce the work amount of issuing special vouchers
and lower the use cost of special vouchers, itemized special vouchers may
be drawn up for many kinds of goods sold. If the applicable tax rates for
the goods sold are not the same, special vouchers shall be itemized
respectively according to different tax rates. When itemized special
vouchers are used, the volumes "Name of Commodities and Labor Services",
"Unit of Measurement" and "Unit Price" may not be filled.
The itemized special vouchers must be attached with the detailed list
of goods sold affixed with the special financial seal or the special
voucher seal. which is issued by the seller. On the detailed list of goods
sold should be written the names of the units of both the purchaser and
the seller, the name of commodities or labor services, the unit of
measurement, quantity, unit price, sales volume; the consolidated sales
volume of the detailed list of goods sold should be same as the figures
given in the "Sum of Money" column of the special voucher. The purchaser
should ask for a detailed list of goods sold in duplicate, being
respectively attached at the back of the voucher form and the deduction
form.
The pattern of the detailed list of goods sold shall be mapped out by
the tax bureaus of various provinces, autonomous regions, municipalities
and cities with independent planning for the time being.

V. For the expenses not included in the calculated price (referring
to the charges not included in the calculated price outside the
value-added tax amount) collected from the goods old or taxable labor
services, if the price and the expenses not included the calculated price
and expenses may be filled in the "Unit price" column of the special
vouchers, attached with an itemized table of the expense not included in
the calculated price which should be given to the goods purchaser. But if
the expense not included in the calculated price belongs to withholding
consumption tax and no value-added tax is levied, then the combined total
should not be included in the expense not included in the calculated
price. This expense not included in the calculated price requires the
drawing up of separate ordinary vouchers.
In the itemized table of the expense not included in the calculated
prices should be written the name of the units of both the purchaser and
the seller, the name of the commodities or labor services on which
expenses not included in the calculated price are charged, the unit of
measurement, quantity, the name of the items of expenses not included in
the calculated prices, the unit expense standards as well as the amount of
expense not included in the calculated prices (the unit expense standard
is multiplied by quantity), In the itemized table should be affixed the
special financial seal or the special voucher seal of the seller. The
goods purchaser should ask for the itemized table of expenses not included
in the calculated prices in duplicate, which should be attached
respectively to the back of the voucher form and the deduction form.
The pattern of the itemized table of the expense not included in the
calculated price shall be temporarily mapped out by the tax bureaus of
various provinces, autonomous regions, municipalities and various cities
with independent planning.
VI. In order to facilitate the management of special vouchers, the
retail sales units which sell goods to ordinary tax payers may issue
special vouchers, but should not issue special vouchers when they sell
goods to other units and individuals. Ordinary tax payers who purchase
goods at retail sales units shall present a copy of the tax registration
certificate affixed with a special seal identified by the ordinary tax
payer, otherwise a special voucher shall not be issued to him.



1994年2月14日
北京市人民政府


京政发[1981]142号


北京市人民政府关于公布《北京市道路交通管理暂行处罚规则》的通知




各区、县人民政府，市政府各委、办、局:
市人民政府为保证《北京市道路交通管理暂行规则》的实施，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合本市具体情况，制定了《北京市道路交通管理暂行处罚规则》，现予公布，自一九八二年三月一日起施行。


一九八一年十一月十日



北京市道路交通管理暂行处罚规则


第一章 总则

第一条 为保证《北京市道路交通管理暂行规则》的实施，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，结合本市具体情况，制定本规则。
第二条 违反《北京市道路交通管理暂行规则》的行为(简称违章)，情节轻微的，予以批评教育；不听劝阻或情节较重的，予以处罚；屡教不改或情节严重的，从重或加重处罚；应追究刑事责任的，依法办理。
第三条 对违章的处罚，分为下列五种:
(一)警告；
(二)罚款:五角以上，二十元以下，加重处罚不得超过三十元；
(三)拘留:半日以上，十日以下，加重处罚不得超过十五日；
(四)吊扣驾驶证:一个月以上，十二个月以下，加重处罚不得超过二年；
(五)没收违章物资或车辆。
第(四)、(五)项规定的处罚，可以独立适用，也可以分别与其它处罚合并适用。
对驾驶员的违章，除按规定处罚外，并在驾驶证或行车执照上作违章记录。
吊扣驾驶证的期限，从裁决之日起计算；裁决以前先行扣证的，扣留一日折抵吊扣期限一日。
第四条 一人有两种以上违章，分别确定处罚，合并裁决。但是拘留合并不得超过十五日，罚款合并不得超过三十元。同时处以两种以上处罚的，同时执行。
违章涉及二人以上的，分别处罚或只处罚直接责任者。
领导人员迫使、纵容所属人员违章的，除处罚直接违章者外，对迫使、纵容者从重或加重处罚。
第五条 违章者当时不交罚款的，得暂扣驾驶证或行车执照，无证的，得暂扣车辆。五日内不交纳罚款的，得改处拘留。
违章罚款一律由违章者个人承担，单位不得予以报销。
第六条 下列人员违章的，得减轻或免予处罚:
(一)聋、哑、盲、疯、痴人；
(二)十三岁以下儿童；
(三)七十岁以上老人；
(四)有其它特殊情况的。
第七条 处罚的实施:
(一)处罚由市公安局交通管理处、公安分(县)局裁决，但警告或六元以下罚款，由交通中队裁决；
(二)处罚必须作出裁决书，裁决书一式三份，一份交给违章者，一份送违章者所在单位，一份存查；
(三)处罚一经裁决，立即执行；违章者对裁决有意见时，可在四十八小时内提出申诉，受理机关须作出答复，如对答复仍有意见时，可向市公安局提出申诉，市公安局须作出最后裁决。
第八条 本规则没有列举的违反交通管理的行为，得比照本规则第九条至第二十七条最相类似的条款处罚，但必须经市公安局核准。

第二章 行人和乘车人

第九条 行人、乘车人有下列行为之一不听劝阻的，处警告或五角罚款:
(一)不遵守交通标志、标线、信号指示的；
(二)不走人行道或在没有人行道的道路上不靠边走妨碍车辆行驶的；
(三)横穿车行道时不走人行横道或在没有人行横道的道路上不按规定横穿车行道妨碍车辆行驶的；
(四)乘车时肢体伸出车外或坐在货车栏板上(靠驾驶室的除外)的；
(五)货车栏板高度不足一米，乘人在车中站立(靠驾驶室的除外)的；
(六)货车载货行驶时，装卸人员不按规定乘坐的。
第十条 在道路上有下列行为之一不听劝阻的，处警告或一元罚款:
(一)钻跨人行道护栏或车行道护栏的；
(二)在街道或公路上进行抛物、玩球、滑冰等妨碍交通活动的。
第十一条 强行截车或扒车的，处二元罚款。

第三章 非机动车和非机动车驾驶员

第十二条 非机动车驾驶员有下列行为之一不听劝阻的，处警告或五角罚款:
(一)在不划车辆分道线的道路上不靠右行驶的；
(二)号牌不按指定部位安装的；
(三)不按规定保持车闸、车铃完整有效或安装违章设备的；
(四)不按规定停放车辆妨碍交通的；
(五)装载货物超过规定的；
(六)三轮车载人不按规定的。
第十三条 非机动车驾驶员有下列行为之一的，处警告或一元罚款:
(一)无号牌行驶的；
(二)转弯、超车、让车不按规定或不遵守交通信号、标志、标线指示的；
(三)骑自行车、三轮车，双手离把、攀扶其它车辆或持物的；
(四)骑自行车扶肩并行或并行攀谈妨碍交通的；
(五)骑自行车在三环路以内、郊区城镇或公路上带人的；
(六)骑自行车追逐竞驶、曲折竞驶的；
(七)骑三轮车并行的；
(八)拖带车辆或被拖带行驶的。
第十四条 赶兽力车有下列行为之一的，处警告或一元罚款:
(一)并行的；
(二)在车上躺卧或离开车辆的；
(三)超车不按规定或赶两轮兽力车不按规定下车牵引牲畜的；
(四)使用未经驯服的牲畜驾车的；
(五)随车幼畜不拴系的；
(六)驶入城区，牲畜不带粪兜的；
(七)停放车辆不靠路边、不拉好车闸、不拴好牲畜的。
第十五条 非机动车驾驶员酗酒后驾驶车辆的，处二元罚款。

第四章 机动车和机动车驾驶员

第十六条 驾驶车辆有下列行为之一的，处一元罚款:
(一)不随车携带行驶证或驾驶证的；
(二)不按指定部位安装号牌或号牌字迹不清的；
(三)不按规定使用喇叭、灯光的；
(四)不按规定保持与前车距离的；
(五)不按规定倒车、停车的；
(六)不按规定调头或不避让调头车辆的。
第十七条 驾驶车辆有下列行为之一的，处二元罚款:
(一)不按规定让车的；
(二)不遵守交通信号、标志、标线指示的；
(三)不按规定路线行驶的；
(四)不按规定会车的。
第十八条 驾驶车辆有下列行为之一的，处四元罚款:
(一)不按规定载物、载人有碍安全的；
(二)不按规定牵引挂车或拖带车辆的；
(三)行车时吸烟、饮食或做其它有碍安全行车动作的；
(四)不按规定速度行驶的；
(五)车辆损坏在车行道内，不按规定采取安全措施的；
(六)驾驶员逾期未经审验仍驾驶车辆的。
第十九条 机动车有下列情形之一的，处驾驶员或直接责任者六元罚款或吊扣驾驶证一个月:
(一)不按规定培训驾驶员的；
(二)车辆不悬挂号牌或悬挂逾期的通行证、临时号牌的；
(三)车辆逾期未经检验仍继续行驶或不按规定办理异动登记手续的；
(四)不按规定试车或超车的；
(五)制动器、转向器、灯光发生故障仍继续行驶的；
(六)拖拉机、汽轮专用机械不按规定时间、路线行驶的。
第二十条 驾驶员有下列行为之一的，处十元罚款或吊扣驾驶证两个月:
(一)酒后驾驶车辆的；
(二)拖拉机改轮调速的(并责令立即拆除，予以没收)；
(三)挪用牌证行驶的；
(四)履带式车辆不按规定行驶的。
第二十一条 驾驶机动车有下列行为之一的，处十五元罚款或七日以下拘留并吊扣驾驶证六个月:
(一)无驾驶证驾驶车辆的；
(二)将车交给没有驾驶证的人驾驶的；
(三)驾驶与驾驶证签章不相符合的车辆的；
(四)实习驾驶员不按规定驾驶车辆的。
第二十二条 驾驶员在十二个月以内四次违章的，处二十元罚款或吊扣驾驶证十个月。
第二十三条 伪造、涂改或冒领牌证的，处直接责任者二十元罚款或十日拘留。
第二十四条 非法拼装车辆的，处直接责任者三十元罚款或十五日拘留并没收车辆。

第五章 道路
第二十五条 在道路上有下列行为之一的，处直接责任者六元罚款，经罚不改的，从重或加重处罚并没收占路物资:
(一)在道路上堆物作业不按规定的；
(二)未经批准在道路上摆摊营业、设置宣传橱窗、广告牌等妨碍交通的物体的；
(三)投掷、遗弃妨害交通的物体的。
第二十六条 在道路上有下列行为之一的，除限期修复或拆除外，处直接责任者十元罚款或五日拘留，经罚不改的，从重或加重处罚:
(一)掘动道路不按规定的；
(二)未经批准搭建棚阁或圈地、建房的；
(三)不按规定在道路上空架设管道、线路的；
(四)不按规定在道路上砍伐树木或邻近道路进行爆破等危险作业的。
第二十七条 损毁道路交通标志、交通标线或交通设施的，处直接责任者十元罚款或五日拘留并责令照价赔偿。

第六章 附则

第二十八条 本规则自一九八二年三月一日起施行。自施行之日起，一九七二年《北京市革命委员会关于骑自行车违章问题的处理规定》、一九七三年《北京市革命委员会关于驾驶机动车违章的处理规定》、一九七九年北京市革命委员会批准的《关于处理交通违章的暂行办法》即行废止。本市过去其它规定中有关交通违章处罚的规定，凡与本规则有抵触的，均以本规则为准。
第二十九条 本规则的具体应用解释权，属于北京市公安局。