湖北省无公害农产品管理办法
湖北省人民政府
湖北省无公害农产品管理办法
湖北省人民政府
（2000年11月27日湖北省人民政府常务会议审议通过）
第一条 为了促进无公害农产品的发展，保障食品安全和人体健康，维护生态环境，推进社会和经济可持续发展，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事无公害农产品生产、经营的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 本办法所称无公害农产品是指在无污染的生态环境中，采用安全的生产技术，经省农业行政主管部门认定，使用无公害农产品标志的安全、营养的农产品及其初级加工品。
第四条 县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的无公害农产品的监督管理工作。其具体工作由农业行政主管部门所属的绿色食品管理机构承担。
县级以上人民政府发展计划、财政、工商、质量技术监督、卫生等有关部门，在各自的职责范围内配合同级农业行政主管部门做好所辖区域内的无公害农产品管理工作。
第五条 发展无公害农产品是一项公益性事业。县级以上人民政府应当依照国家法律法规的规定，在税收、资金等方面对无公害农产品的开发利用给予必要的扶持。
第六条 省人民政府应当制定无公害农产品发展规划和无公害农产品生产基地建设计划。具体工作由省发展计划部门和省农业行政主管部门共同承担。
第七条 政府支持开展无公害农产品生产技术的科学研究和推广应用工作，鼓励各有关单位和个人积极研究无公害农产品的种养、植保、加工、保鲜、贮藏技术，研究和开发无公害农产品生产的种苗、肥料、农药、兽药、饲料添加剂等生产资料。
省农业行政主管部门可根据农业生产的需要，向生产者推广无公害农产品生产资料。
第八条 各级人民政府应当通过广播、电视、报纸等新闻媒体开展无公害农产品的宣传，普及无公害农产品的知识，提高全民无公害农产品生产和消费意识。
第九条 省人民政府鼓励经营获得无公害农产品标志的农产品，并在有条件的市、县建立无公害农产品市场和专柜。获得无公害农产品标志的非直接食用的农产品，在市场营销中不进行重复检测。
第十条 各级农业行政主管部门应当大力推广应用无公害农产品生产技术、病虫害防治技术和施肥技术，并对农业生产者提供科技指导和服务。
第十一条 无公害农产品的生产单位和个人应当通过应用农艺措施、物理措施和生物措施防治病虫害，增施有机肥，防治农药、化肥对环境和农产品的污染，并严格执行国家和本省无公害农产品的生产标准。
无公害农产品的地方标准由省质量技术监督部门会同省农业、卫生等行政主管部门制定并由省质量技术监督部门发布后组织实施。
第十二条 禁止在农业生产中使用高毒、高残留农药。
严禁违反农药使用安全间隔期制度。
第十三条 凡自愿申报无公害农产品基地的有关单位与个人应当向县级以上农业行政主管部门申请，由县级以上农业行政主管部门组织有关专家对基地进行技术评价后，报省级农业行政主管部门认定，符合标准的授予无公害农产品基地证书。
第十四条 申报无公害农产品基地应具备下列条件：
（一）基地生态环境达到无公害农产品的生态环境标准；
（二）基地面积具有一定规模；
（三）有相应的无公害农产品生产管理机构和专职技术人员；
（四）必须应用适宜无公害农产品生产的生产资料；
（五）80％以上的产品具有无公害农产品标志。
第十五条 凡申报无公害农产品标志的有关单位与个人，应本着自愿的原则，向县级以上农业行政主管部门提出申请，由县级以上农业行政主管部门组织有关专家对申报产品的产地环境、生产加工过程进行技术评价，送抽样产品到指定的通过省级以上人民政府质量技术监督管理部门计
量认证并考核认可的检测机构进行检验，报省农业行政主管部门认定。对符合标准的产品由省农业行政主管部门授予无公害农产品标志，并在省级报纸上予以公告。
无公害农产品标志包括绿色食品标志、有机食品标志、生态食品标志、安全食品标志、自然食品标志等。
绿色食品标志由省农业行政主管部门初审，报国家农业部批准认定。
第十六条 凡具有下列条件的单位和个人均可申报无公害农产品标志：
（一）原料产地和加工场所应符合无公害农产品的相关标准；
（二）生产企业必须制定并应用无公害农产品生产、加工技术规程；
（三）生产企业必须有与其相适应的无公害农产品生产的专业技术人员；
（四）产品必须符合无公害农产品质量标准。
下列产品可申报无公害农产品标志：
粮油、蔬菜、果品、茶叶、畜禽、水产品、棉麻丝等。
第十七条 未经申报和专门机构认定，任何单位和个人不得擅自使用无公害农产品基地、无公害农产品证书及标志。
第十八条 无公害农产品基地、无公害农产品标志实行年检制度。其证书、标志的有效期为三年，需继续使用的应在有效期满半年内提出申请，经重新认证方可继续使用。
未按规定进行年检或者办理继续使用手续的，其证书、标志自动失效。
第十九条 无公害农产品基地、生产单位的技术管理人员须通过县级以上农业行政主管部门的培训，取得合格证后，方可持证上岗。
第二十条 县级以上农业行政主管部门有权对已取得无公害农产品证书的基地、生产单位依照无公害农产品的有关标准进行监督检查，被检查者必须积极配合，不得拒绝。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一者，由县级以上农业行政主管部门提出警告，并责令限期改正，逾期不改正的，报请省级农业行政主管部门取消基地的资格证书：
（一）无公害农产品基地使用了禁用生产资料的；
（二）无公害农产品基地在使用农药、化肥时超量、超次数、不按安全间隔期操作的；
（三）无公害农产品基地的标志产品数达不到标准的。
第二十二条 无公害农产品生产单位未落实无公害农产品生产技术规程，产品检测不合格的，由省农业行政主管部门取消其无公害农产品标志。
第二十三条 未经过申报和专门机构认定，使用无公害农产品基地、无公害农产品名称或标志的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施。
2000年12月7日
丽水市区户外广告管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市区户外广告管理办法
丽政令〔2001〕6 号
《丽水市区户外广告管理办法》已经市人民政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。
二○○一年六月二十九日
丽水市区户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为加强丽水市区户外广告管理，规范户外广告行为，美化城市环境，促进经济繁荣，根据《中华人民共和国广告法》、《浙江省广告管理若干规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的户外广告包括：
（一）利用公共或自有场地的建筑物、空间设置的路牌、横幅、彩牌楼、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、标语、画廊等；
（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的；
（三）以其它形式在户外设置、悬挂、张贴的。
第三条 凡在丽水城市规划区范围内设置、悬挂、绘制、张贴（以下统称设置）的各类户外广告，均应遵守本办法。
第四条 除公益广告之外，凡利用市区空间设置户外广告的，其广告设置权应按本办法规定实行有偿使用。
第五条 丽水市工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，负责对市区户外广告活动进行监督管理。
市政府有关部门应当按照各自的职责，协助做好户外广告管理和监督工作。其中，建设规划行政主管部门负责对户外广告设置的规划建设审核以及监督管理；市政设施管理机构负责对户外广告的市容审核以及监督管理。
第二章 户外广告设置
第六条 设置户外广告，必须符合户外广告的设置规划。户外广告的设置规划由市人民政府组织建设规划（市政设施管理）、工商行政管理、公安、交通等有关部门制定。
第七条 城市规划区范围内的大型户外广告设置应当先征得建设规划行政主管部门的同意；在机动车上喷刷、涂写、粘贴广告的，应当先征得公安交通管理部门同意。
大型户外广告由市建设规划、工商行政管理部门具体认定，今后上级有新规定从其规定。
第八条 有下列情形之一的不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市区其它禁止设置户外广告的区域。
第九条 相对固定和期限较长的户外广告设置权原则上采取公开拍卖、招标等方式取得。
（一）市工商行政管理部门应会同城建规划、公安、交通、物价等部门，根据户外广告设置规划，拟定户外广告设置权拍卖方案，并由市人民政府直接委托中介机构拍卖、招标，或由市人民政府委托有关部门按照有关程序组织拍卖、招标。
（二）户外广告设置权期限已满需要继续发布的，其户外广告设置权原则上应重新拍卖、招标。
（三）本办法发布前已设置的户外广告批准期满后，其户外广告设置权原则上应按照本办法规定实行公开拍卖、招标。
（四）户外广告拍卖、招标所得扣除成本，应全额上缴市财政，实行统一管理，专款专用。
第三章 户外广告的登记审批
第十条 设置户外广告，户外广告主或者户外广告经营者应向工商行政管理部门提出登记申请，填写《丽水市户外广告申请登记表》，并提交下列证明材料：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）广告合同；
（四）场地使用协议；
（五）广告设置地点，依照本办法规定需要经有关部门批准的，应当提交有关部门出具的批准文件。
经审查符合条件的，发给《丽水市户外广告设置登记证》。
第十一条 大型户外广告的审批登记程序：
（一）市建设规划行政管理部门对申请人的申请进行规划建设审核，经审核同意的，在《申请登记表》上加盖印章后，将其与申请材料一并转市市政设施管理机构；
（二）市政设施管理机构对申请人的申请进行市容市貌审核后，经审核同意的，在《申请登记表》上加盖印章；
（三）市工商行政管理部门对申请人的申请进行经营资质和广告内容进行合法性审核，经审核合格的予以登记。
第十二条 市工商行政管理部门、市规划行政管理部门、市政设施管理机构应在接到大型户外广告申请人全部申请文件之日起5个工作日内办理有关审批手续。实行并联审批，逾期不提出审核意见的视为同意。
第十三条 一般户外广告的审批程序：
（一）申请设置一般户外广告的单位和个人，必须按照国家有关规定向工商行政管理部门申请登记；
（二）在城市道路、广场建筑物设施上搭建彩牌楼、张挂横幅、装饰其他标志以及涉及市容市貌管理的，须经市政设施管理机构同意；
（三）在城市公共绿地内设置广告的，须经园林管理机构同意。
第十四条 户外广告经营者必须经工商行政管理部门核准，取得《企业法人营业执照》、《营业执照》和《广告经营许可证》后，方可从事户外广告经营业务。
第四章 户外广告管理
第十五条 户外广告必须按批准的时间、期限、地点、形式、规格、内容设置，不得擅自变更，确需变更的，应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续。
第十六条 经批准设置的户外广告，自批准之日起3个月内完成设置，逾期作自行放弃设置权处理。
第十七条 户外广告内容必须真实、健康、符合法律、法规、规章的规定，不得以任何形式欺骗或误导消费者。
第十八条 户外广告应当图案清晰、外形美观、形体完好，与周围环境相协调；使用的汉字、字母和符号应当符合国家有关规定。
第十九条 经批准设置的户外广告，应当按照谁设置谁负责维修管理的原则，做好维护管理工作。
设置在建筑物上、构筑物上或其它载体上的户外广告的维修管理，由建筑物、构筑物或载体的使用单位负责；独立设置的，由设置单位负责；有设置协议的，由协议规定的维修单位负责。
第二十条 户外广告维修管理责任单位，应当加强维护，经常检查，发现图案、文字、灯光显示不全、污浊、腐蚀、损毁，应立即修饰。过期或失去使用价值的户外广告，应及时更新或拆除。
第二十一条 经批准设置的户外广告必须在其右下角标明登记证号、广告主、广告经营者和有效时间。
第二十二条 禁止在指定的公共广告栏以外的建（构）筑物、树木、电杆、灯杆以及公共场所、街道、信箱等张贴印刷品广告。
公共广告栏由建设行政管理部门、工商行政管理部门定点设置、统一管理。
第二十三条 户外广告经营者必须发布一定数量的公益广告，具体由工商行政管理部门会同有关部门共同制定，统一规划。
第二十四条 工商行政管理部门应对核准设置的户外广告证明材料、广告样本、登记证号等造册建档，档案保存时间不得少于二年。
第二十五条 除国家建设以及公益活动需要外，任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖或损坏经批准设置的有效期限内的户外广告及其附属设施和公共广告栏。
第二十六条 在户外广告经营中，禁止任何形式的垄断和不正当竞争行为。
任何部门不得滥用权力使其所属经营机构垄断，或者变相垄断某一领域的户外广告经营，排斥其他经营者。
第五章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定有下列情形之一的，由工商行政管理部门视情节轻重，给予以下处罚：
（一）利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，依据《中华人民共和国广告法》第三十七条规定，责令广告主停止发布，并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处以广告费用1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）未取得《广告经营许可证》从事户外广告经营业务的，依据国家工商行政管理局《广告管理条例施行细则》第二十一条规定，没收其违法所得，并处以5000元以下的罚款。
（三）擅自违反登记事项发布户外广告的，依据国家工商行政管理局《户外广告登记管理规定》第十八条、《广告管理条例施行细则》第二十二条规定，责令其停止发布；情节严重的，由登记管理机关收回其登记证，并处以5000元以下的罚款。
（四）未经登记擅自发布户外广告的，依据国家工商行政管理局《户外广告登记管理规定》第十七条、《浙江省广告管理若干规定》第二十九条规定没收违法所得，视情节轻重予以通报批评，处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的，处以1000元以上10000元以下的罚款，并限期拆除。逾期不拆除的，强制拆除，其费用由发布者承担。
第二十八条 发现图案、方案、文字、灯光显示不全、污浊、损毁、不整洁、影响市容观瞻的户外广告，依根据建设部《关于加强户外广告、霓虹灯设置管理的规定》第七条规定，由城建监察人员根据实际情况，责令管理责任单位限期修饰直至拆除。
第二十九条 广告、宣传横幅等不规范或残缺不全的，依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十七条规定，由市人民政府建设行政主管部门处以20元至200元的罚款。
第三十条 有下列行不之一的，依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十九条规定，由市人民政府建设行政主管部门，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期1日，分别加处下列罚款数的10%的罚款。
（一）未经同意擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元至5000元的罚款；
（二）大型户外广告残缺不全、污损不整，影响市容的，处以200元至2000元的罚款；
（三）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以50元至500元罚款。
第三十一条 对乱张贴、乱散发印刷品广告行为中公布其通讯工具号码的违法行为人，由工商行政管理部门通过其通讯工具通知其于指定的时间、地点接受处理。
第三十二条 违反工商行政管理其它规定的，由工商行政管理部门按照工商行政管理的有关规定予以处罚。
第三十三条 设置户外广告，违反城市规划、道路交通、城市绿化等有关规定的，分别由有关部门依据国家有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三十四条 因户外广告坍塌、坠落、造成财产损失或人身伤亡的，由广告主或广告经营者依法承担赔偿责任。
第三十五条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼的、又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以依法申请人民法院强制执行。
第三十六条 工商行政管理部门、城市建设规划行政管理部门工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十七条 本办法由丽水市工商行政管理局负责解释。
第三十八条 本办法自2001 年10月1日起施行。
劳动人事部办公厅关于“全国边陲优秀儿女”退休时不能享受全国劳动模范优异待遇的复函
劳动人事部办公厅
劳动人事部办公厅关于“全国边陲优秀儿女”退休时不能享受全国劳动模范优异待遇的复函
劳动人事部办公厅
复函
新疆维吾尔自治区劳动人事厅、总工会：
你厅一九八五年九月二日来函询问，当选为“全国边陲优秀儿女”的职工，退休时能否按全国劳动模范对待，享受优异待遇。经研究，现答复如下：荣获全国劳动英雄、劳动模范称号的职工，是指在中共中央、国务院召开的全国性会议上授予“劳动英雄”、“劳动模范”荣誉称号的职
工（包括一九五○年、一九五六年、一九五九年三届全国劳动模范、先进生产者代表会议的个人代表），或者单独授予全国劳动模范称号的职工（如赵春娥、罗健夫、蒋筑英等）。在“为边陲优秀儿女挂奖章”活动中的受奖者，不属于上述范围，不能按全国劳动模范对待。
1986年2月18日