财政部、质检总局关于印发《质量技术监督专项补助经费管理办法》的通知
财政部 国家质量监督检验检疫总局
财政部、质检总局关于印发《质量技术监督专项补助经费管理办法》的通知
财行〔2005〕216号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、质量技术监督局，新疆生产建设兵团财务局、质量技术监督局：
为切实规范和加强质量技术监督专项补助经费的管理，提高财政资金使用效益，现将《质量技术监督专项补助经费管理办法》印发给你们，自2006年1月1日起施行。
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附件：《质量技术监督专项补助经费管理办法》
中华人民共和国财政部
国家质量监督检验检疫总局
二○○五年九月十三日
附件：《质量技术监督专项补助经费管理办法》
第一章 总则
第一条 为了规范和加强质量技术监督专项补助经费（以下简称专项补助经费）的管理，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院办公厅关于进一步做好工商行政管理和质量技术监督部门经费保障工作的通知》（国办发〔2002〕55号）和财政部《中央对地方专项拨款管理办法》（财预〔2000〕128号）的有关规定，结合质量技术监督工作实际情况，制定本办法。
第二条 专项补助经费是中央财政为加强和促进地方质量技术监督工作而设立的专项资金。实行统一管理，分级负责。
第三条 专项补助经费必须按规定“突出重点、专款专用、加强管理、保证效益”，任何单位和个人不得以任何理由挤占、挪用，或抵顶地方财政预算拨款。
第二章 经费的使用范围和分配办法
第四条 专项补助经费主要用于质量技术监督部门行政执法装备、技术装备、信息化建设等补助支出。补助范围如下：
(一)行政执法装备补助经费，主要用于购置、更新行政执法现场检测仪器设备、执法交通工具、执法通讯工具，取证工具等必备装备。
(二)技术装备补助经费，主要用于购置和更新质量技术监督部门所属技术机构需配备的仪器设备及改造实验室等。
(三)信息化建设补助经费，主要用于购置和更新信息化设备、维护信息系统及培训信息化工作人员等。
(四)财政部和国家质检总局确定的其他项目。
第五条 专项补助经费，按照科学、公开、公平的原则，以“因素法”为主进行分配。具体依据的因素如下：
(一)基本因素，是指各地财力状况和各地质量技术监督部门基本构成情况，包括编制内实有人数、行政执法机构及技术机构实有数量等，一般占分配总额的30%；
(二)业务因素，是指各地质量技术监督部门的主要业务、执法办案等工作情况，一般占分配总额的30%；
(三)政策因素，是指国家对一些地区实施特殊的经济政策，包括照顾贫困落后地区、少数民族地区等政策因素，一般占分配总额的30%；
(四)其他因素，是指财政部和国家质检总局认为需要考虑的其他因素(如自然灾害、突发事件等)，一般占分配总额的10%。
计算专款分配的因素及其所占权重可根据客观实际情况的变化进行适当调整。
第六条 中央财政下达的有特殊指定用途的专项补助经费，可以不按本办法第五条规定的分配办法进行分配。
第三章 经费的申请、审批和下达
第七条 申请专项补助经费应当同时具备以下条件：
(一)属于专项补助经费的补助范围：
(二)经过充分论证，有明确的项目目标、实施方案和科学合理的项目预算。
第八条 专项补助经费的申请时间为每年5月31日前。
第九条 申请专项补助经费，应当由各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团(以下简称省)财政部门和质量技术监督部门联合向财政部和国家质检总局提出申请，报送申请报告。
申请报告的主要内容包括：
(一)申请的理由和必要性；
(二)申请项目的主要内容；
(三)申请经费的数额、测算标准和测算方法；
(四)申请项目的实施方案；
(五)申请项目的起止年限、预期目标、经济效益和社会效益；
(六)财政部和国家质检总局要求提供的其他材料。
第十条 财政部和国家质检总局对各省报送的申请报告进行审核，共同确定对各地专项补助经费数额，并于8月31日前通过专项转移支付方式下达。
第十一条 省级财政部门在接到财政部下达的专项补助经费分配通知后，应会同省级质量技术监督部门，及时足额拨付到位。
第四章 经费的使用和财务管理
第十二条 在项目实施中，项目承担单位必须严格执行国家有关财务制度，按照财政部和国家质检总局批复的专项补助经费使用用途和要求，保证项目资金专款专用。
第十三条 专项补助经费应建立决算管理制度。项目完成后，需将专项补助经费决算报表报所在省级财政部门和质量技术监督部门。
第十四条 对依法应当实行政府采购的项目，按照国家有关政府采购的规定执行。
第十五条 用专项补助经费购置的固定资产属于国有资产，应当纳入项目承担单位的固定资产账户进行核算与管理。
第十六条 专项补助经费项目一经批准，不得自行调整。项目执行中确需变更、终止的，应当经所在省级财政部门和质量技术监督部门共同研究同意后实施，并报财政部和国家质检总局备案。
第十七条 专项补助经费项目应于当年完成。因政策调整等原因造成当年不能完成的，应向财政部和国家质检总局报告。
第五章 监 督 检 查
第十八条 地方质量技术监督部门使用专项补助经费，必须接受省级以上(含省级)财政、审计和质量技术监督等部门的监督检查。
第十九条 省级财政部门和质量技术监督部门应于每年5月31日前将上年度专项补助经费的使用情况说明材料，上报财政部和国家质检总局。
第二十条 财政部驻各地财政监察专员办事处对专项拨款预算执行情况实施就地监督检查。财政部和国家质检总局对专项补助经费使用情况进行定期或不定期检查，按照有关规定对项目的实施过程及其完成结果进行绩效考评、追踪问效。
对不按规定报送经费使用情况报告的，暂缓专项补助经费的安排和拨付。对违反专项补助经费使用和管理规定的，按照国家有关规定追究法律责任。
第六章 附则
第二十一条 省级财政部门和质量技术监督部门可根据本办法，并结合当地实际情况，制定实施细则，报财政部和国家质检总局备案。
第二十二条 本办法由财政部负责解释。
第二十三条 本办法自2006年1月1日起施行。
河北省档案收集管理办法
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2012〕第8号
《河北省档案收集管理办法》已经2012年11月22日省政府第112次常务会议通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。
省长 张庆伟
2012年11月29日
河北省档案收集管理办法
第一条 为加强档案收集工作，维护档案的完整与安全，有效地利用档案为经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和《河北省档案工作条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的档案收集，是指各级国家档案馆依照国家、本省有关规定，接收机关、团体、企业、事业单位和其他组织的档案，以及采用收购、征购、交换、接受捐赠等方式，征集散存于公民、法人和其他组织或者散失于境外对国家、社会具有保存价值的档案的活动。
第三条 本办法适用于本省各级国家档案馆的档案收集工作。其他各类档案馆收集档案，按国家和本省有关规定执行。
第四条 县级以上人民政府应当加强对档案收集工作的领导，将档案收集工作所需经费纳入财政预算。
第五条 县级以上人民政府档案行政管理部门主管本行政区域的档案收集工作，依法查处档案收集活动中的违法行为。
第六条 各级国家档案馆应当按规定接收本级下列机关、团体、企业、事业单位和其他组织的档案：
（一）中国共产党委员会及其所属各部门；
（二）人民代表大会及其常设机构；
（三）人民政府及其所属各部门和单位；
（四）人民政治协商会议及其常设机构；
（五）人民法院、人民检察院；
（六）民主党派机关；
（七）工会、共产主义青年团、妇女联合会和残疾人联合会等社会团体；
（八）事业单位和国有企业。
前款规定单位设置的临时机构和下属单位的档案，各级国家档案馆应当全部或者部分接收。
国家有关部门驻冀单位的档案，经其上级主管部门同意后，相关国家档案馆可以接收。
乡（镇）、街道办事处及其所属单位的档案，由县（市、区）国家档案馆负责接收。
第七条 前条规定的单位被撤销、解散、依法宣告破产或者由于其他原因终止的，相关国家档案馆应当按规定接收其尚未移交的档案。
第八条 除按本办法第六条、第七条的规定接收档案外，各级国家档案馆还应当将中华人民共和国成立前本行政区域各个历史时期政权机构、社会组织的档案，以及在中华人民共和国成立前后本行政区域的重大活动、重要事件、著名人物的档案和涉及民生的专业档案列入接收范围。
第九条 除本办法另有规定的外，各单位的档案应当向本级国家档案馆移交。
第十条 档案列入省国家档案馆接收范围的单位，应当向省国家档案馆移交其保管期限为“永久”的各种门类和载体的档案；档案列入设区的市和县（市、区）国家档案馆接收范围的单位，应当向设区的市和县（市、区）国家档案馆移交其保管期限为“永久”和“30年”以上的各种门类和载体的档案。
第十一条 对移交各级国家档案馆的档案，各单位应当按规定进行整理，经相关国家档案馆验收合格后办理移交手续。
第十二条 向各级国家档案馆移交档案时，各单位应当同时移交下列有助于了解档案内容及本单位历史的相关设备、工具和资料：
（一）按本省统一规定的信息网络传输标准和数据格式制作的文件数据资料；
（二）按国家有关规定编制的案卷目录、全引目录、机读目录、整理说明、全宗介绍、历史沿革、大事记、文件汇编和成果汇编等检索工具、参考资料；
（三）与移交档案有关的报刊、年鉴、方志、回忆录和口述档案等资料；
（四）管理和利用档案必需的专用设备。
第十三条 除国家另有规定的外，各单位应当按下列期限向相关国家档案馆移交档案：
(一)列入省国家档案馆接收范围的档案，自形成之日起满15年移交；
(二)列入设区的市国家档案馆接收范围的档案，自形成之日起满10年移交；
(三)列入县(市、区)国家档案馆接收范围的档案，自形成之日起满5年移交；
（四）本办法第六条规定的单位被撤销、解散或者由于其他原因终止时尚未移交的档案，自被撤销、解散或者终止之日起3个月内移交；
（五）国有企业依法宣告破产时尚未移交的档案，自企业破产清算终结之日起1个月内移交；
（六）重大活动、重要事件形成的档案，自重大活动或者重要事件结束之日起1个月内移交。
提前或者延期移交档案的，应当经本级人民政府档案行政管理部门同意。
第十四条 对列入各级国家档案馆接收范围但未到移交期限的档案，相关国家档案馆应当提前登记，档案形成单位应当进行全文数字化，并向相关国家档案馆备份。
第十五条 各级国家档案馆对散存于公民、法人和其他组织或者散失于境外对国家、社会具有保存价值的档案，可以依法予以征集。
第十六条 非国家所有的对国家和社会具有保存价值或者依法应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管，也可以向各级国家档案馆寄存、捐赠或者出卖。对保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，可以依法采取代为保管等确保档案完整和安全的措施，必要时可以依法收购或者征购。
第十七条 鼓励档案所有者向各级国家档案馆捐赠档案。捐赠者可以优先使用其捐赠的档案，并对档案中不宜向社会开放的部分提出限制使用意见。各级国家档案馆应当维护捐赠者的合法权益。
第十八条 在档案征集活动中，各级国家档案馆或者档案所有者对档案的真伪和价值有异议的，可以向省人民政府档案行政管理部门提出鉴定、评估申请。省人民政府档案行政管理部门接到申请后，应当及时聘请三名以上具有相关知识的专家进行鉴定、评估，并将鉴定、评估结果书面告知申请人。
第十九条 各级国家档案馆应当适应信息化建设的需要，收集电子档案和纸介质档案的数字化副本。有条件的国家档案馆应当按国家有关规定，开展电子档案备份和异地备份工作。
第二十条 单位和个人违反本办法规定的，由县级以上人民政府档案行政管理部门依照档案法律、法规的规定处理。
第二十一条 本办法自2013年1月1日起施行。2001年12月13日河北省人民政府通过的《河北省档案接收和收集管理办法》同时废止。