衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算操作规程（试行）》的通知
湖南省衡阳市人民政府
衡政发〔2006〕28号
衡阳市人民政府关于印发《衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算操作规程（试行）》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算操作规程（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO六年九月十九日
衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算操作规程（试行）
第一条 为进一步规范我市城市基础设施建设项目投资预算测算工作，有序推进项目投资总承包，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）、《湖南省建设工程造价管理办法》（省政府第192号令)和《湖南省建设工程造价咨询服务收费管理办法》（湘价服[2004]140号）等相关规定，制定本规程。
第二条 本市城区范围内城市基础设施建设项目投资预算的测算，适用本规程。
本规程所称的城市基础设施建设项目，是指以政府投资或者引进外来资金建设的城市基础设施项目，包括城市规划区范围内道路、桥涵、绿化、排水涵沟、污水处理、环卫设施、公交场站、防洪工程、公园等非收益性项目。
本规程所称的投资预算测算，是指政府有关职能部门组织相关专家，以投资者在正常施工经营的情况下，根据建设规模和施工条件，依法对工程项目征地拆迁实际金额、施工工程量清单、所缴纳的税金和政策性规费进行核定的行为。
第三条 城市基础设施建设项目投资预算测算工作应当遵循实事求是、客观公正的原则，在法律、法规和政策允许范围内，结合本地实际和市场行情统一测算标准，从严控制投资，任何单位和个人不得非法干预或者影响测算过程和结果。
第四条 市发展改革委会同财政、审计等部门负责城市基础设施建设项目投资预算的测算工作，建设、国土资源、房产等其他有关部门按照各自职责做好相关工作。
成立市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室（设市发展改革委投资科），具体组织实施城市基础设施建设项目投资预算的测算工作。
第五条 城市基础设施建设项目投资预算测算活动及其当事人应当接受依法实施的监督。
市行政监察部门负责对城市基础设施建设项目投资预算测算活动实施监督，依法查处测算活动中的违法行为。
第六条 城市基础设施建设项目投资预算的测算范围主要是依据工程施工图设计，对建设项目工程造价部分进行测算和审核。
征地拆迁部分按实际发生额经市审计局认定后直接计入项目总投资。
供水、供电、通讯、燃气等工程应当由专业部门投资建设的部分由相关专业部门负责，不列入测算范围。
第七条 建设工程取费标准应与所套用的工程定额相对应，城市基础设施建设项目投资预算测算套用的工程定额和取费标准如下：
（一）一般土建工程、安装工程、装饰装修工程、防洪工程、仿古建筑及园林工程、绿化工程以及道路工程的雨水和污水综合管沟、地下人行通道、人行道板、照明项目等执行相关专业定额，取费标准依据《湖南省建设工程计价暂行办法》（湘建价[2002]578号）及相关规定确定，存在浮动幅度的，按最低费率计算。投资预算测算不计利润。
（二）道路工程的路基、路面、桥梁、涵洞、路基排水、路堤防护、交通管理设施（标志、标线、标牌）等项目套用公路定额和取费，按《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（交公路发[1996]612号）及《基价表》、《公路工程机械台班费用定额》（交公路发[1996]610号）、《关于制定公路基本建设工程估算、概算、预算编制办法补充规定的通知》（湘交造字[1996]533号）和《湖南省公路工程预算补充定额》（湘交计统字[2005]70号）等相关规定执行，不计取工地转移费、技术装备费和计划利润。
第八条 工程材料价格参照衡阳市建筑工程造价管理站近期的发布价计算，缺项的参照省主管部门的发布价计算，未列入省、市发布价目录的工程材料按市场价确定。同一品种、同一规格、同一型号工程材料的价格，按最低价格确定。
第九条 其他费用按以下标准计算：
(一)勘察设计费、工程监理费按规定标准75%计取；
(二) 施工图审查费、工程定额编制费和工程质量监督费按规定标准50%计取；
(三)不可预见费按5%计算；
(四)综合费率按规定标准50%计取。
投资预算测算不计建设期内贷款利息。
本规程第七条、第八条、第九条规定的工程定额及取费标准如有调整，由市发展改革委会同有关部门适时修订并公布。
本规程未规定的其他费用按国家有关规定执行，按实际发生额经市审计局认定后计入项目总投资。
第十条 城市基础设施建设项目投资预算测算分为建设单位申请、专家审核、部门会审和政府审批四个阶段。
第十一条 建设单位应当及时向市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室提出投资测算申请，并附送以下文件：
（一）项目建议书批复文件；
（二）可行性研究报告批复文件；
（三）施工图设计及其审批文件；
（四）工程预算文件；
（五）根据有关规定应提供的其他文件。
建设单位所附送的文件不齐全的，市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室将不予组织对该建设项目的投资预算进行测算。
第十二条 市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室应当在建设单位提出申请之日起20个工作日内完成投资预算审核，如因特殊原因难以完成的，可以延期5个工作日，并应及时通知建设单位，说明延期理由。
第十三条 城市基础设施建设项目投资预算审核包括施工设计图审核和工程造价审核，由相关领域专家具体执行。
投资预算审核专家应于测算审核实施前24小时内从衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算专家库中随机抽取确定，专家名单在测算结果确定前应当保密。
第十四条 施工设计图审核由相关专家和建设单位协商进行。
施工设计图审核不得改变线路走向、路面结构、桥梁构造、管线总体设计等原则问题，只对设计明显不合理处进行局部调整，对工程量计算、套用系数等不当或错误之处予以纠正，并相应调整具体投资项目。
经审核确需调整具体投资项目的，由建设单位转原设计单位负责修改，并按规定程序上报重新审批。
第十五条 工程造价审核由专家组分组对工程标准、数量、价格、取费等造价事项逐项进行审核，各专家小组的审核结果汇总形成专家组审核意见。专家组设负责人，专家组负责人由专家组成员推举产生，专家组负责人与其他成员有同等权利。
工程造价审核涉及重大调整和变更，由市发展改革委会同财政、审计等相关部门组织有关专家专门研究确定。
市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室应当采取必要措施，保证工程造价审核活动在严格保密的情况下进行。
第十六条 市发展改革、财政、审计等部门应当及时组织对专家组的审核意见进行会审。遇到特殊情形的，必须重新组织专家论证原专家组的审核意见。
第十七条 市发展改革委应当在部门会审后5日内将专家审核意见和部门会审意见综合上报市政府审定。
建设单位以市政府审定结论作为城市基础设施建设项目投资总承包的主要依据，在投资预算额内自负盈亏。
第十八条 项目建设过程中，如发生单项变更超过50万元以上或设计变更超过预算10%以上的，建设单位或项目协调小组事前应向市审计局报告，并提供相关资料，由市审计局组织市发展改革、财政、监察、建设、规划、建工、交通、水利等部门和设计、监理单位就变更部分进行会审，提出调整意见上报市政府审定。
第十九条 项目建设过程中，工程所需的主要建筑材料价格涨跌幅度超过10%以上的，建设单位或项目协调小组应向市审计局报告，并提供有关资料，由市审计局组织市发展改革、物价、财政、建设、监察等部门对因主要建筑材料价格变动造成投资预算调整的部分进行测算，提出变更意见上报市政府审定。
第二十条 建立衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算专家库，专家库由相关领域专家组成，并按专业性质分成若干专家小组。
第二十一条 衡阳市城市基础设施建设项目投资预算测算专家应符合下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满三年并具有中级以上职称或者同等专业水平；
（二）熟悉有关建设工程造价法律法规，并具有相关的实践经验；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
（四）身体健康，能够承担测算工作。
第二十二条 专家在从事城市基础设施建设项目投资预算测算工作时，享有以下权利：
（一）依法独立进行投资预算测算工作，不受任何单位或者个人的非法干预；
（二）接受参加测算工作的劳务报酬；
（三）法律、法规规定的其他权利。
第二十三条 专家在从事城市基础设施建设项目投资预算测算工作时，应承担以下义务：
（一）认真执行国家有关工程造价的法律、法规、标准和政策；
（二）客观、公正、公平地提出个人意见并对所提意见承担责任；
（三）遵守测算工作纪律，不得私下接触与测算结果有利害关系的人，不得透露与测算相关的情况，不得收受建设单位或其他利害关系人的财物或者其他好处；
（四）与建设单位有利害关系时，应当主动回避；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十四条 工程测算所需费用计入项目总投资，由建设单位从自筹资金中支付给市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室管理并专款专用，所收费用进入财政专户，接受财政、审计监督。
工程测算费应低于国家规定标准，按《湖南省建设工程造价咨询服务收费标准》(湘价服[2004]140号)相关规定确定，具体比例：项目总投资额1000万元以下的，按3‰提取；1000万元至1亿元的，按2.5‰提取；1亿元以上，按2‰提取。
第二十五条 市城市基础设施建设项目投资预算测算办公室工作职责：
（一）组织召开测算工作协调会议；
（二）组织专家进行测算审核；
（三）组织有关部门进行测算会审；
（四）综合专家审核和部门会审意见，并按时上报市政府审定；
（五）负责上级交办的其他事项。
第二十六条 城市基础设施建设项目投资预算测算工作人员和有关专家在测算审核过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本规程所称“以上”均包含本数在内。
第二十八条 本规程自发布之日起试行。
广州市测绘管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第24号
《广州市测绘管理办法》已经2009年12月15日市政府第13届101次常务会议讨论通过，现予以公布，自2010年5月1日起施行。
市长 张广宁
二O一O年二月二十六日
广州市测绘管理办法
第一章 总 则
第一条为加强测绘管理，规范测绘行为，保障测绘事业为经济建设、城乡建设管理和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《广东省测绘管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事测绘活动（不含军事测绘）应当遵守本办法。
第三条市、区、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导、协调，建立健全测绘管理体制。
第四条市国土资源和房屋管理局是本市测绘行政主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理，组织实施本办法。县级市国土资源和房屋管理局负责本行政区域内测绘工作的监督管理，并接受市测绘行政主管部门的业务指导。
市、县级市人民政府其他有关部门依据本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第五条 本市鼓励测绘科学技术的创新和进步，采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和本市的有关规定给予奖励。
第六条市、区、县级市人民政府应当将测绘经费纳入本级财政预算，用于下列用途：
（一）基础测绘；
（二）地籍测绘；
（三）地下管线普查；
（四）基础测绘设施建设；
（五）测量标志维护和管理；
（六）测绘成果接收和管理；
（七）其它公益性测绘项目。
第二章 测绘基准和系统
第七条本市采用国家统一的测绘基准和测绘系统以
及广州相对独立的平面坐标系统和高程系统，执行国家、省、市有关的测绘技术规范和标准。
第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，确需在
本市建立其他相对独立的平面坐标系统和高程系统的，应当报市测绘行政主管部门审查后，由市测绘行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》第十条的规定报有审批权的部门批准。
第九条本市相对独立的平面坐标系统和高程系统，应
当与国家坐标系统和高程系统相联系，并将坐标系统和高程系统的转换参数汇交市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门汇交省测绘行政主管部门。
第十条在本市从事测绘活动，应当执行国家规定的测
绘技术规范和标准。
市测绘行政主管部门和其他有关部门可以根据国家测绘技术规范和标准，制定本市的测绘技术规范和标准。
其他有关部门制定测绘技术规范和标准应当先将制定计划报市测绘行政主管部门，并在发布之日起60日内报市测绘行政主管部门备案。
第三章 基础测绘
第十一条市、县级市人民政府测绘行政主管部门会
同规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门,根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
市、县级市发展改革部门会同同级测绘行政主管部门组织编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案后由各专业测绘管理部门按职能分工组织实施。
基础测绘年度计划应当根据基础测绘规划、本市经济和社会发展以及城乡建设管理的需要进行编制，并征求规划、水务、海洋、林业和园林等有关部门的意见。
第十二条本市基础测绘包括：
（一）平面控制网、高程控制网、空间定位系统的建立、更新与维护；
（二）基础地理信息的航空摄影和航天遥感测绘资料的获取；
（三）相应比例尺地形图、影像图的测制与更新以及相应深化产品的测制与更新；
（四）市基础地理信息系统及基础地理信息数据库的建立、更新和维护；
（五）基础测绘设施建设；
（六）法规、规章规定的其他基础测绘事项。
第十三条本市建立基础测绘成果更新制度。
本市的平面坐标控制网和高程控制网及空间定位系统应当至少3年维护、监测一次。
本市建成区和重点建设地区的1：500地形图至少每年更新一次，其他建设地区的1：500地形图至少每两年更新一次；1：2000地形图至少每三年更新一次；1：5000地形图至少每5年更新一次。对经济建设、社会发展和城乡规划建设及重大工程急需的基础测绘成果应当及时更新。
本市每两年开展航空摄影和数字正射影像图制作工作，每年采购一次0.1米以上高分辨率卫星影像。
第十四条本市地形图测制的基本比例尺系列为
1:5000至1:500，分幅标准为40cm×50cm或者50cm×50cm。
地籍图、正射影像图等基础图件的比例尺和分幅标准依照前款规定执行。
第十五条市测绘行政主管部门应当根据国家基础地
理信息数据标准建立本市统一的基础地理信息数据标准。
建立地理信息系统或者建立与地理信息系统有关的其他信息系统，应当采用本市统一的基础地理信息数据标准。
政府部门或者财政投资建立的地理信息系统、涉及电子政务空间信息基础平台或者含有地理信息系统模块的信息系统应当保持与市基础地理信息系统的衔接。
第四章 其它测绘
第十六条市政府有关部门会同市测绘行政主管部
门，按职能分工编制地籍测绘、房产测绘、地下空间测绘、地下管线测绘等专业测绘规划，并组织实施。
行政区域界线的测绘，按照国务院有关规定执行。
第十七条测量土地、地面和地下建（构）筑物及其
他附着物的权属界址线，应当按照市、县级市人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。权属界线的界址线发生变化时，有关当事人应当在30日内向本级测绘行政主管部门申请变更测绘。
第十八条有下列情形之一的，房地产登记申请人、
房地产权利人或者利害关系人应当委托房地产测绘单位进行房地产测绘：
（一）申请预告登记的；
（二）申请初始登记的；
（三）自然状况发生变化的；
（四）房地产权利人或者利害关系人要求测绘的。
房地产管理中需要的房地产测绘，由房地产行政主管部门委托房地产测绘单位进行。
第十九条下列工程应当按照市政府有关部门的要求
进行竣工测量：
（一）新建、改建、扩建、加建建筑物、构筑物、地面其他附着物；
（二）敷设、更新城市地下管线、地铁、人防等地下隐蔽性设施；
（三）新建、扩建城市道路、公路、桥梁、码头、航道；
（四）其它依法需竣工测量的。
第五章 测绘市场
第二十条在本市行政区域内从事测绘活动的单位，
必须具备相应的测绘资质。测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级。
市测绘行政主管部门对申请乙、丙、丁级测绘资质证书的单位提交的申请材料，应当在15日内进行初审，初审合格的报省测绘行政主管部门审查。
第二十一条 在本市从事测绘活动的专业技术人员应
当取得相应的执业资格。
测绘专业技术人员不能同时受两个(含两个)以上测绘单位的聘用从事测绘工作。
测绘单位应当聘用取得测绘执业资格的专业技术人员从事测绘活动。
测绘单位应当建立测绘专业技术人员工作档案，并记录测绘人员完成的测绘成果质量情况。
第二十二条 测绘外业作业人员和需要持测绘作业证
的其他人员（以下简称测绘人员）进行测绘活动时，应当持有测绘作业证。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。
测绘作业证由测绘人员所在单位统一申领。测绘单位应当向市测绘行政主管部门提交申请材料，由市测绘行政主管部门提出审核意见后报省测绘行政主管部门审核。
测绘单位应当加强测绘作业证的管理，对离（退）休或者调离工作单位的测绘人员应当收回其测绘作业证，并于测绘人员离（退）休或者调离之日起10日内上交发证机关；对新调入本单位的测绘人员应当自签订劳动合同之日起30日内为其申领测绘作业证。
第二十三条经国家批准来华测绘的外国组织或者个人在本市行政区域内设立办事机构的，应当持国家批准文件到市测绘行政主管部门备案。
在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，应当自签订项目合同之日起7日内，向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书。
市测绘行政主管部门对外国组织或者个人来华测绘项目进行监督管理、定期检查。
第二十四条 使用100万元以上财政资金的测绘项目
应当进行测绘工程监理。
测绘工程监理单位的测绘资质不得低于测绘项目所要求的测绘资质。
第二十五条 测绘单位承担测绘项目，应当使用检验合
格的测绘仪器、设备、工具。
第二十六条 市测绘行政主管部门应当建立测绘单位
信息管理系统，定期向社会公布测绘单位的下列信息：
（一）测绘资质等级；
（二）业务范围；
（三）测绘成果质量情况；
（四）测绘人员执业资格情况；
（五）违反有关法律、法规和规章的行为；
（六）其他需要公布的事项。
第六章 测绘成果
第二十七条 本市财政投资的测绘项目，测绘单位应当
在成果验收合格后六十日内向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本。其他测绘项目，出资人应当向市测绘行政主管部门提交测绘成果目录。
测绘单位或者测绘项目出资人应当对其提交的测绘成果资料的真实性、合法性负责。
市测绘行政主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布。
第二十八条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资
金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门意见，测绘行政主管部门应当在10日内作出书面答复意见。有适宜的测绘成果可以供利用的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第二十九条 财政投资完成的测绘成果，用于国家机关
决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。但各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
依法有偿使用测绘成果的，使用人和测绘项目出资人应当签订书面协议，明确双方的权利和义务。
国家和省价格主管部门对有偿使用测绘成果的收费标准有明确规定的，按国家和省的规定执行。
第三十条测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果
保存管理制度，依法做好测绘成果的接收、整理、统计、保管等工作，配备必要的设施，确保测绘成果的安全和完整，并按照国家、省、市有关规定向社会公开并提供利用。
前款所称测绘成果保管单位是指由市测绘行政主管部门授权或者指定的测绘成果档案管理机构。
第三十一条 测绘单位应当建立健全测绘成果质量保
证体系，对其完成的测绘成果进行检查验收。测绘成果经验收合格后方可提供使用。
市测绘行政主管部门应当通过抽检或者重点测绘项目检查等方式加强对测绘成果质量的监督检查。
测绘单位应当建立测绘成果及资料档案管理制度，并接受测绘行政主管部门的监督检查。发现测绘单位有下列情形之一的，其测绘成果及资料档案管理应认定为不合格：
（一）拒绝接受监督检查或者不如实提供检查所需材料的；
（二）测绘成果及档案严重缺失或者管理混乱的；
（三）测绘项目资料不归档或者归档不全且拒绝改正的；
（四）弄虚作假或者伪造测绘成果及档案的。
第三十二条 测绘成果属于国家秘密的，其使用、保管
依照国家的有关规定执行。
第七章 测量标志
第三十三条 本市永久性测量标志的建设单位应当在
测量标志建成后30日内将记载永久性测量标志点位情况的资料提交市测绘行政主管部门备案。
第三十四条 设置永久性测量标志的部门应当委托有
关单位保管永久性测量标志，并签订测量标志委托保管书。委托人应当每年向市测绘行政主管部门报告永久性测量标志保管情况。
测量标志的保管单位和保管人应当制止破坏永久性测量标志和设施的行为，发现永久性测量标志被破坏或者移动时，应当及时向市测绘行政主管部门和委托人报告。市测绘行政主管部门应当根据具体情况组织实施恢复或者重建工作。
市测绘行政主管部门应当建立健全本市的永久性测量标志档案。
第三十五条 需要拆迁本市建立的永久性测量标志或
者使该永久性测量标志失去效能的，工程建设单位应当经设置测量标志的部门同意，并经省人民政府管理测绘工作的部门批准后，按照《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十条的规定向设置测量标志的部门或者省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
第八章 法律责任
第三十六条 违反本办法第八条规定，擅自建立相对独
立的平面坐标系统的，由市测绘行政主管部门按照《中华人民共和国测绘法》第四十条的规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法第二十一条第二款的规定，测
绘专业技术人员同时受聘于两个（含两个）以上单位从事测绘工作的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处100元的罚款。
违反本办法第二十一条第三款的规定，测绘单位聘用无测绘执业资格的人员从事测绘活动的，由测绘行政主管部门给予警告，责令改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十三条规定，在本市行政区域内承担测绘项目的外国组织或者个人，未向市测绘行政主管部门交验有权部门的批准文书的，由市测绘行政主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定，测绘单位或
者测绘项目出资人未按规定向市测绘行政主管部门提交测绘成果副本或者测绘成果目录的，由市测绘行政主管部门责令其限期提交；逾期不提交的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十条违反本办法第三十一条第一款规定，测绘
单位的测绘成果经抽检或检查不合格的，由测绘行政主管部门责令测绘单位补测或者重测；情节严重的，责令停业整顿；给用户造成损失或者对他人造成损害的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第三十一条第三款规定，测绘单位的测绘成果及资料档案管理被认定为不合格的，由测绘行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第九章 附 则
第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会关于设立河南省人民代表大会常务委员会农村工作委员会的决定
河南省人大常委会
河南省人民代表大会常务委员会关于设立河南省人民代表大会常务委员会农村工作委员会的决定
河南省人大常委会
（1986年6月17日河南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
根据工作需要，河南省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定：河南省人民代表大会常务委员会增设农村工作委员会，作为常务委员会的办事机构。
1986年6月17日