云南省人才市场条例(2004年)
云南省人大常委会
云南省人才市场条例
（1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修订十五件地方性法规的决定》第一次修正根据2004年9月24日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于〈云南省人才市场条例〉涉及行政许可内容的修改决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了培育和发展人才市场，实现人才的合理流动、合理配置和合理使用，维护人才和用人单位的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡通过本省各类人才交流场所、人才中介组织进行人才流动的有关活动，适用本条例。法律、法规另有规定的除外。
第三条 培育和发展人才市场应当遵守法律、法规，执行国家有关政策，遵循公开、平等、竞争、择优的原则。
第四条 县级以上人事行政部门是本行政区域内人才市场的主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻有关人才市场管理的法律、法规和政策；
（二）制定人才市场发展规划及人才交流场所的管理规则；
（三）监督、管理人才流动和人才中介活动；
（四）调解、仲裁人才流动纠纷；
（五）会同有关部门依法查处人才流动中的违法行为。
第五条 县级以上人事行政部门所属人才交流机构应当在人才市场中发挥主渠道作用，根据人事行政部门的委托，可以办理与人才市场有关的事项。
第二章 人才中介组织
第六条 设立为人才与用人单位提供服务的中介组织，必须具备下列条件：
（一）有与国家有关法律、法规相符合的章程和工作制度；
（二）有固定的工作场所和必需的资金及设备；
（三）有熟悉人事管理法规、政策并具有与开展业务相适应的文化程度的专职人员，其主要管理人员应当具有大专以上文化程度。
第七条 设立、变更或者撤销人才中介组织应当经县级以上人事行政部门批准。
人才中介组织的具体管理办法由省人事行政部门会同有关部门另行制定。
第八条 人才中介组织的业务范围是：
（一）收集、整理、贮存、提供人才信息；
（二）提供有关人才流动方面的咨询服务；
（三）举办人才招聘洽谈会；
（四）受用人单位委托，组织人才招聘；
（五）组织人才培训；
（六）开展人才能力测评；
（七）法律、法规允许开展的有关人才流动方面的其他业务。
第九条 人才中介组织应当以社会效益为主，按照国家有关规定实行有偿服务。具体收费办法和标准由省人事行政部门会同物价部门制定。
第三章 人才流动
第十条 本条例所称的人才流动，是指通过人才交流场所、人才中介组织，按照单位自主择人、个人自主择业的双向选择机制，转移人才工作单位、地区的活动。
第十一条 鼓励人才向边疆、民族、贫困地区流动，向缺乏人才的部门和单位流动，向国家急需、有利于充分发挥人才作用的地方和单位流动。
第十二条 下列人员可以通过人才市场流动：
（一）具有中专以上学历的；
（二）取得各类专业技术职务任职资格的；
（三）从事专业技术或者管理工作三年以上的；
（四）其他具有专业技术特长的。
法律、法规另有规定的除外。
第十三条 县级以上人民政府应当采取有效措施，吸引省内外各类人才。
第十四条 下列人员流动，须经所在单位同意：
（一）参加县级以上人民政府确定的重点建设工程、科技攻关项目的；
（二）在特殊岗位从事特殊工作的；
（三）所从事的工作涉及国家秘密并在规定保密期限内的；
（四）聘用合同期未满的；
（五）单位出资培训，合同规定服务期限未满的；
（六）正在接受有关部门审查尚未结案的；
（七）法律、法规、规章另有规定的。
第十五条 用人单位凭单位介绍信到人才市场中介组织登记，通过双向选择招聘人才。要求流动的人员凭居民身份证以及其他有关证明进入人才市场，通过双向选择落实用人单位。
第十六条 符合本条例规定，经过双向选择落实了用人单位的人员，其本人和所在单位应当按照有关法律、法规的规定解除劳动关系或者办理有关手续，所在单位不得对其进行阻挠，或者违反国家规定向其收取不合理费用。
用人单位与受聘者应当按照国家有关规定订立合同，明确双方的权利和义务。
第十七条 下列流动人员的人事档案可以由县级以上人事行政部门所属的人才交流机构负责管理：
（一）流动到外商投资企业、乡镇企业、私营企业的人员；
（二）辞职、辞退的人员；
（三）自动离职或者被单位除名的人员。
第十八条 流动人员应当保守国家秘密、商业秘密，不得侵害原所在单位的合法权益。
第十九条 流动人员依法享有的养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险权益，任何单位和个人不得侵害。
第四章 人才招聘
第二十条 中介组织和用人单位利用广播、电影、电视、报刊等媒介发布人才招聘广告的，其广告内容必须经县级以上人事行政部门审查。
举办人才招聘洽谈会，必须由主办单位报县级以上人事行政部门批准。
第二十一条 向人事行政部门申请办理人才招聘广告的单位，应当提供单位成立的批准文件或者营业执照和需要招聘人才的证明。
用人单位跨地区招聘人才的，除提交前款规定的材料外，还应当提交单位所在地县级以上人事行政部门或者人事行政部门所属的人才交流机构出具的介绍信。
第二十二条 举办人才招聘洽谈会必须遵守下列规定：
（一）主办单位应当对招聘单位进行资格审查；
（二）洽谈会名称、内容符合主办单位的业务范围；
（三）有固定的场所、严密的组织方案和安全保卫措施。
严禁以人才招聘为名谋取不正当利益。
第二十三条 对人才流动中发生的争议和纠纷，应当协商解决；协商不成的，可以由人事行政部门调解或者仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的单位和个人，由当地人事行政部门会同工商、物价等部门给予警告、责令停办或者限期改正，没收违法所得，可以并处二千元以上二万元以下罚款：
（一）未经批准，擅自设立人才中介组织的；
（二）未经批准，擅自发布人才招聘广告或者举办人才招聘洽谈会的；
（三）违反法律、法规的规定，阻挠人才合理流动的；
（四）侵害流动人员依法享有的社会保险权益的；
（五）流动人员泄露国家秘密和商业秘密，侵害原所在单位合法权益的；
（六）提供虚假证件或者有其他欺诈行为的。
第二十五条 违反本条例，有下列行为之一的人才中介组织，由当地人事行政部门会同有关部门给予警告、没收违法所得；情节严重的，撤销批准文件或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照，可以并处一千元以上一万元以下罚款：
（一）擅自扩大业务范围的；
（二）随意提高收费标准的；
（三）提供虚假测评结果，欺骗用人单位或者流动人员的；
（四）提供、发布虚假人才信息，扰乱人才市场秩序的。
第二十六条 从事人才市场监督、管理工作的国家工作人员违反本条例，滥用职权、徇私舞弊，侵害用人单位和流动人员合法权益的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第六章 附则
第二十八条 本条例具体应用的问题由省人事行政部门负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
开放实验室运行补助费管理办法（试行）
国家科委
开放实验室运行补助费管理办法（试行）
1991年8月8日，国家科委
第一章 总 则
第一条 为促进我国基础研究和应用基础研究（以下简称基础性研究）事业持续稳定地发展，支持和鼓励国家重点实验室和部门开放实验室（以下简称开放实验室）坚持“开放、流动、联合”的运行机制，更好地出成果、出人才，国家科委决定设立“开放实验室运行补助费”。
第二条 开放实验室运行补助费发放要贯彻改革、开放的精神，依靠专家评议，择优支持。
第三条 开放实验室运行补助费的评议和发放，应有利于推动开放实验室在以下几方面健康发展：
（1）充分利用现有的科研设施和学术环境，面向国内外开放，加强学术交流，围绕学科前沿或国民经济建设和社会发展中的重大理论和技术问题，开展高水平的研究工作，作出高水平的研究成果，使开放实验室成为我国科学发展的重要研究基地。
（2）在从事创新、高水平研究工作的过程中，培养和集聚高水平的人才，使开放实验室发挥人才培养基地的作用。
（3）在科研工作中，逐步形成严谨、求实、民主、活跃的学术风气，团结互助的协作精神。
（4）不断完善管理制度和运行机制，保障科研工作有条不紊和高效安全地进行。
第二章 申请运行补助费应具备的条件
第四条 凡符合下列条件的开放实验室，均可申请运行补助费：
（1）主要从事基础性研究，而不是从事应用、开发及以技术服务为主的实验室；
（2）有明确的研究方向和对外开放课题指南；
（3）有正式聘任的学术委员会；
（4）有稳定的科研和技术队伍；
（5）具备对外开放的基本条件，即：有独立的科研工作用房，专用的基本仪器设备，接待客座人员的科研环境和条件；
（6）有健全的管理规章制度；
（7）国家重点实验室经批准已正式对外开放；部门开放实验室经主管部委批准对外开放一年以上；
凡申请运行补助费的开放实验室，必须如实提供有关书面材料，以证明符合上述要求。
第五条 已拨专项运行经费的国家重大科研工程及实验室不在本经费补助之列。
第三章 运行补助费的申请和评议
第六条 运行补助费的申请和评议工作按照国家科委制定的《开放实验室运行补助费评议细则》进行。申请运行补助费的开放实验室须经主管部委审核同意，报国家科委核准。
第七条 运行补助费的评议工作由国家科委委托国家自然科学基金委员会组织进行，每三年受理一次。
第八条 评议工作分为学科评议和综合评议两个阶段进行；评议的内容包括科学研究水平、队伍建设和人才培养、对外开放和科研管理等四个方面。
第九条 国家自然科学基金委员会将评议结果报送国家科委，由国家科委审定批准后，对外公布。
第四章 运行补助费的发放和使用
第十条 对每次申请运行补助费的开放实验室，国家科委将根据专家评议的结果，按照择优支持的原则，对其中获得支持的开放实验室，按以下两类给予运行补助费：
（1）评议成绩优秀者，给予甲类资助；
（2）评议成绩良好者，给予乙类资助；
第十一条 根据学科发展和国民经济建设的需要，对必须加强支持的某些学科领域的开放实验室，经国家科委批准，可给予适当的政策性补助费。
第十二条 开放实验室运行补助费统一由国家科委分年度通过有关主管部委戴帽下达。
第十三条 对已批准给予运行补助费的开放实验室，连续资助三年至下一个申请年度；在下一个申请年度须重新申请，参加评议。
第十四条 运行补助费的开支限于以下几个方面：
（1）仪器设备运行中所需水、电、气的费用；
（2）科研工作中消耗性试剂和器材的补充费用；
（3）仪器设备的维修费用（包括零配件的加工、购置）；
（4）图书资料的购置费用。
第五章 附 则
第十五条 获得运行补助费资助的开放实验室，从批准的第二年起，每年二月一日前向国家科委报送上年度工作报告一式三份。不报材料者停拨下一年度的经费。
第十六条 获得运行补助费资助的开放实验室，应接受国家科委的检查。如提供的报告、统计数据与实际情况不符，将酌情予以处理；情节严重者取消补助资格。
第十七条 本办法自发布之日起执行，原《重点开放实验室运行补助费管理暂行办法》同时终止。
第十八条 本办法由国家科委负责解释。
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
广东省人民政府
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
广东省人民政府令第４４号
《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》已经省人民政府批准，现予发布，自１９９８年１０月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年九月二十二日
广东省见义勇为人员奖励和保障规定
第一章 总则
第一条 为弘扬社会正气，匡扶社会正义，鼓励公民见义勇为并确保其合
法权益，使之在政治上有荣誉、社会上有地位、生活上有保障、经济上不受损
失、身体有伤病得到治疗、亲属子女有困难得到照顾。根据《宪法》、《民法
通则》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》
的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 见义勇为人员是指公民在法定职责之外，敢于挺身而出，积极同
侵害国家、社会、集体利益和公民生命财产安全的行为作斗争或者在排除治安
灾害事故和自然灾害中作出突出贡献的人员。
第三条 在本省行政区域内实施见义勇为行为的公民，适用本规定。
第四条 对见义勇为人员实行精神鼓励和物质奖励相结合的原则。
第五条 对见义勇为人员的奖励和保障坚持公正、公开、及时的原则。但
有关部门认为不宜公开或见义勇为人员本人要求不公开的除外。
第六条 县（含县级市、区，下同）级以上人民政府应当拨出专项经费，
用于奖励和保障见义勇为人员，纳入年度财政预算，并制定经费的管理和使用
办法。经费应当专款专用，不得挪作他用，以保障见义勇为人员的奖励、医
疗、生活等经费。
第七条 本规定由县级以上公安机关负责实施。
县级以上人民政府及其民政、财政、劳动、人事、卫生、审计、社会保险
等有关部门应当做好奖励保障见义勇为人员的工作。
第八条 对正在实施见义勇为行为的人员，在场的公民都有责任给予援
助。任何单位都有支持、保护其合法权益的义务。
第二章 确认
第九条 本规定所称见义勇为行为是指：
（一）同正在实施的侵犯国家、集体、公民财产或者公民人身权利的违法
行为进行斗争的；
（二）同正在实施的危害国家安全和社会公共秩序的违法行为进行斗争，
制止违法行为的；
（三）不顾个人安危，积极协助公安机关、国家安全机关和司法机关追捕
犯罪嫌疑人或提供重要线索，协助侦破重大案件的；
（四）在抢险救灾中，不顾个人安危，使国家财产和人民生命财产免受重
大损失的；
（五）在他人遇险时，不顾个人安危和可能带来的自身损失，救死扶伤
的；
（六）符合本规定第二条的其他见义勇为行为。
第十条 对见义勇为行为，公安机关应当及时调查、审核。
公民可以向行为发生地县级以上公安机关申请确认其见义勇为行为，有关
单位和个人也可以向公安机关举荐见义勇为人员。
任何单位和个人应当配合公安机关的调查、审核。
见义勇为人员经县级以上公安机关确认后，报同级人民政府批准并发给确
认证书。
第三章 保障
第十一条 任何单位和个人对因见义勇为负伤的人员应当及时护送到医疗
单位，医疗单位有责任组织抢救和治疗，不得以任何借口推诿、拒绝或拖延。
第十二条 公民因见义勇为负伤的，其医疗、护理、营养等费用由加害人
或加害人的监护人依法承担。
公民因见义勇为而牺牲的，其丧葬费、生前抚养的人必要的生活费等费
用，由加害人或加害人的监护人依法承担。
加害人或加害人的监护人确实无法承担（包括暂未抓获加害人）或者因意
外事故而无加害人承担的，本条第一、二款的费用按下列规定办理：
（一）见义勇为人员在事业单位或者国家机关工作的，由所在单位按原经
费支出渠道支付；
（二）见义勇为人员在企业工作的，由其所在单位支付，支付不了的，从
县级以上人民政府见义勇为专项经费中支付；
（三）见义勇为人员在第（一）、（二）项单位以外工作或者无工作的，
从县级以上人民政府见义勇为专项经费中直接支付；
（四）见义勇为行为的受益人或受益单位也应承担一部分费用。
见义勇为人员参加工伤保险的，经县级以上劳动鉴定机构确认和评定伤残
等级，由社会保险部门按有关规定给予工伤保险待遇。
第十三条 因见义勇为而牺牲或者受伤致残的人员，按民政部门有关规定
办理评烈、评残手续，享受一次性抚恤金或伤残抚恤，没有规定的，从县级以
上人民政府见义勇为专项经费中支付。
第十四条 因见义勇为误工的人员，所在单位应视同出勤，其负伤治疗期
间的工资、福利等待遇不变。
第十五条 因见义勇为部分丧失劳动能力的，由所在单位安排力所能及的
工作，若待遇低于原工作待遇的，按规定发给在职伤残补助金；确实无法安排
工作的，让其离岗退养，并按规定发给离岗退养费。
因见义勇为完全丧失劳动能力的，应当给予办理残疾、退休手续，享受相
应的残疾退休待遇；已参加社会工伤保险的，由工伤保险基金给予相应待遇。
见义勇为人员不能享受本条第一、二款待遇，有行为发生地常住户口，部
分丧失劳动能力的，由县级以上劳动行政部门介绍就业，完全丧失劳动能力
的，从县级以上人民政府见义勇为专项经费中逐月发给高于当地平均水平的基
本生活费；无行为发生地常住户口的，按伤残等级从县级以上人民政府见义勇
为专项经费中支付一次性补助金。
第十六条 对不宜公开的见义勇为人员，公安机关及有关部门应当保密。
对需要保护的见义勇为人员及其家属，公安、司法机关和国家安全机关应采取
有效措施予以保护。
第四章 奖励
第十七条 对见义勇为人员，县级以上人民政府可给予下列表彰和奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）颁发奖金或记功；
（三）授予“见义勇为先进分子”或“荣誉市民”等荣誉称号。
以上表彰和奖励可单项或多项使用。
第十八条 凡符合本规定第十七条第一款第（三）项的，各级人民政府应
给予如下特殊照顾：
（一）可以依法推荐为所在地人大代表、政协委员候选人；
（二）在职人员可晋升一级工资，无职业人员，符合就业条件的，应安排
就业；
（三）有行为发生地常住户口，住房条件在当地贫困线以下的，应改善其
居住条件；
（四）属于在校生的，其升学、就业应给予照顾或破格录取；
（五）获得“荣誉市民”称号的见义勇为人员或其配偶、子女一人可入户
行为发生地；
（六）符合征兵条件且本人自愿入伍的，应优先向部队推荐。本人不符合
征兵条件，其子女自愿入伍的，可从其符合征兵条件的子女中推荐一人；
（七）如本人愿意到公安机关工作，符合条件的，所在地公安机关应予安
排。本人因年龄等原因不适合公安工作的，可安排其一名符合条件的子女到公
安机关工作。如其子女报考公安警察学校，学校及教育部门在录取时应予照
顾。
第十九条 见义勇为牺牲人员的配偶、子女，在升学、就业、入伍、入户
等方面参照本规定第十八条执行。
第二十条 设立见义勇为基金会和接受社会捐赠，必须按照国家规定进
行。
第二十一条 见义勇为基金会接受社会捐赠和各级政府拨款，筹集见义勇
为基金。
第二十二条 见义勇为基金主要用于：
（一）见义勇为者及在维护社会治安中作出突出贡献的单位和个人的奖
金；
（二）见义勇为的宣传、表彰等活动的开支；
（三）经基金会核定的其他开支。
见义勇为基金会应当建立健全各项规章制度，接受同级财政、人民银行、
民政、审计等部门的监督。基金应当专款专用，不得挪作他用。
第五章 法律责任
第二十三条 对违反本规定第六条，擅自将见义勇为专项经费挪作他用
的，由有关部门追究其行政责任，涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十四条 对违反本规定第十一条，拒绝、推诿或拖延抢救、治疗见义
勇为负伤人员的，由其所在单位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行
政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本规定第十六条，造成损害后果的，由有关部门对责
任人和主管人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十六条 对违反本规定第二十二条，将见义勇为基金挪作他用的，依
照《广东省基金会管理条例》的有关规定处理。
第六章 附则
第二十七条 本规定自1998年10月1日起施行。
1998年9月22日