辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2002] 89 号

关于印发《铁岭市人民政府驻外办事(联络)处管理办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市人民政府驻外办事(联络)处管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


二00二年十二月五日


（发至市直企事业单位）


铁岭市人民政府驻外

办事(联络)处管、理办法


第一章 总 则


第一条 为了更好地发挥市政府驻外办事(联络)处在我市—经济建设和社会发展中的作用，特别是充分发挥其为铁岭招商引资的独特作用，使驻外管理工作逐步实现制度化、规范化，特制定本办法。
第二条 市政府委托市政府办公室负责市政府驻外办事(联络)处的管理工作。


第二章 性质和任务


第三条 市政府各驻外办事(联络)处是市政府的派出机构，为企业化管理的正县级事业单位。各驻外办事(联络)处的主要任务是在驻地开展经贸联络、招商引资、经济创收和接待服务等工作，代表市政府在驻地协调处理涉及本市有关事宜，完成市委、市政府交办的各项工作任务。办事(联络)处主任是市政府派出各驻地的正式代表，对市政府负责。
第四条 认真贯彻“三个代表”的重要思想，以经济建设为中心，把促进佚，岭对外开放和经济发展作为工作宗旨，把招商引 资作为工作中心，为铁岭经济发展做出贡献。
第五条 紧紧围绕市委、市政府的中心工作，为促进铁岭经济发展和社会进步努力完成各项任务。
（一）充分利用办事（联络）处驻地的各种优势，积极开展经贸联络和招商引资工作，努力促进我市农业产业化、企业产权制度改革、非公有制经济发展。
（二）积极开展与驻地政府及有关部门的政务联络工作，协调、处理有关事务。做好为我市领导和各界人士到驻地办事的接待服务工作
(三)积极与驻地政府和有关方面广泛联系，为促进我市与驻地经济合作和科技、资金、人才交流牵线搭桥，争取资金和项目，拓宽我市产品市场.
(四)广泛搜集、整理各方面有价值信息，及时向市政府和有关部门反馈，并对被采用的信息进行跟踪服务。
(五)积极开展有偿服务，努力创收，以补充经费不足。
(六)完成市政府交办的其它各项工作。


第三章 工作人员管理


第六条 工作人员享受公务员待遇。主任、副主任实行聘任制，由市委组织部同市政府办公室共同负责公开选聘，其他工作人员由各办事(联络)处主任负责选聘，呈报市政府办公室批准并办理聘用手续。办事(联络）处日常管理工作由市政府办公室驻外机构管理办公室负责责。
第七条 市政府办公室对各办事(联络）处实行工作目标责任管理，年初签订工作目标责任状，年终实行考核，各办事(联络)处主任每年进行一次述职。对超额完成责任状指标的给予奖励。对未完成责任状指标的，根据情况对办事(联络)处主任予以解聘或处罚。被解聘的干部按干部管理权限由组织人事部门负责安排。
第八条 按组织原则办事，重要问题必须集体研究决定。坚持请示汇报制度，各办事(联络)处年中、年末要以书面形式向市政府办公室汇报工作情况，遇到重大问题需要决策时，应随时向办公室分管领导请示。
第九条 加强政治理论和业务知识学习，掌握新知识，提高工作能力和工作水平。积极参加党团组织活动，遵纪守法，廉洁自律，搞好团结。
第十条 工作人员每年轮流休假两次。不准家属在办事处长期居住，如有特殊情况应经分管领导批准。办事(联络)处主任离开驻地时，应及时向分管领导报告。


第四章 接待服务管理


第十一条 认真做好市领导到驻地考察、工作的接待服务工作，本着热情周到和节俭的原则，安排好食宿和其他各项服务工作。
第十二条 市直各部门、各县(市)区领导及社会各界人士到驻地开展工作，尽量为其提供方便条件，并实行有偿服务。


第五章 经费和财务管理


第十三条 工作人员享受的公务员工资等待遇由市财政负担。在驻地工作期间可根据办事(联络)处实际情况享受一份补助，补助标准由市政府办公室审查确定，此项经费和办公经费由各办事(联络)处创收解决。
第十四条 财务工作实行分项、分别管理。即办事(联络)处人员经费由市政府办公室财务科负责，办事(联络)处其他经济往来和创收经济收入由办事(联络)处单独设帐，自行管理，每年年初向主管部门报送年度财务预算和决算。
第十五条 妥善保管所有资产，并建立健全管理制度，贵重固定资产未经主管部门同意和市国有资产管理部门批准不得擅自买卖和出租。
第十六条 认真执行《会计法》和各项财务管理制度，遵守财经纪律，自觉接受主管部门的年度审计和检查、指导。办事(联络)处撤销或办事(联络)处主任调离，要进行财务审计。


第六章 附 则


第十七条 本办法由市政府办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。铁政办发[1998)2l号文件同时废止。


福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于印发《福建省电子政务外网管理暂行办法》的通知

闽政办〔2010〕153 号


各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门，各直属机构：

　　为规范全省电子政务外网管理工作，推进我省电子政务建设和应用，数字福建建设领导小组办公室制定了《福建省电子政务外网管理暂行办法》，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年五月十九日

　　福建省电子政务外网管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对福建省电子政务外网（以下简称政务外网）的管理，保障网络安全可靠运行，根据国家和我省有关的法律法规及规章的规定，制定本办法。

　　第二条 政务外网是国家电子政务外网的组成部分，是覆盖省—市—县—乡的全省统一的电子政务专网，政务外网与政务信息网物理隔离，与互联网逻辑隔离。凡属社会管理和公共服务范畴及不需要在政务信息网上部署的业务应用，原则上应纳入政务外网运行。

　　第三条 根据政务外网所承载的业务和系统服务类型的不同，在逻辑上，将政务外网划分为公用网络区、专用网络区和互联网接入区三个功能域。其中，公用网络区用于实现各部门、各地区互联互通，专用网络区用于实现不同部门或不同业务之间的虚拟专用网（VPN）相互隔离，互联网接入区用于实现面向社会的公共服务需求。

　　第四条 全省各级机关、事业单位、政府直属企业、驻闽部队和武警部队、以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以申请接入政务外网。凡接入福建省电子政务外网的部门和单位（以下简称接入单位），都应当遵守本办法。

　　第五条 接入单位或个人必须遵守国家保密法律法规，不得利用政务外网危害国家安全、处理国家秘密和工作秘密，不得侵犯国家、社会和集体利益以及公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。

　　第六条 省数字福建建设领导小组办公室（以下简称省数字办）主管政务外网，省经济信息中心负责政务外网的日常管理工作。

　　第七条 根据国家的有关规定与政务外网建设的要求，各有关职能部门与单位职责如下：

　　（一）省保密局负责政务外网违规上网涉密信息的监控和泄密事件的查处。

　　（二）省公安厅负责政务外网网络安全的监控、检查、指导和有害信息等违法犯罪案件的查处。

　　（三）省密码管理局（省委机要局）负责省政务外网数字证书注册中心（RA中心）的建设和管理、数字证书的发放以及密码管理工作。

　　（四）省财政厅负责政务外网运行维护管理费用安排, 并根据各政务部门业务系统在政务外网上部署的进展情况，相应调整业务系统的运行维护费用。

　　（五）中国电信福建公司必须遵照有关文件规定的技术规范与费用标准，为接入单位提供接入开通、网络运行维护工作，协助省经济信息中心做好政务外网日常管理工作。

　　第八条 为避免重复投资、重复建设，充分利用福建省已建的电子政务公共基础设施，各级政府原则上不再批准建设新的政务专用网络，财政部门原则上不再安排新的政务专用网络运行维护经费。

　　第二章 业务管理

　　第九条 省经济信息中心负责核准省直部门和单位的政务外网接入和变更申请。凡申请接入政务外网和变更政务外网节点的省直部门和单位，向省经济信息中心提出申请，省经济信息中心在收到申请五个工作日内提出核准意见。未经同意,任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务外网。

　　第十条 省经济信息中心负责对地方政务外网建设和管理进行业务指导。市、县（区）政务外网的横向网络接入技术方案必须报送省经济信息中心审查。市、县（区）要按照全省统一规划和管理规范，做好本地政务外网的规划、建设、运行、服务工作，保障本地政务外网安全可靠运行和各级政务部门业务应用的顺利开展。

　　第十一条 省经济信息中心负责全省政务外网网络地址、网络域名的统一规划和分配。市、县（区）政务外网接入单位的政务外网网络地址、网络域名由各地政务外网管理部门根据全省统一的规划进行分配。

　　第十二条 省数字办和省密码管理局负责数字证书的审批。接入政务外网的单位和个人申请、使用数字证书，应当严格遵守国家政务外网电子认证相关规范文件和《福建政务数字证书发放和管理办法》。

　　第三章 安全防护

　　第十三条 接入单位必须严格执行《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《计算机信息系统国际互联网保密管理规定》和《国家电子政务外网信息安全等级保护工作实施意见》，保障各自业务系统的信息安全。

　　第十四条 接入单位应对上网的信息进行保密审查，接入单位或个人发现国家秘密泄露或可能泄露时，应当在24小时内向国家保密管理部门报告。

　　第十五条 接入单位应当按照“谁主管、谁负责；谁运营、谁负责”的原则，建立本单位计算机信息系统安全组织和安全管理制度，并制定必要的安全技术防范措施。

　　第十六条 接入单位在政务外网使用密码产品或含有密码技术的产品，必须按照《商用密码管理条例》的规定，选用国家密码管理部门准予销售的产品，并报省密码管理局备案。

　　第十七条 各级政务外网日常管理部门要根据本级政务外网的实际情况，制定网络和信息安全应急预案，并报同级政务外网主管部门、网络与信息安全协调小组办公室及省经济信息中心备案。

　　第十八条 计算机信息系统安全产品的使用应当按照国家的有关规定执行。

　　第十九条 任何单位或个人不得有任何危害政务外网或计算机信息系统正常运行的行为,不得以任何方式在政务外网发布或传播含有下列内容的信息:

　　（一）反对宪法所确定的基本原则的；

　　（二）危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的；

　　（三）损害国家荣誉和利益的；

　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的；

　　（五）破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的；

　　（六）散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的；

　　（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的；

　　（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

　　第四章 运维管理

　　第二十条 政务外网运维工作实行分级管理制度，省经济信息中心负责省级政务外网和省市县纵向骨干网的运维管理，各市、县（区）政务外网主管部门负责当地政务外网的日常管理和运维管理。中国电信福建公司负责具体运维工作。

　　第二十一条 中国电信福建公司负责做好政务外网网络技术支持服务工作，并提供专用客服热线电话与技术支持服务平台，对网络故障及时修复处置，并为接入单位提供技术服务。

　　第二十二条 各级政务外网运维管理部门及中国电信福建公司应当建立相应的值班制度,保障相关设备和网络线路的正常运行，确保政务外网每周7天、每天24小时不间断运行。

　　第二十三条 省经济信息中心负责监督网络技术支持部门为接入政务外网的各厅局提供的技术服务，并提供上网行为、端口、流量等管理服务。

　　第五章 机房和设备管理

　　第二十四条 政务外网接入点机房应当符合国家及有关部门颁布的规定和技术标准。

　　第二十五条 接入单位应当采取有效措施，保障接入点机房安全和电力供应。任何单位和个人不得擅自移动、挪用、改造、破坏政务外网的接入设备。

　　第二十六条 接入单位应当指定专人负责接入点设备的保管、故障情况报告以及运行管理等工作，并将负责人名单报同级政务外网日常管理部门。

　　第六章 附则

　　第二十七条 政务外网的日常管理及运维实施细则由省经济信息中心会同中国电信福建公司另行制定。

　　第二十八条 本办法由省数字办负责解释。

　　第二十九条 本办法自颁布之日起生效。