江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法》的通知

常政规〔2012〕5号



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。


二○一二年四月二十六日




常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法

第一章总 则

　　第一条 为加快保障性住房房源筹集，提高保障效率，实现住房保障应保尽保，根据《江苏省公共租赁住房管理办法》（省政府令第 73 号）、《江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第 50 号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本市市区保障性住房社会化收储管理，适用本办法。

　　本办法所称保障性住房社会化收储，是指政府从市场上租赁限定户型面积和租金的成套住房，建立保障性住房房源库，以优惠价格配租给公共租赁住房和廉租住房保障对象的行为。

　　第三条市住房保障主管部门负责保障性住房社会化收储的组织实施，其所属的市住房保障机构承担保障性住房社会化收储的具体工作。

　　发改、财政、国土资源、城乡建设、监察、审计、物价、税务等部门，在各自的职责范围内做好保障性住房收储的相关工作。

　　第四条市住房保障机构可以委托具备相应资质、经营状况好、信誉佳的专业房地产经纪机构承担保障性住房社会化收储的相关事务，但应当依法通过公开竞争的方式进行。

　　第五条保障性住房社会化收储遵循政府主导、市场运作、公开公正、以租为主、租补结合的原则。

第二章房源收储

　　第六条保障性住房社会化收储房源选择应当遵循交通方便、配套完善、环境宜居、分布合理的原则。

　　第七条保障性住房社会化收储房源为本市市区范围内的成套住宅房，能满足住房保障对象的基本生活需求。

　　第八条收储的保障性住房，必须产权清晰，相关资料合法齐全，无权属纠纷。

　　第九条收储的保障性住房，单套建筑面积控制在80平方米以下，租金控制在单套每月1000元以下。租金控制标准由市住房保障主管部门根据房屋租赁市场价格监测情况适时调整，报市人民政府批准后执行。

　　第十条 收储保障性住房应当进行实地勘查，所收储的房屋不得有结构安全隐患和渗漏等质量问题，保证住用安全。其租金的确定应当综合考虑同区位市场价格、物业状况、装修情况以及配套设施等。

　　第十一条对符合保障性住房收储条件的房屋，市住房保障机构与房屋所有权人协商一致后，书面签订收储房屋租赁合同，租赁期限应当在3年以上，毛坯房租赁期限应当在5年以上。

　　收储房屋租赁合同签订后，由市住房保障机构为房屋所有权人办理与租赁期限一致的房屋财产保险。

　　第十二条收储房屋租赁合同约定的租赁期限届满后，房屋所有权人可以按照每年1000元的标准享受房屋整修补贴。

　　第十三条市住房保障机构收储的毛坯房，在与房屋所有权人协商一致的情况下，可以按照简单、适用、环保的原则进行装修，但应当符合有关成品住房装修技术标准和保障性住房装修标准。

　　收储房屋租赁合同约定的租赁期限届满后且实际租赁期限超过5年的，房屋装修设施可以归房屋所有权人所有。

第三章配 租

　　第十四条住房保障对象通过摇号获取选房顺序号，在指定的保障性住房房源库中选房；依法应当优先配租的，从其规定。

　　配租选房确定后，住房保障对象应当与市住房保障机构签订保障性住房租赁合同。

　　第十五条在保障性住房租赁合同有效期内，因收储房屋租赁合同期满、房屋所有权人违约、房屋征收等原因需要住房保障对象搬迁的，住房保障对象应当配合，市住房保障机构应当为住房保障对象重新配租保障性住房，并承担搬迁产生的相关费用。

　　第十六条住房保障对象可以在市区自主租赁能满足其家庭生活需要并符合保障性住房标准的房屋，房屋租赁合同经市住房保障主管部门备案后，可按规定享受保障性住房租金补贴，具体按照有关规定执行。

第四章资金筹集及使用

　　第十七条保障性住房社会化收储资金来源于住房保障专项资金，主要包括：

　　（一）财政年度预算安排的保障性安居工程保障资金；

　　（二）住房公积金增值收益中用于保障性住房建设的资金；

　　（三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金；

　　（四）上级财政补助的保障性住房专项资金；

　　（五）社会捐赠的资金；

　　（六）保障性住房的租金收入；

　　（七）其他符合国家规定的资金。

　　保障性住房社会化收储资金纳入专户管理，专帐核算，不得挪作他用。

　　第十八条下列资金可以依法从保障性住房社会化收储资金专户中单独列支：

　　社会化收储保障性住房房源所支付的租金；

　　（二）保障性住房社会化收储运营管理成本；

　　（三）社会化收储保障性住房的管理、维修、装修费用，搬迁补助费，房屋整修费，相关税费，办理财产保险及空置期所产生的相关费用等。

　　第十九条保障性住房社会化收储按照国家有关规定享受税收优惠政策。

　　第二十条房屋所有权人向市住房保障机构提供保障性住房房源所涉及的相关税费，由市住房保障机构代征。

第五章监督管理

　　第二十一条市住房保障机构应当按照市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定的租金标准向住房保障对象收取租金，加强收储后保障性住房的日常管理，建立巡查制度，确保住用安全。

　　第二十二条市住房保障机构应当建立保障性住房社会化收储房源电子信息库，健全档案管理制度，实现保障性住房信息档案的动态管理。

　　第二十三条市住房保障主管部门应当建立房屋租赁市场价格监测体系，及时准确掌握房屋租赁市场价格信息。

　　第二十四条监察、财政、审计等部门应当依法对保障性住房社会化收储工作进行监督。

　　第二十五条房屋所有权人违反收储房屋租赁合同约定，提前单方解除合同的，应当依法承担相应责任。

　　第二十六条住房保障对象不再符合住房保障条件时，应当按照有关规定退出保障性住房；拒不退出的，由市住房保障主管部门依法处理。

　　第二十七条有关单位及其工作人员在保障性住房社会化收储工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章附 则

　　第二十八条本办法自2012年6月1日起施行。金坛市、溧阳市可根据本地实际情况，参照本办法执行。






四川省宜宾市人民政府办公室


宜府办发〔2007〕3号

宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市政府公众网网上听证管理暂行办法》的通知

各区县人民政府，市级各部门：
《宜宾市政府公众网网上听证管理暂行办法》已经宜宾市人民政府第61次常务会议同意，现予印发，请遵照执行。



二OO七年一月十八日


宜宾市政府公众网网上听证管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对市政府公众网网上听证的管理，规范听证程序，扩大市民的“知情权、参与权、监督权”，实现管理创新、科学决策、政务公开，打造阳光政府，构建和谐政务环境，根据有关法律、法规及《宜宾市政务公开暂行规定》的规定，制定本暂行办法。
第二条 网上听证是指市政府及其工作部门在作出涉及公民、法人或者其他组织利益的重大事项或者重大决定之前，以市政府公众网为平台，采用主题讨论的形式，充分听取公民、法人或者其他组织的意见的活动。
第三条 网上听证应遵循以下原则：
（一） 坚持公开、公平、公正、便民的原则；
（二） 坚持实事求是、充分讨论的原则；
（三） 坚持吸收合理建议意见的原则；
（四） 坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。
第四条 凡涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的事项不得在网上听证。

第二章 组织网上听证的机构、人员和听证参加人

第五条 网上听证由市政府办公室负责组织。市信息中心负责提供网络技术支持，包括网上听证全过程跟踪、相关数据处理、听证意见的审核、发布及系统管理等。
第六条 市政府举行的网上听证指定1个部门或机构作为听证主持人，市级部门举行的网上听证指定1个内设机构作为听证主持人。听证主持人履行下列权利和义务：
（一）发布听证公告、听证事项，公布听证事项的相关法律、法规、政策、文件；
（二）全程监控听证进程，并就听证参加人的提问分时段作出答复；
（三）对听证意见进行分析汇总，报送市政府或有关部门，供决策参考。
第七条 听证主持人由市政府办公室决定。有下列情形之一的，不得作为听证主持人：
（一）是本听证主题提出者；
（二）参与本听证主题的调查处理；
（三）与本听证主题的处理结果有利害关系。
第八条 宜宾市的市民及关心宜宾经济社会发展的各界人士都可以通过网络参与听证，发表意见，提出建议。

第三章 听证的范围、提出和决定

第九条 具有下列情形之一的行政行为应当举行网上听证：
（一）对社会公共利益有重大影响的行政行为；
（二）对人民群众切身利益有重大影响的行政行为。　　
行政处罚、行政许可等具体行政行为的听证按现行有关法律、法规的规定执行。
第十条 市政府办公室或市政府各部门、机构可以提出举行网上听证的建议。
第十一条 市政府举行的网上听证，由市政府常务会议或市政府领导决定。市级各部门、机构举行的网上听证，由部门、机构办公会议或授权部门、机构领导决定，经市政府办公室同意后实施。
第十二条 举行网上听证前，听证主持人应制定具体的听证实施方案。

第四章 听证的举行

第十三条 听证主持人应当及时将举行听证的时间、听证事项、内容、听证主持人在市政府公众网上公告。
第十四条 举行网上听证期间，听证主持人应当注意收集听证意见，及时答复与听证事项有关的提问。在听证结束后的5个工作日内，对听证意见进行整理、分析、研究，并向市政府或市级部门报送听证报告，在网上公布有关情况。
第十五条 网上听证报告应当包括下列内容：
（一）听证事项；
（二）听证的基本情况；
（三）听证参加人的主要观点、依据的事实和理由；
（四）听证争论的主要问题及意见分歧；
（五）处理意见和建议。
听证报告应当作为行政机关作出行政决策或制定政策的依据之一。听证报告形成后应及时抄送市政府办公室。
第十五条 网上听证非因特殊原因不得提前终止和延长时间。
第十六条 本暂行办法规定应当举行网上听证而未进行网上听证的事项，不得报送市政府常务会议研究。

第五章 附 则

第十七条 举行网上听证不缴纳任何费用。
第十八条 本暂行办法由宜宾市政府办公室负责解释。
第十九条 本暂行办法自公布之日施行。