浙江省温州市信息化办公室


温州市企业信用工程建设管理暂行办法

2002年5月30日

　　第一条 为建立温州市企业信用制度，规范企业信用征信、评级及企业信用信息查询咨询活动，防范信用风险，保障当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市行政区域内征集和利用企业信用信息适用本办法。

　　本办法所指的企业，是指在工商行政管理部门进行依法登记的法人企业。

　　第三条 本办法下列用语的含义是：

　　（一）征信机构，是指征集企业信用信息，向信用信息使用者提供企业信用信息查询咨询及评级服务、具有法人资格的企业。

　　（二）企业信用征信，是指征信机构经过与各信用信息提供单位的约定，把分散在各商业银行、工商、税务、质监、社保、公安、海关及社会有关方面的企业信用信息，进行采集、储存，形成企业信用信息数据库的活动。

　　（三）企业信用评级，是指征信机构对征集到的企业信用信息依据征信机构的信用评级标准进行企业信用等级评定的活动。

　　（四）企业信用信息，是指企业的商业信用记录及对判断企业信用状况可能有影响的其他信息。

　　第四条 温州市信息化办公室受市人民政府委托，主管全市范围内企业信用工程建设工作。

　　市人民政府成立企业信用工程建设领导小组，负责对企业信用征信及评级业务的监督管理。

　　第五条 征信机构、提供信用信息单位和企业信用信息使用单位及其工作人员对征集、利用企业信用信息过程中获得的企业信息应当依法保密，不得超越本办法规定的使用范围及工作职责范围使用所获得的企业信用信息。

　　第六条 从事企业信用征信、评级及企业信用信息查询咨询业务，应依法办理工商登记手续。

　　征信机构必须坚持公正、客观、独立、权威、守密的基本准则。

　　第七条 征信机构征集企业信用信息应经温州市信息化办公室审核，并报市人民政府审批。

　　第八条 征信机构征集的企业信用信息限于可能影响企业信用状况的下列信息：

　　（一）企业身份情况：企业名称、经济类别、成立日期、注册资金、注册号码、注册地址、办公地址、经营范围、股东成员状况等。

　　（二）商业信用记录：在各商业银行的企业贷款及偿还记录，在商业银行发生的其他信用行为记录；企业纳税行为记录；企业财务记录；企业工商行为记录；企业质量技术行为记录；企业进出口行为记录；企业与其他商业机构发生的信用交易记录。

　　（三）社会公共信息记录：企业参加社会保险行为记录；企业市政公用事业缴费记录；企业财产状况及变动等记录。

　　（四）特别记录：有可能影响企业信用状况的涉及民事、刑事、行政诉讼、行政处罚的重大案件的记录。

　　第九条 征信机构征集企业信用信息，应当通过与提供信息单位约定的方式向提供信息单位征集企业信用信息。

　　征信机构与提供信息单位的约定应当报温州市信息化办公室备案。

　　提供信息单位应当按照约定为征信机构提供企业信用信息。

　　提供信息单位对其所提供信息的真实性和准确性负责，对因提供不真实或不准确信息所带来的后果，承担相应的法律责任；征信机构不负连带责任。

　　第十条 征信机构征集企业信用信息应当按照客观、公正的原则进行，保持提供信息单位所提供信息的原始完整性，不得有选择、有针对性地征集企业信用信息。

　　第十一条 企业信用评级报告应当按照征信机构的信用评级标准客观、公正地作出。

　　征信机构的信用评级标准应当报经温州市企业信用工程建设领导小组审批同意。

　　第十二条 征信机构可以向下列对象提供企业信用查询咨询服务：

　　（一）向征信机构提供信用信息的各有关机构；

　　（二）按本办法规定的程序向征信机构查询企业信用信息的企事业单位；

　　（三）法人或企业授权的其他自然人；

　　（四）依职权进行调查的司法机关和行政执法机关；

　　（五）法律、法规规定的其他机关。

　　第十三条 信用信息查询咨询程序：（一）向征信机构提出查询咨询的目的和主要内容；（二）与征信机构签订查询咨询协议；（三）征信机构按协议提供所查询咨询的信用信息。

　　第十四条 征信机构按有偿使用原则提供企业信用咨询服务，但下列对象不予收费：

　　（一）依职权调查的司法机关和行政执法机关；

　　（二）法律、法规规定不得收费的其他使用对象。

　　征信机构对企业的评级不得收费。

　　征信机构提供服务的收费标准应当报市物价部门核定。

　　第十五条 本办法第十二条第（二）、第（三）项规定的使用者使用企业信用信息仅以了解企业的信用状况为限。

　　禁止使用者利用所获取的企业信息从事了解企业信用状况以外的活动。

　　第十六条 企业认为本企业信用信息有错误的，可以向征信机构提出更正申请。

　　征信机构接到企业要求更正的申请后，应当进行核对。核对后的情况要及时反馈，发现有差错的，应及时更正。

　　企业应当自征信机构告知之日起5个工作日内向提供信息单位提交信息更正书面申请，提供信息单位应当自接到企业信息更正申请之日起10个工作日内做出书面反馈。

　　第十七条 对企业向提供信息单位申请更正的信用信息，征信机构按提供信息单位的书面答复处理；提供信息单位逾期不答复的，企业仍认为信息有错误的，可以向征信机构提交书面异议报告，征信机构应当将异议报告列入企业信用信息。

　　征信机构在企业申请更正信息期间，不得对外发布该企业的信用报告；企业逾期未向提供信息提供单位提交信息更正要求的，视为该企业对信息无异议，征信机构可以对外公布该信息。

　　第十八条 征信机构可长期保存企业信用信息。但企业信用信息中的特别记录，保存期限最长不得超过七年，法律、法规另有规定的除外。

　　企业信用信息的保存期限，自该信息被征集之日起计算。

　　第十九条 征信机构应当对企业信用信息被使用的情况进行记录，并列入企业信用信息数据库。

　　企业信用信息的使用记录应当包括企业信用信息被使用的时间、对象等情况的完整记录。

　　企业信用信息使用记录应当自该记录生成之日起保存二年。

　　第二十条 征信机构负责对企业信用信息数据库系统和资料的维护和管理，并根据征集的企业信用信息及时更新企业信用信息数据库。

　　第二十一条 征信机构及其工作人员有下列行为之一，应追究责任。触犯法律法规的，由司法机关依法查处。

　　（一）征信机构及其工作人员违反保密职责，违规泄露企业信息或超越使用范围使用企业信用信息；

　　（二）未经提供信息单位和企业许可，擅自公开披露企业信用信息；

　　（三）擅自对提供信息单位提供的企业信用信息进行修改，改变企业信用等级。

　　第二十二条 征信机构征集、传输、整理企业信用信息、开展企业信用评级或对外提供信用信息服务，不得违反法律、法规和本办法的规定。违者，由有关职能部门责令限期改正。触犯法律法规的，由司法机关依法查处。

　　第二十三条 本办法由温州市信息化办公室负责解释。

　　第二十四条 本办法自发布之日起实施。

贵州省安顺市人民政府


《安顺市投资者投诉管理暂行规定》--安顺市人民政府令第20号
　


　

《安顺市投资者投诉管理暂行规定》已于2003年9月5日经市人民政府第一次常务会议审议通过，现予以公布，自2003年11月1日起施行。

市 长：慕德贵
二○○三年十月十日

安顺市投资者投诉管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 按照《中共安顺市委 、安顺市人民政府关于建设“诚信安顺”优化发展环境的意见》要求，依据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 安顺市优化发展环境投诉领导小组办公室（以下简称投诉办）负责受理投诉工作。
各县区要设立相应的投诉机构、设立公开投诉电话，负责本辖区内的投诉工作。

第三条 安顺市行政区域内所有投资者，均可按照本规定进行投诉。

第二章 投诉办的职责

第四条 受理投诉并督促全市投诉案件的受理、处理工作，定期通报投诉的处理情况。对全市招商引资政策的落实情况、投资者反映的问题进行调查，对全局性的重大问题提出具体的意见。

第五条 投诉办根据调查结果作出的处理意见，有关部门要认真执行，不依法履行职责造成不良后果的，按照《安顺市招商引资窗口部门失职责任追究暂行规定》予以查处。

第三章 投诉受理的范围和方式

第六条 投资者可以就下列有争议的事项向投诉办进行投诉：
（一）投资方面的争议；
（二）履行合同、协议和章程中的争议；
（三）劳资争议；
（四）与行政机关的争议；
（五）其他争议。

第七条 投诉人可用信函或走访方式投诉，匿名投诉原则上不予受理； 投诉人要如实反映情况，投诉内容应具体、明确，并附有便于投诉办受理的有关资料。

第八条 投诉由其法定代表人或委托代理人投诉，并提交载有下列内容的书面投诉材料：
（一）投诉单位的名称、地址，投诉单位法定代表人的姓名、住址；
（二）被投诉单位的名称、地址，被投诉单位法定代表人或其工作人员的姓名；
（三）投诉事实、理由；
（四）投诉请求。
法定代表人投诉的，应有身份证明；委托代理人投诉的，应有法定代表人授权委托书、法人代表及代理人身份证明。

第九条 下列投诉事宜，投诉办不予受理：
（一）当事人申请仲裁或提起诉讼的；
（二）合同或协议已经载明诉讼或仲裁方式解决的。

第四章 投诉处理

第十条 投诉办应当对投诉事项进行审查，根据不同情况，按照下列规定予以处理：
（一）对事实清楚、情节简单的投诉事项，由投诉办责令有关行政机关在2个工作日内办理完毕；
（二）对事实不清或者情节复杂的投诉事项，由投诉办自受理投诉之日起3个工作日内提出交办意见，并交有关行政机关在10个工作日内办理完毕，最长不得超过20个工作日，涉及行政处罚的按照有关法律、法规规定的期限办理；
（三）对须由几个行政机关共同办理的投诉事项，由投诉办指定其中一个行政机关负责组织有关部门按照第（二）项规定的期限办理；
（四）对重大投诉事项，由投诉办组织有关行政机关按照第（二）项规定的期限办理。因特殊情况需要延长办理期限的，提前报本级人民政府分管负责人批准，并及时向投诉人作出说明。

第十一条 有下列情形之一的投诉事项，可以终结：
（一）经投诉办或者有关行政机关协调，争议双方当事人达成一致意见的；
（二）在受理投诉过程中，投诉者就投诉事项申请行政复议或者提起行政诉讼的；
（三）投诉者自愿放弃投诉的；
（四）有其他终结情形的。

第十二条 投诉办应及时向本级人民政府或投诉领导小组报告对投资者投诉事项的办理或办结情况。

第十三条 投诉人如对处理意见有异议，可在接到处理决定通知之日起十日内，书面要求或申请投诉办复议。投诉办应在收到投诉人复议申请书之日起十五日内作出复议决定。

第五章 办理责任

第十四条 被投诉单位的职责：
（一）办理投诉办交办的投诉事项；
（二）解决投诉人投诉的有关问题；
（三）执行投诉办处理投诉的最后决定；
（四）提供咨询服务。

第十五条 有关行政机关对投诉办交办的投诉事项，应及时办理，对弄虚作假、拖延推诿或者不按照规定办理投诉事项的，由投诉领导小组给予通报批评；造成不良影响或者损失的，由投诉办提请有关部门依法追究其直接责任人的责任。

第十六条 投诉办工作人员在办理投诉事项工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，由有关部门依法追究行政责任；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第十七条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。

　　第十八条 本规定自2003年11月1日起施行。