交通部


交通部文件

交水发[2005]470号



关于实施《港口工程竣工验收办法》有关事项的通知


各省、自治区交通厅（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局：
　　《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号，以下简称《办法》）已经发布，自2005年6月1日起施行。各港口管理机构应认真组织学习，加强对《办法》的宣传，顺利做好港口工程的竣工验收工作。为实施好《办法》，现将有关事项通知如下:
　　一、关于交工验收
　　《办法》第七条第（一）款规定，港口工程交工验收由项目法人负责组织。
　　各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
　　港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
　　交工验收的主要工作内容是：检查合同执行情况；检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，签署交工验收证书。
　　港口工程各个合同段交工验收合格后，项目法人应及时完成项目的交工验收报告。
　　二、关于港口工程试运行
　　《办法》第七条第（三）、（四）款规定，港口工程经过试运行并符合设计要求后，方可进行竣工验收。港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。
　　考虑到港口工程建设项目的特点，以及工程竣工验收所应具备的条件，港口工程试运行期最多不超过一年。对试运行期超过一年的港口工程不申请组织竣工验收的，由当地港口行政管理部门责令改正。
　　三、关于初步验收
　　《办法》第十条规定，由该港口所在地港口行政管理部门组织相关部门进行初步验收。
　　港口工程初步验收的主要工作是，检查申请验收的工程是否具备竣工验收的条件，检查港口工程实体，提出港口工程初步验收意见。
　　四、关于竣工验收申请材料
　　《办法》中规定的竣工验收申请材料一般由下述内容组成：
　　（一）竣工报告。在提交申请时，报送3份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确。报告格式及主要内容详见附件1；
　　（二）试运行报告；
　　（三）竣工决算报告和审计报告；
　　（四）建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见附件2）；
　　（五）环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；
　　（六）能力核算报告；
　　（七）有关批准文件。
　　五、关于竣工验收鉴定书
　　《办法》第十四条规定，通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》（详见附件3）。
　　六、关于竣工验收证书
　　《办法》第十五条规定，竣工验收合格的，港口工程竣工验收部门应当签发《港口工程竣工验收证书》。竣工验收证书由交通部统一印制，工程验收合格后，由工程验收部门填写、盖章后交项目法人留存。
　　七、关于竣工档案资料
　　竣工验收时，建设单位应提交齐全、完整的竣工档案技术资料。必须包含以下竣工档案资料：
　　1.建设项目可行性研究报告及核准（批复）、建设项目环境影响报告书及批复；
　　2.初步设计（修改初步设计）文件及批复；
　　3.征地拆迁有关文件；
　　4.开工报告及批复、中华人民共和国水上水下施工作业许可证、通航水域岸线安全使用许可证；
　　5.竣工报告、港口工程施工水域扫测报告、有关专项验收的验收报告；
　　6.交工验收证书、交工验收报告；
　　7.审计报告；
　　8.竣工决算报告；
　　9.施工图会审意见；
　　10.工程业务联系单；
　　11.设计变更依据文件；
　　12.隐蔽工程验收单；
　　13.混凝土预制构件合格及验收记录；
　　14.材料和半成品合格证及试验记录；
　　15.招投标文件；
　　16.设备说明书和合格证；
　　17.各种试验报告（焊接、砂浆、混凝土试块等）；
　　18.永久性水准点坐标图，建筑物坐标高程测量、记录资料等；
　　19.打桩及构件安装记录；
　　20.机械电气设备安装调试及性能考核记录；
　　21.工程质量评定资料；
　　22.工程竣工图；
　　23.对工程使用和养护的建议及其它必要的文件和材料等。

　　附件：1.××××工程竣工报告
　　　　　2.××××工程建设(建设、设计、施工、监理、质监等)单位工作报告
　　　　　3.××××工程竣工验收鉴定书

中华人民共和国交通部（章）
二○○五年十月十四日


黑龙江省人民政府


黑龙江省鼓励台湾同胞投资的规定
黑龙江省人民政府



第一条 为鼓励台湾的公司、企业和其他组织及个人（以下统称台湾投资者）在我省投资，促进我省与台湾地区的经济技术合作，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》和国家其他有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 台湾投资者在我省可以下列形式进行投资：
（一）举办合资、合作经营企业；
（二）举办拥有全部资本的企业；
（三）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
（四）购置、租赁房产和租凭设备；
（五）依法取得土地使用权，开发经营；
（六）购买企业的股票和债券；
（七）购置、租赁部分在建下马工程和关闭、停产的企业，属于国有资产的，须经国有资产管理部门按国务院规定的审批权限批准；
（八）法律、法规允许的其他投资形式。
第三条 台湾投资者可以在国家和我省产业政策允许的范围内向我省投资，也可以自行提出投资意向，向审批机关提出申请。
台湾投资者在我省投资下列项目给予相应的优惠待遇：
（一）出口创汇型和技术先进型企业；
（二）利用我省石油、煤炭、木材、矿产和荒地、草原、水面等资源，农业、畜牧业、渔业产品，经济作物及野生植物资源，举办资源开发、深加工、综合利用项目；
（三）能源、交通、通讯、原材料等基础工业和基础设施项目；
（四）对现有生产企业进行技术改造的项目；
（五）国家和省鼓励投资的其他项目。
第四条 台湾投资者在我省投资举办拥有全部资本的企业，合资经营企业和合作经营企业，除适用本规定外，同时享受国家和省有关外商投资企业的优惠待遇。
第五条 台湾投资者可以用自由兑换货币、机器设备或其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。台湾投资者在我省的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益，均依法予以保护，可依法转让和继承。
第六条 台湾投资者在我省举办合营期在十年以上的合资经营企业，从获利年度开始，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；十年内免征地方所得税，五年内免征城市房地产税和车船使用牌照税。
台胞投资企业在开办初期（或因其他特殊情况）纳税确有困难的，可申请批准减免工商统一税；在经营期间，纳税确有困难的，可申请经批准后，退还部分企业所得税。
第七条 台胞投资企业获得的合法利润，在我省再投资举办、扩建出口创汇型企业或技术先进型企业，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税和地方所得税。
第八条 台湾投资者举办的出口创汇型企业或技术先进型企业，台湾投资者从企业分得的利润汇出大陆境外时，免缴汇出额的所得税。台湾投资者购买、新建房屋自购进时或落成起，免征房产税五年。
第九条 台湾投资者举办属于我省鼓励投资的企业，除设在大中城市繁华地区外，免征市政建设费。台湾投资者举办的出口创汇型和技术先进型企业，自批准用地之年起，免征土地使用费十年，土地使用费可按我省规定标准减纳20％。
第十条 台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及台胞个人在工作期间运进的合理数量的自用生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。
台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、元器件、配套件，免缴进口关税，工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。
上述进口料件如用于在大陆销售的产品，应按国家规定补办进口手续，照章补税。
台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，免交出口关税，海关凭企业出口合同验放。
第十一条 对台胞投资企业采取下列保障措施：
（一）对台胞投资企业中我方所需配套资金以企业自筹为主，确有困难的，由地方人民政府和有关部门协助筹措；
（二）对台胞投资企业所需的银行货款，经开户行审核后予以优先安排；
（三）对台胞投资企业生产经营所需的水、电、气和运输、通讯等，有关部门要优先安排；
（四）对台胞投资企业生产经营所需的燃料、原料材、辅助料等，由计划、物资部门协助组织安排和优先供应，也可由企业自行采购。
第十二条 为台湾投资者提供下列方便：
（一）优先办理投资项目的审批。审批机关收到全部文件后，属于省审批权限以内的项目，在两周内办完审批手续；
（二）台湾投资者的投资项目，可委托在大陆的亲友或香港、澳门等地区的亲友为代理人。代理人应持有具有法律效力的委托书；
（三）在我省投资的台胞个人以及台胞投资企业从大陆境外聘请的技术和管理人员，可予以办理多次出入境的证件和在我省的暂住手续。台胞投资企业中的本省人员因业务需要出国或去香港、澳门地区，由企业主管部门政审后，直接报省外事部门办理出入境手续；
（四）对在我省投资的台胞，在生活、交通、通讯、医疗、食宿等方面提供方便和照顾。凭台胞投资企业证明，可用人民币支付在本省境内除国家另有规定以外的食宿、交通和邮电等费用。
（五）台胞投资企业的车辆和台胞自带自用的小轿车、旅行车，凭购买发票、车辆购置附加费证明及海关进口证明，直接到有关部门办理行车执照和牌照。
第十三条 台胞投资企业在正常生产经营情况下，年度内外汇不能平衡的，可通过外汇调剂部门调剂解决。
第十四条 属于我省鼓励投资的项目外汇平衡有困难的，经有关部门批准，可采取综合补偿的办法予以解决、台胞投资企业用进口原材料、零部件或先进技术设备生产大陆需要的进口产品，以大陆市场销售为主；生产我省紧缺的需要长期进口或急需进口的产品，特别是原材料性的产品
，可申请实行替代进口，经外汇管理部门批准，在境内直接以外汇计价销售。
第十五条 保障台胞投资企业依照法律、法规行使经营权。台胞投资企业可根据生产经营需要，自行确定机构编制，招收和聘用经营管理人员、专业技术人员和工人。台胞投资企业从在职职工中招聘技术人员和技术工人时，其所在单位应给予支持。任何单位和个人不得在国家和省规定
之外以各种名义向台胞投资企业收费或摊派。
第十六条 在我省投资的台胞，凡在省辖市市区一次实际投资二十五万美元的，或在县级市、县城和乡镇一次实际投资十五万美元的，可将其在农村的亲属（指投资的台胞及其配偶的直系血亲和旁系血亲）一人转到企业所在城镇落户，由国家供应商品粮。投资超过以上基数者，每增加
投资二十万美元，增加安排其在农村的亲属一人转为城镇户口，由国家供应商品粮。
第十七条 凡是向我省引荐台湾资金、技术者，无论是大陆居民还是台胞都予以适当奖励。在引进资金到位后，由企业所在地人民政府按台胞实际投资额的1—3‰，并按现汇牌价，折合成人民币，予以奖励。
第十八条 本规定发布前已获准举办的台胞投资企业自本规定施行之日起，均可享受本规定的优惠待遇。
第十九条 本规定由黑龙江省对外经济贸易委员会负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。




1991年4月13日