新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办发〔2006〕175号
关于印发新疆维吾尔自治区人民政府参事参政咨询工作制度的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区人民政府参事参政咨询工作制度》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年十一月七日

新疆维吾尔自治区人民政府参事
参政咨询工作制度

第一章 总则

第一条 为使参事参政咨询工作规范化、制度化，充分发挥参事在政府工作中的咨询作用，根据中央、国务院有关文件规定，结合新疆的实际，制定本制度。
第二条 参事参政咨询工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，坚持科学的发展观，充分发挥参事的学识和专长，为政府的民主决策、科学决策服务，为我区的改革、发展和稳定服务，为推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务，为构建社会主义和谐社会服务，为全面建设小康社会服务。
第三条 参事室是自治区人民政府主管参事工作的机构，具有鲜明的统战性和咨询性。参事室负责参事参政咨询工作计划的制定及组织实施。参事在参事室主任的领导下进行工作。
第四条 参事是人民政府的参事，主要由非中共人士中有代表性、有影响、有较强参政议政能力的专家学者、知名人士和经验丰富的管理人员担任。新任参事实行聘任制。

第二章 参事职责

第五条 参事参与政府工作的基本职责是参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊。主要工作是：
（一）围绕自治区的中心工作，对全区经济社会发展中的重大问题、政府某些方针、政策的执行以及国家或自治区重大建设项目的实施情况进行跟踪调研，提出意见和建议；
（二）参与自治区人民政府某些规章（草案）、工作报告（征求意见稿）及重大政策措施的讨论，提出修改意见和建议；
（三）密切同社会各界的联系，及时反映各族各界人士对政府工作的意见和要求；
（四）贯彻执行党的统战政策和民族、宗教政策，参加爱国统一战线工作，维护民族团结、社会稳定和祖国统一。
（五）承办自治区人民政府交办的其他事项。
第六条 参事是参事工作的主体。参事要以参事工作为主业、为本职，认真履行职责，妥善处理参事工作与所在单位工作及社会兼职工作的关系，按照“恪尽职守、坦诚建言、因人而异、各展所长”的要求，努力为政府工作特别是在事关大局、全局的方略性决策中发挥参谋咨询作用。

第三章 组织活动方式

第七条 参事开展咨询活动，根据工作需要和参事的不同专业特长，划分若干个参事专业组。
每个专业组设组长1人，负责组织本组参事的参政咨询活动。组长由参事室提名，经参事酝酿后确定，向参事室负责。
第八条 参事室每年初制定全年工作计划，各参事组根据参事室工作计划讨论制定本组年度工作计划，经参事室主任办公会议研究，报请自治区人民政府批准后实施。
第九条 全体参事会议一般每月举行一次，由参事处筹备，参事室领导召集。
各参事专业组会议一般每季度召开一次，也可根据工作需要随时召开，由组长召集。
全体参事会议和参事专业组会议的主要内容是：
1.学习党和政府的方针、政策，传达自治区党委、政府的重要文件及会议精神，并进行讨论；
2.讨论参事工作计划，研究和安排工作；
3.总结交流参事工作经验和体会，通报有关情况。
第十条 参事室秘书处、参事处要按照各自的职责，为参事开展参政咨询工作提供优质、高效服务。参事处可为各参事专业组指派一名联络秘书，负责日常联系。
第十一条 经自治区人民政府主管领导批准，参事室可适当组织部分参事和机关工作人员到兄弟省区市考察，学习开展参政咨询和参事室工作经验，以提高我区参事工作的水平。
第十二条 参事开展活动，凭自治区人民政府制发的参事证或参事室介绍信。自治区各有关部门和各地州市、县（市）应予接待，并在开展调查研究、联系召集座谈会方面提供方便和服务，在提供资料等方面给予积极支持。

第四章 调查研究

第十三条 围绕自治区的中心工作，深入实际调查研究是参事履行职责的主要途径和经常性工作。
第十四条 自治区人民政府或政府领导根据自身工作的需要，可直接向参事室或参事安排调研任务，提出要求，参事室或参事应努力完成政府或领导交办的任务，并及时撰写呈送调研报告。
第十五条 重大课题调研项目由参事室领导组织实施；专题调研一般由参事专业组负责；可商请自治区有关部门或专家参与。参事个人也可进行专题调研。
第十六条 调查研究选题要紧紧围绕自治区经济社会发展中的重大问题和政府工作部署以及社会上的“热点”、“难点”问题，由各参事专业组讨论提出，参事处汇总后，经参事室主任办公会议研究确定。
第十七条 各位参事要同心同德、群策群力，开展调查研究，深入基层、深入实际，采取召开座谈会、实地考察及个别访谈等方式，广泛听取各方面意见，充分掌握第一手真实资料。调查结束，调研组经研究讨论达成共识后，由推定的参事写出调查报告、《参事建议》或《社情反映》，并征求调研组各位参事意见，由参事处提出承办意见，送交参事室领导审签后，上报政府有关领导。
第十八条 政府领导明确批示办理的调研报告、《参事建议》、《社情反映》，由政府办公厅列入政务督查范畴，跟踪督查，并及时将办理情况反馈参事室，由参事室负责向参事通报。适宜公开的调研报告和《参事建议》，经自治区人民政府同意后，由参事室向有关媒体通报。
第十九条 参事个人也可以个人名义直接向政府领导反映情况，提出意见和建议。
第二十条 《参事建议》应一事一报，做到情况属实、观点明确、文字精炼，具有针对性、可操作性和前瞻性。

第五章 出（列）席会议

第二十一条 应邀列席和参加自治区人大、政协会议和活动。
第二十二条 政府及其工作部门，要积极为参事知情参政创造必要的条件，有关会议应通知参事参加。参事室可根据通知精神，按照参事的业务专长，安排有关参事出（列）席下列会议：
1.政府全体会议、州（市）长和专员会议以及主席或副主席召集的有关专题会议；
2.自治区有关部门召开的专业工作会议、工作通报会和专题研讨会；
3.其他有关会议。
第二十三条 请参事出（列）席会议，应提前通知。出（列）席会议的参事，应按会议要求，认真准备材料，准时到会，并积极发言。
第二十四条 自治区人民政府每年至少召开一次参事工作座谈会，由政府领导向参事通报我区政治经济形势和政府主要工作，听取参事对政府工作的意见和建议，时间一般安排在每年第一季度；依据参事每年的工作安排，参事室也可适时邀请政府有关部门负责人向参事通报有关情况。

第六章 设立联络员

第二十五条 为便于参事及时掌握各地情况，加强参政咨询工作的针对性，参事室在全疆各地州市设立参事工作联络员。参事工作联络员原则上由地州市政府（行署）一名副秘书长担任，具体人选由各地州市自行确定。
第二十六条 参事工作联络员要经常向参事室通报本地州市经济社会发展中的重要情况和社会上的热点、难点问题。参事室可将各地提供的信息作为选择调研课题的依据，组织参事调查研究，向自治区人民政府提供决策参考，并及时反映社情民意。

第七章 奖励

第二十七条 经自治区人民政府批准，参事室可对完成参政咨询任务突出的参事给予奖励，以调动参事参政议政的积极性。
第二十八条 参事的工作业绩，主要根据参加活动、专题调研和撰写调研报告、《参事建议》或《社情反映》的数量及实际效果综合评定。

第八章 附则

第二十九条 本制度由自治区人民政府参事室负责解释。

广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2007〕138号


贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市住房公积金归集支取贷款实施细则》的通知



各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：

《贵港市住房公积金归集支取贷款实施细则》已经市政府三届七次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　贵港市人民政府办公室

二○○七年八月三日







贵港市住房公积金归集支取贷款实施细则



第一章 总 则

第一条 为了加强本市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）、建设部、财政部、中国人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管〔2005〕5号）、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强和规范住房公积管理的通知》（桂政发〔2002〕49号）、《广西壮族自治区住房公积金个人住房委托贷款暂行办法》（桂政发〔2003〕30号）《对住房公积金管理若干具体问题的实施意见》（桂房改字[2005]64号）等国家、自治区有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市行政区域内住房公积金的管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、支取（含销户，下同）、贷款等。

第三条 市住房公积金管理委员会（以下简称市管委会）是市住房公积金管理的决策机构，按照法定职责行使本市住房公积金管理的决策权。

市住房公积金管理中心（含市辖桂平管理部、平南管理部，以下简称市中心）是市住房公积金的管理机构，按照法定职责承办本市住房公积金管理使用具体业务。

第四条 本市行政区域内下列单位及其在职职工（单位的外籍职工、临时职工以及合同期不满一年的职工除外）应当缴存住房公积金：

（一）国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业；

（二）事业单位、民办非企业单位、社会团体。

第五条 单位聘用进城务工的人员，试用期满与单位建立劳动关系，合同期在一年（含一年）以上的，单位和职工应当缴存住房公积金。城镇个体工商户、自由职业人员可以申请缴存住房公积金。

下岗、内退且仍从所在单位领取薪资的职工，应视同为单位在职职工，仍须按时缴存住房公积金。

由于国家行政机关、事业单位进行机构改革和企业改革提前退休的职工，如职工个人退休时不提取其住房公积金帐户内的存储余额，要求继续缴存住房公积金的，可与在职职工一样继续缴存住房公积金,其所在单位也应当足额为其提供住房公积金的单位资助部分，直至其达到法定退休年龄。

第六条 单位根据国家规定按工资总额的一定比例为职工缴存的住房公积金，可在所得税前扣除，不计入单位的工资薪金支出。职工住房公积金本息，免征个人所得税。

超过自治区规定的比例缴存的住房公积金，应将其超过部分并入个人当期的工资、薪金收入，计征个人所得税。



第二章 登记及账户设立

第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内，持单位设立批准文件或者营业执照到市中心办理住房公积金缴存登记，市中心负责办理单位、个人住房公积金账户设立手续。

每个职工只能设立一个住房公积金账户。

第八条 市中心必须为职工建立住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，并发给职工缴存住房公积金的有效凭证。

第九条 单位录用或调入职工的，应当自录用或调入职工之日起30日内到市中心办理缴存登记，为职工办理住房公积金个人账户的设立或转移手续。



第三章 缴 存

第十条 住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。职工月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。当职工上一年度月平均工资超出本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的4倍时，只能以本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的4倍作为缴存住房公积金工资基数。

职工住房公积金月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十一条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位新调入职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

第十二条 单位聘用进城务工的人员，月缴存的工资基数按照进城务工人员的月聘用工资计算；城镇个体工商户、自由职业人员月缴存额的工资基数按照缴存人上一年度月平均纳税收入计算。当缴存人缴存基数超出本市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的4倍时，缴存基数按第十条第一款的规定办理。

下岗、内退职工住房公积金缴存基数为单位发给职工的下岗、内退工资。

因机构改革原因提前退休职工缴存住房公积金的工资基数，按职工退休工资计算。职工提前退休后再就业的，只能在原单位或新就业单位一方缴存住房公积金，缴存住房公积金的工资基数以缴存住房公积金一方所发的工资为计缴基数。

第十三条 本市职工和单位住房公积金的缴存比例统一按职工上一年度月平均工资的按当年批准的缴存比例执行。缴存比例提高到各15%后，单位仍有经济承受能力的，还可以建立缴存比例不超过职工上一年度月平均工资5%的补充住房公积金制度（补充住房公积金由单位为职工缴交，职工个人不用扣缴）。建立补充住房公积金制度的单位的补充住房公积金具体比例由单位提出，经市管委会审核，报自治区批准后执行。

第十四条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：

（一）机关在预算中列支；

（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；

（三）企业在成本中列支。

第十五条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当于每月发放职工工资之日起五日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到市中心住房公积金专户内，单位不得自行管理或截留。

第十六条 单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金，必须符合如下条件：由于单位经济困难，单位职工上一年度月平均工资低于本市上一年度职工月平均工资的百分之七十，当年单位经济效益尚未好转，执行本市统一缴存比例有困难的，可以按规定申请降低缴存比例，但降低后的比例不能低于5%；由于单位经济困难，单位职工上一年度月平均工资低于本市上一年度职工月平均工资的百分之五十，当年单位经济效益尚未好转的，可以按规定申请缓缴住房公积金。降低缴存比例和缓缴住房公积金的期限一次最长不能超过一年。当单位经济效益好转时，要补缴欠缴的住房公积金。

第十七条 单位办理降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金应当提供下列材料：

（一）降低缴存比例、缓缴住房公积金申请表；

（二）单位职工代表大会或工会讨论通过的意见；

（三）单位上报统计部门的劳动工资表；

（四）反映单位经营情况的会计报表。

第十八条 单位办理降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金的审批程序：

（一）单位提交职工代表大会或工会讨论；

（二）单位向市中心提出申请；

（三）市中心审核；

（四）市管委会批准。

未经本单位职工代表大会或工会讨论通过，市管委会或市中心不得同意降低缴存比例或者缓缴。

经市管委会授权，降低住房公积金缴存比例、缓缴住房公积金也可由市中心核准，报市管委会备案后执行。

第十九条 职工停薪留职期间，单位不再为其缴存住房公积金。职工申请在停薪留职期间缴存住房公积金的，由职工本人自行出资缴存。缴存的工资基数按该职工停薪留职上一年度月平均工资计算。职工恢复在职工作并重新领取工资后，单位继续为其缴存住房公积金，但停薪留职期间的住房公积金单位不再补给。

第二十条 单位补缴住房公积金（包括单位自行补缴和人民法院强制补缴）的数额，可根据实际采取不同方式确定：单位从未缴存住房公积金的，原则上应当补缴自《条例》发布之月（1999年4月）起欠缴职工的住房公积金。如单位经济条件允许的，也可从本市实行住房公积金制度之月（1992年11月）起补缴；单位在《条例》发布之前已缴存住房公积金的，可从单位建立住房公积金制度之月起补缴，也可从本市建立住房公积金制度之月补缴。单位未按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金的，应当为职工补缴，补缴住房公积金的工资基数按应补缴期间职工每年的工资基数计算。单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，市中心可依据市劳动、司法部门核定的工资，或市统计局公布的上年职工平均工资计算。

第二十一条 单位发生合并、分立、撤销、破产、解散或者改制等情形的，应当为职工补缴以前欠缴（包括未缴和少缴）的住房公积金。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体，才能办理合并、分立和改制等有关事项。

第二十二条 个人住房公积金存款利率按照中国人民银行规定利率计息：职工个人的公积金存款，当年归集的，按结息挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的，按结息挂牌公告的三个月整存整取存款利率计息；个人住房公积金存款按年结息。每年6月30日为结息日。

第二十三条 本市每年定期对行政区域内所有单位进行住房公积金缴存登记和核定缴存基数的年审工作，各单位必须在每年的三月底前到市中心（管理部）办理年审和缴存基数调整核定手续。



第四章 转移、封存

第二十四条 有下列情形之一的，应当办理住房公积金个人账户转移：

（一）职工在自治区范围内调动工作的；

（二）单位合并、分立的；

（三）单位撤销、破产、解散，职工重新就业的。

第二十五条 办理住房公积金个人账户转移，原单位应自与职工变更、终止劳动关系之日起30日内，到市中心办理转移手续。原工作单位不按规定为职工办理住房公积金变更登记和账户转移手续的，职工可以向市中心投诉，或者凭有效证明材料，直接向市中心申请办理账户转移手续。

第二十六条 职工调动到广西境内另一个设区城市工作的，单位为职工办理住房公积金账户设立手续后，新工作地的管理中心应当向市中心出具新账户证明及个人要求转账的申请。市中心向调出单位核实后，办理变更登记和账户转移手续；原账户已经封存的，可直接办理转移手续。账户转移原则上采取转账方式，不能转账的，也可以电汇或信汇到新工作地管理中心。调入单位未建立住房公积金制度的，市中心可将职工账户暂时封存。

第二十七条 属下列情形之一的职工，市中心应当设立“住房公积金封存管理户”对其住房公积金账户作封存管理：

（一）被兼并或破产单位的职工未与新单位签订劳动合同的；

（二）职工所在单位撤销，职工到未实行住房公积金制度单位工作的；

（三）职工与单位的劳动合同解除，未被新单位录用的；

（四）职工辞职或者被单位辞退，未被新单位录用的；

（五）职工被单位除名或开除的，未被新单位录用的；

（六）职工在服刑、劳教期间的；

（七）因其他原因需要封存住房公积金账户的。

单位应当自上述行为发生之日起30日内到市中心办理职工住房公积金账户封存手续。被封存账户职工重新就业或者与单位重新建立劳动关系的，单位应当及时办理职工个人住房公积金账户启封手续，为职工恢复缴存住房公积金。



第五章 支 取

第二十八条 职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居或者迁出自治区的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）住房租金超出家庭工资收入的规定比例的；

（七）享受城镇最低生活保障的；

（八）与单位终止劳动关系未再就业、部分或全部丧失劳动能力以及遇到其他突发事件，造成家庭生活严重困难的。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取住房公积金帐户内的存储余额；无继承人、受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第二十九条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，职工本人及其配偶可凭一年内有效证明材料，一次或者多次提取住房公积金账户内的存储余额。购买商品房的，职工凭一年内有效的购房票据支取住房公积金，支取额不能超过票据实际发生额，购房定金票据不能作为申请支取住房公积金的有效凭证；集资建房的，待工程竣工验收后，职工可凭一年内有效的购房发票支取住房公积金帐户的余额。夫妻双方累计提取总额不能超过实际发生的住房支出。

第三十条 进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员购买自住住房或者在户口所在地购建自住住房的，可以凭购房合同、用地证明及其他有效证明材料，提取本人及配偶住房公积金账户内的存储余额。

第三十一条 提取住房公积金须提交的相关证明资料（ 所有证明材料的原件和复印件审核后，返还原件留复印件备查）：提取时必须书写个人申请并提供个人身份证明、结婚证（若结婚证遗失的，可提供民政部门出具的相关证明）或户口簿。除已调出单位(在中心封存部)的职工外，其他职工将材料一并交由单位经办人办理。

（一）购买商品房、经济适用住房的，出具经房产局备案的购房合同；产权人为两人以上的须提供其相互关系的证明材料。

（二）购买公有住房的，提供《贵港市房改房屋评估结果确认通知书》、《出售国有住房核定产权比例通知书》（由房改办盖章确认）。

（三）购买二手房的，提供房地产证及房地产管理部门出具的交易票据。

（四）购买拆迁安置住房的, 提供拆迁安置协议和房屋拆迁部门开具的专用收款收据。

（五）建造自住住房的，出具建设行政主管部门发放的用地规划许可证、工程建设许可证（有效期两年，逾期不予受理申请）；大修、翻建自住住房的，须出具建设行政主管部门发出的危房鉴定证书和房屋产权人与施工单位签订的建筑工程合同、工程预算或决算表。

房屋翻建是指将房屋全部拆除，另行设计，重新建造的工程。翻建工程适用于因自然灾害破坏等原因使房屋结构严重破坏，丧失正常使用功能，有倒塌危险的房屋。房屋大修是指房屋承重结构实施部分拆换、加固，一次费用在该建筑物同类结构新建造价的25%以上的工程，大修工程主要适用于严重损坏的房屋。

（六）参加单位集资建房的，提供集资建房批文和职工花名册（或与集资单位签订的集资协议书）及集资单位开具的专用收款收据。

（七）租金超出家庭工资收入规定比例的，提供在管理机构进行登记的《租赁合同》和工资证明。

（八）偿还购房贷款本息的：1、偿还公积金住房贷款的，出具住房公积金借款合同及配偶的身份证明。2、偿还银行住房贷款的，出具银行打印的还款明细单（须反映贷款余额）和银行个人住房借款合同及配偶的身份证明。

（九）离休、退休的，出具离休、退休证或批文。

（十）户口迁出自治区的，出具外地户口簿或外地公安部门出具的户籍证明或户口迁出证明、与原单位脱离劳动关系证明或者与外市新单位建立劳动关系证明；工作调离自治区的，出具对方工作人事关系调动函；出国、出境定居的，出具因出国户口注销证明或境外永久居留证件或出国移民证或境外身份证。

（十一）与单位终止劳动关系两年后未就业的，出具与单位终止劳动关系协议和未再就业的相关证明。完全丧失劳动能力，并与所在单位终止劳动关系的，出具鉴定机构完全丧失劳动能力的证明和与单位终止劳动关系的证明。

（十二）死亡或者被宣告死亡的，出具死亡证明或者宣告死亡证明或者户口注销证明、继承公证书或者单位责任书、继承人申请书（公证书或者责任书中指定的继承人，需提供继承人身份证明和申请书，未成年的提供户口簿）。

（十三）享受城镇最低生活保障的，提供由市城区（县）居委会开具、城区（县）民政部门核实的低保证明。

（十四）遇到突发性事件造成家庭生活严重困难的，出具相关证明。

（十五）支取（销户）金额高于五万元的，须经市中心领导审批。

（十六）凡单位集中为职工办理支取住房公积金（含销户、支取住房公积金余额）的，单位应当将支取公积金职工支取情况在公告宣传栏列榜公示。公示7天后，单位持公示情况报告（含名单）与相关材料集中到市中心具体办理住房公积金支取（销户）手续。

市中心在收到单位提交的支取住房公积金申请和有关证明资料后的三个工作日内，作出是否允许支取的决定；准予支取的，通知单位经办人到市中心办理住房公积金支取手续。

第三十二条 职工采取欺骗手段或单位为职工出具虚假证明提取住房公积金账户存储余额的，由单位负责追回，并承担相应的经济、法律责任。

第三十三条 经批准同意支取的住房公积金，市中心将支取金额转到职工所在单位的账户内，职工到单位财务领取，或者由市中心划入承担施工的单位在银行开设的账户。



第六章 贷 款

第三十四条 住房公积金贷款是市中心运用归集的住房公积金委托指定银行向参加缴存住房公积金的个人，在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时发放的专项政策性个人住房贷款。

第三十五条 住房公积金贷款的风险由市中心承担。市中心和受委托银行应按照委托贷款协议的规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用，以及购建自住住房的合法性和真实性，加强对抵押物的审查，要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。

第三十六条 贷款对象：需购买、建造、翻建、大修自住住房的在职职工（含进城务工人员、城镇个体工商户、自由职业人员及未达到法定退休年龄已提前退休但按规定仍缴存住房公积金的职工）。

第三十七条 贷款条件：

（一）具有本市城镇常住户口或有效居留身份证明；

（二）按时足额缴存住房公积金并连续一年以上（从后往前折算）；新开户缴存者须连续正常缴存公积金12个月以上；外地调入职工将原缴存公积金转入本市，视为正常缴存；

（三）能提供购买、建造、翻建、大修自住住房（含公有住房、集资建房、合作建房、经济适用住房、普通商品房、自建房及二手房）的有关证明材料；

（四）具有稳定的经济收入，信誉良好，有按时足额偿还贷款本息的能力；

（五）具有相当于所购自住住房价款30%以上的首期付款，或者具有所建造、翻建、大修自住住房工程款30%以上的自有资金；

（六）具有委托人和受托人认可的房产作为抵押物；

（七）同意在受托银行设立还款账户并同意授权划款；

（八）同意在中心指定保险机构办理抵押房产的个人贷款抵押房屋保险手续；

（九）根据市中心要求,同意将本人所有贷款材料提交担保机构、公证机关进行担保、公证。

第三十八条 借款人凭有效购房合同或建房审批手续等文件向市中心领取、填写住房公积金个人住房委托贷款相关材料及有关表格，并向市中心提供下列书面材料：

（一）借款人在本市城镇的常住户口簿、身份证或有效居留身份证明；已婚职工提供结婚证明，未婚职工（含离异、丧偶未再婚）提供婚姻状况声明及单位未婚证明；

（二）借款人所在单位出具的借款人的经济收入证明（已婚职工提供夫妻双方经济收入证明）；

（三）购买自住住房合法有效的购房合同或买卖契约；自建住房的土地使用证、已缴清全部土地出让金的凭证、建房立项批文、设计文件批复、规划许可文件、施工许可证、建筑工程预算书；集资建房合法有效的合同或协议；大修、翻建自住住房的《房屋所有权证》、建设行政主管部门的证明及大修、翻建预算；二手房凭房地产管理部门的买卖契约、纳税凭证、所购房屋的《房屋所有权证》；

（四）购房或集资（自）建房的首期付款凭证（以土地使用权作抵押自建住房的，要求自建住房工程完成50%以上）；

（五）抵押物共有人同意抵押的书面证明；

（六）市中心要求提供的其他文件和资料（如：开发商保证书、预售许可证等）。

第三十九条 职工在本市以外的设区城市购买自住住房或参加集资建房，向购房或参加集资建房所在地管理中心申请住房公积金贷款的，本市中心要协助提供职工缴存住房公积金证明，协助调查还款能力和个人信用等情况。如购房或参加集资建房所在地管理中心因资金问题或其他原因不能满足该职工申请住房公积金贷款的需要时，市中心根据具体情况，也可以直接给异地购房或参加集资建房的职工发放住房公积金贷款，但由此产生的所有费用由借款人承担。

第四十条 职工使用住房贷款（包括商业性贷款和住房公积金贷款）的，职工本人及其配偶可按规定提取住房公积金账户内的余额，用于支付房款。以后每年或每隔几年提取一次住房公积金个人账户内的存储余额用于偿还住房贷款本息，每次提取额不得超过应偿还的贷款本息额。提前还款的提取额不得超住房公积金贷款金额。

第四十一条 市中心必须公示贷款程序，必须一次性告知职工需要提交的文件和资料。申请人按要求提交文件资料后，市中心应当在15个工作日内作出准予贷款或不准贷款的决定，并通知申请人和委托银行；受托银行在5个工作日内办完贷款手续；房地产部门在7个工作日内办结抵押登记手续。借款人及其配偶没有还清住房公积金贷款前，不能再次申请住房公积金贷款。

第四十二条 借款合同、抵押合同签章后，由借款人或委托银行到房管部门办理抵押登记手续，市中心将资金划入受托银行贷款专户，再由受托银行将款项划入借款合同约定的账户内。

第四十三条 贷款额度：由委托人根据借款人的公积金缴存情况、资信程度和还款能力、抵押物变现能力综合审核，按借款人购房的价格、建造、翻建、大修住房造价予以确定：商品房、经济适用住房、集资房、房改房等控制在70%以内；自建房、二手房、商住两用房控制在60%以内；以土地使用权作抵押控制在50%以内。贷款的最高额度不超过25万元。

第四十四条 贷款期限：由委托人根据借款人实际情况综合确定，原则上至借款人法定退休年限止，最长为30年。

第四十五条 贷款利率：按中国人民银行规定的住房公积金个人委托贷款利率执行。

第四十六条 借款人必须用购买的住房或自建、大修、翻建的住房房产及土地使用权作抵押，并承担其抵押物的价值评估、抵押登记、保险等费用。

第四十七条 借款人未按合同约定的还款时间和额度偿还货款本息的，按合同约定承担违约责任。



第七章 监督和罚则

第四十八条 市中心有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

（一）未按照规定设立住房公积金专户的；

（二）未按照规定审批职工提取、使用住房公积金的；

（三）未按照规定使用住房公积金增值收益的；

（四）委托市管委会指定的银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；

（五）未建立职工住房公积金明细账的；

（六）未为缴存住房公积金的职工发放缴存住房公积金的有效凭证的；

（七）未按照规定用住房公积金购买国债的。

第四十九条 市中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：

（一）住房公积金的缴存登记或变更、注销登记；

（二）住房公积金账户设立、转移或封存；

（三）足额缴存住房公积金。

第五十条 职工、单位有权查询本人、本单位的住房公积金缴存、提取情况，市中心不得拒绝。

职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的，可以申请市中心复核。市中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。

职工有权揭发、检举、控告挪用、不缴、少缴住房公积金的行为。

第五十一条 单位不办理住房公积金缴存登记或不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由市中心责令限期办理。逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。

第五十二条 单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。 　

第五十三条 国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十四条 市中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交市管委会审议。市中心应当每年定期向财政部门和市管委会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。



第八章 附 则

第五十五条 本细则由贵港市住房公积金管理中心负责解释。

第五十六条 本细则自发布之日起施行。