人民法院送给人民的最好新年礼物——闻原郴州市纪委书记曾锦春被执行死刑随感

钟建林


　　2010年12月30日，长沙市中级人民法院官方网站发布新闻《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》。
文章称：“长沙市中级人民法院遵照最高人民法院死刑核准裁定和下达的死刑执行命令，对犯受贿、巨额财产来源不明罪的湖南省郴州市原市委副书记、市纪委书记曾锦春验明正身，押赴刑场，执行枪决。”
这样的消息，发布于2010年的倒数第二天，而新的2011年即将来到，足可算作人民法院送给全国人民最好的新年礼物，因为真的是给人民以交待，给人民以力量，真的大快人心！
　　激动过后，反思曾锦春贪腐案的前前后后，我们又能从中真正感悟什么？警醒什么？希望什么？
关于曾锦春的新闻报道已经不知有多少。以“纪委书记曾锦春”为关键词“百度一下”，竟然可搜索出相关网页约213000篇。
　　之所以“纪委书记曾锦春”被广受关注，是因为曾锦春滥用纪委权力谋取私利，手段达到了无所不用其极的程度。具体措施已然是“炉火纯青”，犹如“庖丁解牛”般游刃有如。
　　关于曾锦春的犯罪“佳绩”，《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》一文报道：“最高人民法院复核确认，1997年下半年至2006年9月期间，被告人曾锦春利用职务上便利，在有关矿产承包及纠纷处理、干部选拔任用、工程承揽及招投标、税费的减免、违纪违法案件的查办及诉讼案件的处理等方面，为他人谋取利益，单独或伙同其妻、子女、情妇（均另案处理）收受或者索取首某某等40余人贿赂共计折合人民币共计3123.82万元，其中索贿数额计人民币329万元。曾尚有折合人民币共计952.72万的财产不能说明来源。”
　　曾锦春被网友赋予“中国第一贪纪委书记”称号！
　　一位本应以反腐倡廉为己任的地市级纪委书记，不知为何犯下罪孽如此深重的滔天大罪？！
据坊间传言，曾锦春贪腐的最大“亮点”在于，谁反对他，他就对谁进行“双规”！
　　真令人毛骨悚然，不寒而栗！
　　前段时间闹得沸沸扬扬的“彭北京决斗”事件，据说起因就在于曾锦春滥用纪委权力，给法院“批条子”、“打招呼”，却美其名曰“纪律监督”。“彭北京决斗”事件虽最终经各方努力以未“决斗”而选择理性协商的方式平息，但该事件给法院司法公信力的打击是沉重的，足以跟“黄松有受贿案”相“媲美”。
　　司法机关对曾锦春贪腐犯罪一案进行侦办和审判的过程是慎重的，艰难的。《湖南郴州原市纪委书记曾锦春被执行死刑》一文报道，“2008年11月20日，长沙市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处被告人曾锦春死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。曾不服，上诉至湖南省高级人民法院。省高院经依法开庭审理，于2009年7月21日判决驳回上诉，维持一审的定罪量刑，并依法报请最高人民法院核准。”
　　听审理曾锦春案的长沙中院法官说，该案的一审判决书长达20余万字，A4纸打了400多页。这可真正是一本判决“书”，而且肯定算得上是一份字数创纪录的刑事判决书。
　　可以想见，整个社会为曾锦春贪腐案付出了多么大的人力、物力、财力和时间！
整个社会无法不对曾锦春的犯罪行为发指、愤怒！
　　曾锦春最后被正法，被执行枪决，印证了一句古话：“正义终将战胜邪恶”！
　　话又说回来，作为理性地反思和总结，我们却没必要对曾锦春个人进行过多的道德批判。
　　据网文《还原曾锦春:从农家少年到恐怖纪委书记》（南方新闻网，2008年11月21日）报道，曾锦春是一名从郴州市汝城县农村走出的农家孩子。地处湖南省东南端的汝城县，据当地县志记载，北宋理学鼻祖周敦颐曾任汝城县令。周敦颐的《爱莲说》“出淤泥而不染，濯清涟而不妖……”，曾被少年曾锦春熟背。这一现象系在曾锦春的父亲曾照儒要求下所为。曾照儒认为，人的品性和莲一样，要洁身自爱，光明磊落。曾照儒曾经是汝城县城南小学的校长，忠厚老实，当了一辈子的教书匠。在他八个子女中，曾锦春排行老二，也是后来唯一考上了大学的孩子。曾家早年贫困，全靠曾照儒每月40元的工资度日。曾锦春读书时很聪明，也很懂事，擅长写作。汝城三中65岁的退休化学老师曾宪法，和曾锦春是同村本家，小学和高中的同班同学，之后又一起上大学。在他的印象中，曾锦春学习成绩很好，老实本分，不爱出头。两个农家少年经常在晚上爬到教学楼顶层的隔层点煤油灯复习功课。1964年，两人一起考入湖南师范大学，曾锦春就读中文系，并在大学时入了党。
　　我们真正需要反思的是，到底是什么让一个“我本善良”的农家少年，最终成为一个令人谈之色变的“恐怖纪委书记”？
　　可能有人认为，这是“人性本恶”在起作用。其实，人性无所谓善恶。人性是中性的，有“善”的一面，也有“恶”的一面。天使和魔鬼，天堂和地狱，差别就在一念之间。人一旦有机会行使公共权力，其与生俱来的人性必然会要发挥作用，不是“善”的一面发挥作用，就是“恶”的一面发挥作用。关键是如何进行制度设计，以求在公共权力行使中，人性中的“善”能得以弘扬，而人性中的“恶”能够被遏制。
可以断言，只要是公共权力，就犹如“双刃剑”：用得好，可以增进人民的福祉；用得不好，可以成为对人民的犯罪。
　　古今中外的理论和实践表明，是权力就有可能被滥用，不被监督的权力则必然走向腐败。要实现权力行使的“合目的性”，出路就在于监督权力。
又如何才能监督好公共权力？特别是如何解决“谁来监督监督者”这一永恒的监督难题？
真让人百思难得其解！
　　新年伊始，笔者收到一条手机祝福短信，说“二○一（yao）一(yao)年,祝君要什么有什么，心想事成，万事无忧。”
　　这条短信似乎可以给我们一些启发：一个人能够“要什么有什么”，这在现实社会中恐怕是不可能实现的，也是不应该的。一个人真要能“要什么有什么”，那么对其他人来说则必然会是“恐怖”！因之，这充其量只能表示一种美好的祝福愿景而已。真要实现，那也要等到共产主义社会的到来，因为那是“各尽所能，按需分配”的社会。而这正是我们几千万共产党人为之不懈奋斗的最高理想！就是“要什么有什么”的美好愿景，永远激励着我们每一个共产党人奋勇前行！
　　突然想起共产主义社会里人与人之间关系的一种应然状态：“人人为我，我为人人”。似可借用这种状态描述，将如何监督公共权力表述为：“我可监督任何人的公共权力，任何人可监督我的公共权力”？
如果能够设计这么一种品质的监督机制，那么这种状态下的公共权力行使，无时不在监督之下，无处不在“玻璃罩”中。
　　设计这么一种品质的监督机制不是不可能的。要知道，“批评和自我批评”，一直是我们党的事业永葆青春活力的根本法宝。而“批评、监督和建议”，则更是《宪法》明文规定的公民基本权利！
法治，其实就是一条实现“我可监督任何人的公共权力，任何人可监督我的公共权力”的有效途径。因为法治的精神本原就在于“治权”而非“治人”！
　　这就是我，一名职业法律人，对我们“生于斯长于斯“的祖国最真诚的新年祈愿：愿我们的国家法治昌明，愿我们的国家永远不再出现下一个曾锦春，不再发生行使公共权力而不被监督的现象和行为！
2011年已经开始了。今年又是“十二五”计划的开局之年，而一个新的十年也已开始。十年之后我们的国家和社会会怎么样？我们的学习、工作和生活会怎么样？我们每一个人的内心世界又会怎么样？
总之，让我们对未来充满信心和希望！


作者单位：湖南省长沙市芙蓉区人民法院
通讯地址：长沙市芙蓉区嘉雨路467号。邮政编码：410016
联系电话：0731－84784810
电子信箱：haiyangzhixin-001@163.com


交通部


交通部关于修改《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》和《交通工业统计报表制度》的通知
1993年7月5日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部直属工业企业：
自一九九三年七月一日起，全国将按照财政部新颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》实行新的财务会计制度。这是我国企业财务会计制度的重大改革。计算工业经济评价考核指标主要依靠财务资料，财务会计制度改革将对现行工业统计制度产生较大影响。为了贯彻落实国务院国发〔1992〕10号文件精神，搞好工业经济效益统计，根据国家统计局、国家计委、国家经贸委、财政部国统字（1993）146号《关于修改〈改进工业经济评价考核指标实施方案〉的通知》精神，我部对交计发〔1992〕420号文印发的《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》（以下简称《意见》）和交计发〔1992〕992号文印发的《交通工业统计报表制度》（以下简称《制度》）中有关内容作了相应修改。修改后的《实施意见》和《制度》从一九九三年八月一日起执行。
本次修改内容与新的企业财务会计制度关系密切，请各级财务部门包括企业会计人员积极支持和配合，及时提供有关财务会计资料，保证这项工作的顺利进行。

附件一：独立核算工业企业主要经济指标季报
表 号：交统工12表
制表机关：交通部
填报单位： 199 年1-- 季 报出日期：季后10日
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| | |总 计|总计中| 总 计 中
|计量|代 | | |----------------
指 标 名 称 | | |（本季 |大中型|公路|水运|其他
|单位|码 | | | | |
| | |止累计）|企 业|工业|工业|工业
--------------------------------|----|----|--------|------|----|----|----
甲 |乙 |丙 | 1 | 2 |3 |4 |5
--------------------------------|----|----|--------|------|----|----|----
企业单位数 |个 | 1| | | | |
其中：亏损企业 |个 | 2| | | | |
产品销售收入 |万元| 3| | | | |
产品销售成本 |万元| 4| | | | |
产品销售费用 |万元| 5| | | | |
产品销售税金及附加 |万元| 6| | | | |
管理费用 |万元| 7| | | | |
财务费用 |万元| 8| | | | |
其中：利息支出 |万元| 9| | | | |
盈利企业利润总额 |万元|10| | | | |
亏损企业亏损额 |万元|11| | | | |
平均流动资产 |万元|12| | | | |
产成品存货 |万元|13| | | | |
固定资产净值平均余额 |万元|14| | | | |
平均营运资金 |万元|15| | | | |
工业总产值（按不变价格计算） |万元|16| | | | |
工业总产值（按现行价格计算） |万元|17| | | | |
工业中间物质消耗价值 |万元|18| | | | |
工业增加值（按现行价格计算） |万元|19| | | | |
全部职工平均人数 |万人|20| | | | |
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单位负责人： 填表人： 电话：

附件二：《改进交通工业生产评价考核指标实施意见》和《交通工业统计报表制度》修改的主要内容、指标解释及计算方法
一、修改的主要内容
1．将原《独立核算工业企业主要经济指标季报》（交统工12表）的三十三项指标改为二十个。取消新会计报表中已无法直接取得的储备资金、生产资金、发出商品等项指标。
2．鉴于修改后的财务指标已无法按原指标口径进行调整，《独立核算工业企业主要经济指标季报》仅报本年至报告期止累计数，取消“去年同季止累计”指标。
3．根据新的财务会计制度的指标名称、内容和计算口径的变化，对综合经济效益指标中的五项考核指标作了调整：
①将原“工业资金利税率”改按流动资产和固定资产净值计算；
②将原“工业净产值率”改为“工业增加值率”；
③将原“工业成本利润率”改为“工业成本费用利润率”；
④将原“流动资金周转次数”改为“营运资金周转率”；
⑤将原按工业净产值计算的“工业全员劳动生产率”改按工业增加值计算。
二、指标解释及计算方法
1．工业增加值：是指工业行业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果。
推算公式为：工业增加值＝工业总产值--工业中间物质消耗价值--支付给非物质生产部门的费用--利息支出。
2．工业销售产值：是以货币表现的工业企业在一定时期内销售的本企业生产的工业产品总量。包括已销售的成品、半成品价值，对外提供的工业性作业价值和对本单位基本建设部门、生活福利部门、生产部门等提供的产品和工业性作业及自制设备的价值。
工业销售产值的计算范围、计算价格和计算方法与工业总产值一致，但两者计算的基础不同：工业销售产值计算的基础是产品销售总量，工业总产值计算的基础是工业产品生产总量。
工业销售产值分别按现价和不变价两种价格计算。根据工业销售产值的计算原则，现价工业销售产值中的销售成品价值按实际销售量乘其实际销售价格计算求得，具体计算公式为：销售成品价值＝∑（报告期某种产品销售量×该产品的实际销售单价）；对外提供的工业性作业销售产值按其实际结算的劳务费计算；企业为本单位基本建设部门、生活福利部门等提供的产品和工业性作业及自制设备，可参照同类产品和设备的销售价格或实际成本价格计算其销售产值。生产周期较长（指六个月以上）的机器产品，如船舶、重型机械、大型电子计算机等，可按实际完成的工时定额乘以计划销售价格计算销售产值。
自行完成的本企业生产部门的工业性作业价值，按报告期实际完成工业性作业的核算成本计算其销售产值。
不变价格工业销售产值的计算公式为：
工业销售产值＝∑〔报告期某种产品销售量×该产品（或工业
性作业）1990年不变价格〕
计算报告期工业销售产值所依据的销售数量和日期，分别按以下情况确定：
①采用送货制销售的，产品如由本企业运输部门发运，则以产品出库单上的数量、日期为准；如委托专业运输部门发运，则以运输部门承运单上的数量、日戳为准。
②采用提货制销售的，以给用户开具的发票和提货单上的数量、日期为准。
③委托其他单位代销的产品，以企业收到代销单位的代销清单为准。
④采用预收货款销售的，在发出产品时作为销售。产品尚未生产出来，已预收货款或预开提货单的，不应算作销售。
3．工业经济效益综合指数，是以各项经济效益指标分别除以该项指标的全国标准值，乘以各自的权数，加总后除以总权数求得。计算公式为：
某项经济效益指标
工业经济 报告期数值
效益综合＝∑〔------------------×权数〕÷总权数
指 数 该项指标全国标准值
上式中总权数为100，按照各项工业经济效益指标在综合经济效益中的重要程度，分别确定下列权数：工业产品销售率为15，工业资金利税率为30，工业成本费用利润率为15，工业增加值率为10，工业全员劳动生产率为10，营运资金周转率为20。
计算工业经济效益综合指数时，各项经济效益指标的分子、分母应按报告期止累计数（如产品销售收入为报告期止累计产品销售收入）或序时平均数（如平均营运资金为报告期止累计各月平均营运资金之和除以累计月数）计算。遇有时期数与时点数对比的指标，应将时期数乘以12除以累计月数计算。
4．工业产品销售率：指报告期销售产值与同期全部工业总产值之比，反映工业产品生产已实现销售的程度。计算公式为：
工业产品 报告期止累计现价工业销售产值
销 售 率 ＝----------------------------×100％
（％） 报告期止累计现价工业总产值

5．工业资金利税率：指报告期已实现的利润、税金总额与同期的资产（流动资产和固定资产净值）之比，反映企业资金运用的经济效益。计算公式为：
工业资金 报告期止累计实现利税总额 12
利 税 率 ＝------------------------×------×100％
报告期平均 固定资产净 累计
（％） ＋
流动资产 值平均余额 月数
实现利税总额是指企业的产品销售税金及附加和利润总额之和。
6．工业增加值率：指报告期工业增加值与同期工业总产值之
比，反映中间降低消耗的经济效益。计算公式为：
工业增 报告期止累计现价工业增加值
加值率＝--------------------------×100％
（％） 报告期止累计现价工业总产值
7．工业成本费用利润率：指报告期实现利润与成本费用之比，反映降低成本的经济效益，计算公式为：
工业成本 报告期止累计实现利润总额
费用利润率＝------------------------×100％
（％） 报告期止累计成本费用总额

成本费用总额是指企业的产品销售成本、产品销售费用、管理费用和财务费用之和。
8．工业全员劳动生产率：指报告期工业企业平均每个职工创造的增加值，反映企业职工劳动的经济效益。计算公式为：
工 业 全 员 报告期止累计工业增加值 12
劳动（元／人）＝----------------------×--------
生 产 率 报告期全部职工平均人数 累计月数
9．营运资金周转率：是指一定时期内营运资金完成的周转次
数，反映营运资金的周转速度。计算公式为：
营运资金 报告期止累计产品销售收入 12
＝------------------------×--------
周转率（次） 报告期平均营运资金 累计月数

10．出口交货值：指工业企业交给外贸部门或自营（委托）出口（包括销往香港、澳门、台湾）、用外汇价格结算的批量销于国内或在边境批量出口等的产品价值；还包括外商来样、来料加工、来件装配和补偿贸易等生产的产品按制度要求应按全价或加工费计算的价值。出口产品交货值按外贸部门实际收购价格计算，不能按外贸部门收购计划价格计算。自营出口企业以出口的实际价格计算。
11．产品销售收入：指企业销售产品的销售收入和提供劳务等主要经营业务取得的收入总额。
12．产品销售成本：指企业销售产品和提供劳务等主要经营业务的实际成本。
13．产品销售费用：指企业在销售产品和提供劳务等主要经营业务过程中所发生的各项费用。包括运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、广告费，以及为销售本企业产品而专设的销售机构的职工工资、福利费、业务费等经常费用。
14．产品销售税金及附加：是指企业销售产品和提供劳务等主要经营业务应负担的产品税、增值税、营业税、城市维护建设税、资源税和教育费附加。
15．管理费用：指企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各项费用。包括工资和福利费、折旧、工会经费、业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、无形资产摊销、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、研究开发费、坏帐损失以及其他管理费用。
16．财务费用：指企业为筹集生产经营所需资金等而发生的费用。包括利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。列出其中：利息支出。
17．利润总额：指企业实现的利润总额（亏损以“--”号表示）。
11--17项可从企业会计报表中的“损益表”中取得。
18．平均流动资产：指企业全部流动资产报告期的平均余额。月平均数按本月月初流动资产、月末流动资产之和除以2求得；序时平均数为报告期止各月平均流动资产之和除以累计月数。
19．产成品存货：反映企业期末库存的各种产成品的实际成本。包括产成品及来料加工产品和为外单位加工修理的代修品所发生的支出。
20．固定资产净值平均余额：是指企业全部固定资产净值报告期的平均余额。月平均数按本月月初固定资产净值、月末固定资产净值之和除以2求得。序时平均数为报告期止累计各月固定资产净值平均余额之和除以累计月数。
21．平均营运资金：营运资金即流动资产减流动负债后的净额。月平均数按本月月初营运资金、月末营运资金之和除以2求得。序时平均数为报告期止累计各月平均营运资金之和除以累计月数。
18--21 项可从“资产负债表”中取得或计算。
22．工业中间物质消耗价值：指工业企业在生产过程中从外购进的各种物质产品价值和支付给物质生产部门（农业、工业、建筑业、商业、运输邮电业）的劳务费用，包括外购的并在本期消耗的原材料、定货者来料、燃料（扣除烧油特别税）、动力价值以及向本企业以外的物质生产部门支付的运输费、邮电费、加工费、修理费、仓储费等。企业可根据会计科目归纳填报。主要有以下几项：
①直接材料：包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物以及其他直接材料。可从会计核算产品的成本项目中的“直接材料”项取得。
②制造费用中的物质消耗价值：包括外部修理费（指委托外厂修理本企业的生产、运输设备和工具等支付的费用）、机物料消耗、低值易耗品、取暖费、水电费、办公费、租赁费、运输费、试验检验费及其他物质消耗价值。可从会计的“制造费用”科目或“制造费用明细表”中查找计算。
③销售费用中的物质消耗价值：包括运输费、包装费、租赁费、办公费、外部修理费、物料消耗、低值易耗品摊销及其他物质消耗价值。可从“产品销售费用”科目或“产品销售费用明细表”中查找计算。
④管理费用中的物质消耗价值：包括办公费、运输费、保险费、租赁费、外部修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。可从“管理费用”科目或“管理费用明细表”中查找。
23．支付给非物质生产部门的费用：指制造费用、产品销售费用及管理费用中对非物质生产部门支付的各项费用，如广告费、保险费、职工教育经费、差旅费、展览费、会议费等。由于这部分费用不能从会计报表中直接取得，综合统计部门可根据上年这部分费用占工业总产值的比例计算。计算公式为：
上年支付给非物质
报告期支付 报告期工 生产部门的费用
给非物质生 ＝ ×------------------
产部门的费用 业总产值 上年工业总产值