河南省郑州市人民政府


郑州市城市房屋租赁管理办法

政府令第68号

《郑州市城市房屋租赁管理办法》业经1998年9月11日市人民政府第七次常务会议审议通过,现予发布。　　　　　　　　　　　　　

市　长　陈义初

一九九八年九月十八日

郑州市城市房屋租赁管理办法

第一章　总　则

第一条　为加强城市房屋租赁管理,维护房屋租赁市场秩序,保障房屋租赁当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《郑州市城市房地产市场管理条例》及其他有关法律、法规规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条　凡在市、县(市)城市规划区内从事房屋租赁活动的单位和个人,均应遵守本办法。
房产管理部门直管公有住宅和单位自管住宅房屋的租赁,不适用本办法。
第三条　本办法所称房屋租赁,是指公民、法人或其他组织将其拥有所有权、经营管理权或其他合法的房屋,出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金,并在租赁关系终止时,将房屋返还出租人的行为。
第四条　下列行为应视为房屋租赁:
(一)只提供房屋由他人承包经营的;
(二)将房屋内的场地出租给他人使用的;
(三)将房屋内的设施、设备出租给他人就地使用的;
(四)以联营、入股等形式将房屋或房屋内的设施、设备、场地的使用权提供他人使用,只获得固定收益,不负盈亏责任的;
(五)宾馆、饭店、招待所改变旅栈业使用性质,将房屋出租给他人作为非旅栈业经营活动用房的。
第五条　市人民政府房产管理部门是本市市区(不含上街区)房屋租赁工作的行政主管部门,其所属的房屋租赁管理机构具体负责房屋租赁管理工作。县(市)、上街区人民政府房产管理部门负责本行政区域内的房屋租赁管理工作。
公安、工商、税务、物价、财政、土地等有关部门,应按照各自职责配合房产管理部门做好房屋租赁管理工作。
第六条　房屋租赁应遵循自愿、公平、诚实信用的原则。

第二章　租赁许可与登记

第七条　房屋租赁实行许可证制度和登记备案制度。
第八条　出租房屋应向市、县(市)、上街区房产管理部门申请办理房地产租赁许可证,并提交下列证件:
(一)房屋出租申请书及申请人的身份证明;
(二)房屋所有权证、房屋使用权证或其他合法证件;
(三)出租共有房屋,提交其他共有人同意出租的书面证明;
(四)出租委托代管房屋,提交委托人授权委托书;委托人在境外的,授权委托书必须依法公证;
(五)出租已抵押房屋,提交抵押权人同意的证明;
(六)法律、法规、规章规定的其他证件。
第九条　有下列情形之一的房屋,不得出租:
(一)申请人无所有权、经营管理权和其他合法证件的;
(二)司法机关或行政机关依法裁定、决定查封的;
(三)共有房屋未取得其他共有人同意的;
(四)房屋所有权或使用权权属有争议的;
(五)房屋严重损坏,影响居住、使用安全的;
(六)已抵押房屋未经抵押权人同意的;
(七)在依法发布房屋拆迁公告范围内的;
(八)法律、法规、规章禁止出租的其他房屋。
第十条　房产管理部门应自接到房屋出租申请书之日起15日内,经审查和现场核验,符合本办法规定的,发给房地产租赁许可证;不符合本办法规定的,应给予书面答复。
未取得房地产租赁许可证的房屋,不得出租,不得制作、发布房屋出租广告。
第十一条　房地产租赁许可证实行年度审验。出租人应按市房产管理部门规定的期限送审。未按规定审验的,自行失效。
第十二条　房地产租赁许可证是房屋出租的合法凭证。禁止伪造、涂改、转借、转让房地产租赁许可证。房地产租赁许可证遗失的,应当向原发证机关申请补发。
第十三条　房屋租赁关系的设立、变更、终止,当事人应自租赁合同签订、变更、终止之日起15日内持房地产租赁许可证、租赁合同及承租人的身份证明到市、县(市)、上街区房产管理部门登记备案。
第十四条　房屋租赁登记备案时,当事人应当如实申报租赁价格,不得隐瞒。
第十五条　有下列情形之一的,不予登记:
(一)未取得房地产租赁许可证或租赁合同期限超过许可证规定期限的;
(二)改变房地产租赁许可证核定用途,影响居住、安全使用的;
(三)租赁合同隐瞒租赁价格和出租面积的;
(四)租赁合同未使用统一合同文本的;
(五)租赁合同内容违反有关法律、法规和本办法规定的。
第十六条　将以划拨方式取得使用权的国有土地上的房屋出租,出租人应当按照国家、省、市有关规定将租金中所含的土地收益上缴国家,由市、县(市)、上街区房产管理部门代收。逾期交纳的,每逾期一日按应交费额加收千分之三的滞纳金。
出租房屋应当依法纳税,税款由税务部门征收,也可由房产管理部门根据税务部门委托代征。
第十七条　出租人应按规定向市、县(市)、上街区房产管理部门交纳租赁管理费。逾期交纳的,每逾期一日按应交费额加收千分之三的滞纳金。
第十八条　出租人因客观原因不能按时缴纳有关税费的,由承租人代缴。承租人代缴的有关税费,应抵付租金。
第十九条　市、县(市)、上街区房产管理部门应会同同级物价部门,定期制定并公布房屋租赁指导性租金标准。

第三章　租赁合同

第二十条　房屋租赁,当事人须签订书面租赁合同,并使用统一印制的文本。
第二十一条　房屋租赁合同应具备以下条款:
(一)当事人的姓名或名称及地址;
(二)房屋的座落、面积、装修及设施状况;
(三)租赁用途;
(四)租赁期限;
(五)租金及交付方式;
(六)房屋修缮责任;
(七)转租的约定;
(八)变更和解除合同的条件;
(九)违约责任及解决争议的方式;
(十)当事人约定的其他条款。
第二十二条　房屋租赁期满,租赁合同终止。承租人需要继续租用的,应当在租赁期满2个月前提出,与出租人重新协商签订租赁合同。租赁期满,原承租人在同等条件下有优先承租权。
第二十三条　租赁期间,出租人转让房屋所有权的,应提前3个月书面通知承租人,在同等条件下,承租人有优先购买权。承租人放弃购买的,产权转移后,受让人应按原租赁合同的约定,继续承担义务并享有权利。
出租人在租赁期限内死亡的,其继承人应继续履行租赁合同。承租人在租赁期限内死亡的,其家庭成员可以继续承租。
出租人在租赁期限内,如遇机构变化、兼并、破产等,其接收单位应继续履行租赁合同。
第二十四条　房屋所有权人将其出租房屋作抵押时,应书面通知承租人,并将租赁情况告知抵押权人。抵押期间租赁期满,出租人需继续出租的须经抵押权人同意。
第二十五条　有下列情形之一的,允许变更或者解除租赁合同:
(一)符合法律规定或者合同约定可以变更或解除合同条款的;
(二)因不可抗力致使合同不能继续履行的;
(三)当事人协商一致的。
因变更或解除租赁合同使一方当事人遭受损失的,除依法可以免除责任的以外,应当由责任方承担赔偿责任。双方均有过错,造成损失的,各自承担相应的责任。
第二十六条　租赁合同发生纠纷时,当事人可以协商解决;不愿协商或协商不成的,可由房产管理部门进行调解;也可依法申请仲裁或向人民法院起诉。

第四章　出租人的权利和义务

第二十七条　出租人应按租赁合同约定的时间、面积向承租人提供房屋。
出租人未按租赁合同约定时间、面积向承租人提供房屋或所提供的房屋不符合合同约定的,应向承租人支付合同约定的违约金;给承租人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第二十八条　出租人应按租赁合同约定向承租人收取租金。在租赁期间,未征得承租人同意,不得提高租金,不得向承租人收取租金以外的其他费用。
出租人收取租金,应开具税务部门统一印制的票据。出租人不开具票据的,承租人可以拒付租金。
第二十九条　出租人在租赁期限内,确需提前收回房屋的,应当事先征得承租人同意,并签订书面协议。给承租人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第三十条　出租人需要对出租的房屋改建、扩建或装修的,应当与承租人就房屋改建、扩建或装修后的租金及承租人损失的补偿等事项协商一致签订书面协议后方可进行。
第三十一条　出租人应按租赁合同约定的责任,负责检查、维修房屋及其设施,保证房屋安全,因维修房屋不善,给承租人造成损失的,应承担赔偿责任。
出租人有权对承租人使用房屋的情况进行监督,不得干扰或妨碍承租人正常、合理使用房屋。
第三十二条　承租人有下列行为之一的,出租人有权解除租赁合同:
(一)利用房屋进行违法活动的;
(二)擅自改变房屋结构或约定用途的;
(三)擅自将房屋转租第三人的;
(四)拖欠房租累计6个月以上的;租期6个月以下拖欠房租连续2个月的;
(五)法律、法规规定的其他情形。

第五章　承租人的权利和义务

第三十三条　承租人按照租赁合同约定享有所承租房屋的使用权。
第三十四条　承租人应按租赁合同约定向出租人交付租金。承租人未按约定的时间交付租金的,应当向出租人支付合同约定的违约金。
第三十五条　出租人有下列行为之一的,承租人有权解除租赁合同:
(一)未按合同约定时间向承租人提供房屋的;
(二)向承租人收取租赁合同约定以外的其他费用的;
(三)违反规定干扰或妨碍承租人正常、合理使用房屋的;
(四)出租人未按规定向承租人开具票据的;
(五)未按合同约定的责任检查、维修房屋及其设施,影响承租人正常使用和居住安全的。
第三十六条　承租人应当保护并按租赁合同约定合理使用房屋,不得改变房屋结构和改建、扩建房屋。承租人确需改变房屋用途或装饰装修的,应当征得出租人书面同意。
因承租人过错造成房屋损坏的,承租人应当负责修复或赔偿。
第三十七条　租赁期间,承租人未经出租人同意中止使用房屋的,承租人应继续承担支付租金的义务。
第三十八条　租赁房屋期满,承租人未经出租人同意或未与出租人达成续租协议而逾期不搬出的,属非法侵占,承租人应按原租金的2倍向出租人支付违约金;给出租人造成损失的,应承担赔偿责任。
第三十九条　租赁期间,房屋出现紧急险情影响房屋安全或正常使用的,承租人可采取防范措施,所必需的费用由出租人承担。

第六章　转　租

第四十条　承租人在租赁期间经出租人同意,并就收益分配达成一致意见签订书面协议后,可将承租房屋的部分或全部转租给第三人。
受转租人不得将租赁房屋再行转租。
第四十一条　一方提供土地使用权,另一方提供资金合作建房,投资方以其投资在一定期限内抵交租金的,提供土地使用权的一方为出租人,提供资金的一方为承租人。提供资金的一方将房屋再行出租的,视为转租。
第四十二条　转租房屋的,转租人与受转租人应当签订转租合同,并按本办法规定办理登记备案手续,交纳租赁管理费。
第四十三条　转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期,但出租人与转租人另有约定的除外。
第四十四条　转租人或受转租人损害出租人合法权益的,转租人和受转租人应当承担连带赔偿责任。
第四十五条　转租期间,原租赁合同变更、解除或终止的,转租合同也随之相应变更、解除或终止。

第七章　罚　则

第四十六条　对违反本办法的行为,由市、县(市)、上街区房产管理部门按照下列规定处罚:
(一)未办理房地产租赁许可证出租房屋的,出租行为无效,责令限期补办,没收违法所得;
(二)违反本办法第九条规定出租房屋的,出租行为无效,责令改正,没收违法所得,对出租人并处违法所得1倍以下罚款;
(三)违反本办法第十三条、第四十二条规定未办理登记备案的,责令限期补办、补交税、费,对当事人可处以100元以上1000元以下罚款;逾期仍不登记的,处以500元以上3000元以下罚款;
(四)受转租人再行转租房屋的,转租行为无效,责令改正,处以违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不超过20000元;
(五)违反本办法第十二条第二款规定的,责令改正,处以1000元以下罚款;
(六)违反本办法第十四条规定的,责令改正,补交有关费用,并可处以应交费用2倍以下罚款。
第四十七条　违反本办法的行为,触犯其他法律、法规规定的,由有关部门依照法律、法规规定处罚。
第四十八条　房屋租赁当事人和有关人员干扰、阻挠房产管理部门租赁管理人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条　当事人对房产管理部门所作的处罚决定不服的,可依法申请复议或向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、不起诉,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的房产管理部门申请人民法院强制执行。
第五十条　房产管理部门租赁管理人员徇私舞弊、贪污、受贿的,由有关部门给予行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第八章　附　则

第五十一条　本办法由市房产管理局负责解释。
第五十二条　本办法自发布之日起施行。


建设银行


中国建设银行转帐卡规则（试行）和中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）
建设银行



第一条 根据《中国建设银行龙卡章程》，中国建设银行发行的转帐卡适用本规则。
第二条 转帐卡是建设银行龙卡系列产品之一。转帐卡申请不用提供担保，存入备用金后即可领卡；凭个人密码在ＰＯＳ、ＡＴＭ等联网网点使用，实时记帐，不能透支。转帐卡以人民币结算。
第三条 凡在建设银行开户的企事业单位、机关、学校、社会团体及国内居民、常驻国内的外籍人士、港澳侨胞等均可向当地建设银行发卡机构申领转帐卡。
第四条 单位申领转帐卡须向发卡机构提供单位有效证明及合法持卡人本人的有效身份证件，个人申领转帐卡须提供本人有效证件（身份证、军官证、回乡证、护照等）。单位合法持卡人及个人到当地建设银行发卡机构填写申请表，存入一定数额备用金，交纳年费后，领取转帐卡，同
时领取个人密码。
第五条 持卡人凭转帐卡可在建设银行联网（以发卡行声明联网范围为准，下同）的特约商户通过ＰＯＳ自动进行购物消费结算，也可在联网的自动柜员机（ＡＴＭ）上存入或支取现金，还可在联网的收（缴）费场所通过ＰＯＳ自动支付费用。
第六条 持卡人使用转帐卡交易时以该卡备用金帐户存款余额为限，不允许透支。如余额不足，该笔交易不能进行。持卡人须到建设银行联网的营业机构、储蓄网点或具备存款功能的ＡＴＭ上办理续存款，持卡人续存款入帐后，其转帐卡交易方可继续进行。
第七条 持卡人转帐卡备用金帐户存款按中国人民银行规定的活期存款利率及计息办法计付利息。
第八条 转帐卡仅限于合法持卡人本人使用，不得转让或转借。否则，因此而产生的风险损失由合法持卡人本人承担。持卡人使用转帐卡时须正确输入个人密码，如密码遗忘，应立即到发卡机构办理换卡。持卡人需妥善保管转帐卡及密码（卡与密码应分开保管），因遗失或泄漏个人密
码而产生的一切损失由持卡人本人承担。
第九条 持卡人可通过ＡＴＭ或发卡机构提供的电话银行系统查询其转帐卡备用金帐户存款余额，也可到发卡机构要求打印对帐单。
第十条 转帐卡遗失或被窃，持卡人应持本人身份证件到发卡行声明已联网的营业机构、储蓄网点办理挂失手续。挂失手续费20元。办理挂失时，持卡人须填写挂失申请书，确认挂失金额以帐户存款余额为准，挂失前该卡存款已被使用或支取，损失由持卡人本人承担。办理正式挂失
手续七天后，持卡人应持挂失申请书副本、身份证件到原发卡机构办理换卡手续。
第十一条 转帐卡有效期2年。如卡片在有效期内损坏，持卡人可凭旧卡换领新卡。领卡后，持卡人如不再需要使用转帐卡，可向发卡机构退回转帐卡并办理销户。
第十二条 持卡人使用转帐卡须交纳年费（服务手续费，下同），年费标准为12元，每月1元。
第十三条 转帐卡换卡须交纳工本费。工本费标准为每卡5元。
第十四条 持卡人申办、使用转帐卡必须遵守本规则的各项规定。在遵守本规则的情况下，如持卡人不能正常用卡，持卡人有权向发卡行或其上级主管部门投诉。如持卡人不按本规则使用转帐卡，发卡行有权取消持卡人使用转帐卡的权利，由此产生的风险损失由持卡人本人承担。
第十五条 建设银行发卡行应依照本规则保护持卡人的合法权益，为持卡人提供方便、安全、快捷、合规的服务。
第十六条 建设银行特约商户及受理转帐卡的营业机构、网点应按照《中国建设银行龙卡章程》及本规则规定为转帐卡持卡人用卡提供优质文明服务，不能拒绝受卡或收取额外费用。
第十七条 本规则由中国建设银行制定和解释。建设银行保留随时修改本规则的权利，修改后的条款对发卡行、持卡人、特约商户具有约束力。
第十八条 本规则如有未尽事宜，均依照《中国建设银行龙卡章程》执行。

附件：中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）
根据龙卡系列产品统一规划、统一标准、统一规则的原则，总行制订了《中国建设银行转帐卡卡片标准（试行）》（以下简称《标准》），今后各行发行建设银行转帐卡，请按此《标准》执行。
一、转帐卡卡片由总行统一设计、订购，各分行根据需要向总行申请领取。
二、转帐卡卡号共16位，4位一组。编排规则按建总发字〔1995〕第49号文执行。磁条格式、内容按建总发字〔1992〕第176号文执行。
三、转帐卡卡面上的有关内容均采用平面印刷方式处理，一律不得凸印或凹印。
四、转帐卡卡面印刷内容包括：卡号、中国建设银行英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期（卡片使用的截止年、月）。
五、印刷位置、字体及字号标准、印刷颜色
转帐卡基本尺寸为：长85．725ｍｍ，宽53．975ｍｍ，厚0．76±0．1ｍｍ。
（一）印刷位置（见附图1）
1．卡号所在行的中心线和卡的底边缘之间的距离Ａ：25±0．2ｍｍ
2．卡号第1个字符的左边缘与卡片的左边缘之间的距离Ｃ：15±0．2ｍｍ
3．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期等字符所在行的中心线和卡片的底边缘之间的距离Ｂ：15±0．2ｍｍ
4．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）中，第一个字符Ｃ的左边缘与卡片的左边缘之间的距离Ｃ：15±0．2ｍｍ
5．有效期的第1个字符与卡片的左边缘之间距离Ｄ：40±0．2ｍｍ
6．卡号每组印刷字符之间无空字符位，两组字符之间的间距为一个字符位。
7．中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）、发卡分（支）行所在城市名称英文缩写、有效期各组印刷字符之间无空字符位，中国建设银行行名英文缩写（ＣＣＢ）与发卡分（支）行所在城市名称英文缩写之间的间距为一个字符位。
（二）字体、字号（见附图2）
字体：卡面印刷一律采用ＴＩＭＥＳ字体。
字号：卡号采用18．ｐｔ字号（18号黑粗字体），行名缩写、有效期采用12．ｐｔ字号（12号黑粗字体）。
（三）印刷字符颜色为黑色。
（四）有效期表示方式
有效期表示为ＭＭ／ＹＹＹＹ，指卡片使用到ＹＹＹＹ年ＭＭ月最后一天止。ＭＭ表示月份，1月表示为01，二月表示为02，依次类推；ＹＹＹＹ表示年份，1999年表示为1999，2000年表示为2000，2001年表示为2001，依次类推。
六、目前已发行转帐卡的分（支）行，其转帐卡卡号等内容采用凸印或凹印方式打卡的，或其印刷位置、字体、字号标准与本《标准》规定不同的，暂可继续使用到1997年12月31日。新发行的转帐卡一律执行本《标准》。
七、各行发行各种不透支的收费卡、专用卡和以转帐卡卡片所做的联名卡、认同卡等，参照本《标准》执行。
附图略。



1997年4月2日