财政部 国家工商行政管理局 等


关于印发《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》的通知
财政部 国家工商行政管理局 国家经济贸易委员会 国家税务总局
财清[1998]9号



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、清产核资办公室、工商行政管理局、经贸委（经委、计经委）、国家税务局、地方税务局，国务院各有关部门、直属机构：
为了准确掌握我国城镇集体企业的真实情况，确保全面完成全国城镇集体企业清产核资工作，我们研究提出了《清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见》。现印发给你们，请结合本地区、本部门的工作实际认真贯彻执行，并将工作中的有关情况和问题及时上报。

清理甄别“挂靠”集体企业工作的意见
为了保证全国城镇集体企业清产核资工作全面彻底，进一步加强城镇集体经济的管理，准确掌握我国城镇集体企业的真实情况，维护企业的合法权益，根据财政部、国家经贸委、国家税务总局《关于1998年在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的通知》的有关要求，各级清产
核资机构会同工商行政管理、经贸、税务等部门在1998年全面开展城镇集体企业清产核资中，要认真组织开展对各类“挂靠”集体企业的清理甄别工作，现就有关工作明确如下：
一、切实提高对清理甄别工作意义的认识
由于历史原因，在我国城镇集体企业群体中，一些非集体所有制的企业（单位）、社会团体或个人，在投资举办企业初期或发展过程中，为享受国家有关集体企业的优惠政策，或为取得有关的生产和经营资格，或为保持在生产经营活动中的信誉，或为便于获取有关证明材料，或因原主
管部门及单位取消、变更等原因，在各地区、各部门形成了数量较多的“挂靠”集体企业。“挂靠”集体企业虽在工商行政管理部门登记注册为集体性质，但不少企业仅与主管部门、企业（单位）、社会团体之间采取自愿委托、任意划转或互相协商的松散管理方式，未纳入正常的集体经济
管理范围。“挂靠”集体企业的长期存在，导致集体企业户数的虚增和资产总量的失真，影响了国家对不同公有制经济性质企业的正确判定，以及影响财会制度和税收政策的规范执行。为此，在1998年全国全面开展城镇集体企业清产核资中，将认真组织清理甄别“挂靠”集体企业作为
重要工作内容之一，其必要性是：
（一）有利于准确摸清我国城镇集体企业的数量和资产状况，保证城镇集体企业清产核资工作的全面彻底。
（二）有利于促进集体企业改革和发展，促使集体企业加强管理，规范经营行为，切实减轻企业负担。
（三）有利于明晰企业产权关系，消除发生产权纠纷的隐患，维护各投资者的合法利益。
（四）有利于推动各类所有制企业公平竞争，维护经济正常管理秩序。
二、清理甄别“挂靠”集体企业的工作范围
根据全国城镇集体企业清产核资的有关规定，凡在各级工商行政管理部门登记注册为城镇集体企业，但资本来源主要为个人或国有企业（单位）投资、合资、合作，其现有财产构成不属于集体性质为主，采取上交一定管理费（挂靠费）名义上由有关主管部门、企业（单位）、社会团体
临时管理、委托管理或“挂靠”管理等企业，均属此次清理甄别工作的范围。其包括：
（一）登记注册为集体但实际为私营（或个体）的企业。
（二）登记注册为集体但实际为国有的企业。
（三）登记注册为集体但实际为私营投资者共同投资举办和经营的个体联营或合伙企业。
（四）登记注册为集体但实际为非国有经济与国有企业或单位投资举办的国有合资、合作或联营企业。
（五）登记注册为集体但已名存实亡，有关“挂靠”主管部门、企业单位、社会团体未督促在工商行政管理部门办理注销登记手续，仍对其承担管理责任的企业。
（六）登记注册为集体但不具有企业法人资格的各类“挂靠”社会团体或经营单位。
（七）登记注册为集体但因原主管部门、企业（单位）、社会团体撤销、合并、变更或划转其它单位临时“代管”的“挂靠”企业。
（八）登记注册为集体但其财产关系不清的各类“民营”等企业，以及其它类型的“挂靠”企业。
三、清理甄别“挂靠”集体企业的主要任务
各级清产核资机构在会同工商行政管理、经贸、税务等部门组织进行清理甄别“挂靠”集体企业的工作时，要认真完成下列工作任务：
（一）明晰企业财产归属。各级清产核资机构在初步判定企业性质后，要按照清产核资产权界定的有关规定，对企业资本来源及现有财产的产权，各投资者应占有的份额，或政府有关部门、企事业单位在“挂靠”企业中的投资、借款的数量予以具体明确，要查清“挂靠”企业享受国家
优惠政策所形成的资产数量。
（二）对企业性质进行甄别。企业的所有制性质是企业法人登记制度中的一项重要内容，根据不同的财产所有权、资金来源及分配形式，核准企业不同的所有制或不同的经济性质是一项严肃的法律确认行为，各级清产核资机构要在户数清理的基础上，根据企业登记注册时的有关投资的
原始凭证和历史资料，对企业性质做出准确判定，明确企业所有制性质。
（三）规范企业经营行为。对经清理甄别后认定为非集体性质的企业，各级清产核资机构要督促“挂靠”集体企业及时向工商行政管理、税务等部门申报有关文件和资料，变更企业性质。
四、清理甄别“挂靠”集体企业的基本方法
清理甄别“挂靠”集体企业要按照国家现行的城镇集体所有制企业条例、企业登记管理有关规定和城镇集体企业清产核资的工作要求进行，其主要内容和基本方法是：
（一）按照城镇集体企业清产核资户数清理、核查的具体要求，认真确定工作范围和对象，并将各类“挂靠”企业全部纳入清理甄别的工作范围，为全面铺开工作奠定基础。
（二）认真组织企业搜集、核实企业原始投资凭证和资金来源渠道，摸清现有财产数量、企业分配关系及享受的国家优惠政策等实际情况，为判定企业性质创造条件。
（三）按照城镇集体企业清产核资产权界定的政策规定，对企业现有资产、负债、权益进行认真界定，由各投资方签署界定文本文件，据此由清产核资机构出具产权界定的法律文件，划清投资来源或出资人，明确财产归属关系。
（四）对清理甄别后的各类“挂靠”集体企业应采取不同方式进行处理：
1、对经核实为集体性质或集体资产与职工个人股权占绝对控股或相对控股的企业，纳入本部门、本地区清产核资工作范围，组织企业按照清产核资规定的工作内容，继续完成价值重估、资金核实、产权登记，并按规定填报完成集体企业各类统计报表；甄别结果和产权界定的文件应向
工商行政管理、税务等部门备案。
2、对经核实为国有性质的企业，经地市级人民政府批准作为国有企业，这些企业要按照国有企业清产核资的有关规定，补课完成清产核资各项工作，单独填制报表汇总上报，并在清产核资后纳入国有资产统计范围。由各级清产核资机构出具有关证明材料，并由工商行政管理、税务等
部门责令其限期办理变更企业经济性质和税务登记。
3、对经核实属于集体与私营或国有企业联营性质的集体企业，要按照集体企业对外投资的有关规定，查清各类对外投资及投资收益，对集体资产与职工个人资产控股的企业，要及时纳入企业财务和资产统计范围；对集体资产与职工个人资产不控股的企业，由各级清产核资机构出具有
关证明材料，由工商行政管理、税务等部门责令其限期办理变更企业经济性质或组织形式和税务登记。
4、对经核实为私营或个人性质的企业，由各级清产核资机构出具有关证明材料，工商行政管理、税务等部门限期办理变更企业经济性质和税务登记。
（五）各级清产核资机构要对清理甄别的“挂靠”集体企业的总体情况，包括集体企业总户数、清理甄别户数及清理工作结果等，单独形成单位工作报告，并做好分类统计工作。
五、清理甄别“挂靠”集体企业的有关要求
清理甄别“挂靠”集体企业是一项十分复杂的工作任务，政策性强，涉及企业、部门等方方面面的既得利益，各级清产核资机构会同工商行政管理、经贸、税务等部门在组织开展此项工作时，要严格按照国家统一规定的产权界定政策进行，具体按下列规定办理：
（一）“挂靠”集体企业与主管单位之间，其产权关系有法律依据或约定的从其规定或约定，无约定的按照投资、借款或扶持性投入协商处理。
（二）对本企业职工以外的个人投入所占比重较大（50％以上）的企业，在明确国家对集体企业各项优惠政策在该企业所形成的集体资产份额后，可按原始投资比例确定其投资权益。
（三）为促进企业的稳定和发展，对经产权界定后明确为私人资产的部分，经所有者同意仍留在企业使用并不变现的资产，按税法规定应缴纳个人所得税部分，可留作集体资产用于原企业的生产与发展。
（四）对原主办单位和主要经营者均未出资，主要靠贷款、借款所形成的资产，因企业的原因至今尚未归还贷款、借款的，按原实际担保人或承担连带责任的企业、单位的产权性质确定产权归属；企业已为归还贷款、借款或因债权方面原因至今尚未归还贷款、借款的，经企业职工（代
表）大会同意，确定归企业劳动者集体所有。
（五）认真按照本规定进行清理甄别的非集体企业，其资产损失和资金挂帐，允许比照城镇集体企业清产核资的有关优惠政策和财务规定处理；对经核实实收资本低于注册资本金的企业，由工商行政管理部门限期补足，逾期不补足的，按实收资本重新核定注册资本金。
六、清理甄别“挂靠”集体企业的组织实施
清理甄别“挂靠”集体企业是城镇集体企业清产核资的重要工作内容，关系到整个清产核资的工作质量，各有关部门要增强对清理甄别“挂靠”集体企业的认识，切实加强领导，搞好协调配合，把清理甄别“挂靠”集体企业做为今年全面铺开的一项重点工作抓紧抓好：
（一）全国组织工作在财政部、国家工商行政管理局、国家经贸委、国家税务总局的领导下，具体由财政部清产办负责组织实施。
（二）各地区由各级清产核资机构牵头，会同工商行政管理、经贸、税务等有关部门组织所辖区域内“挂靠”集体企业具体实施。
（三）中央各有关部门的清理甄别工作按照清产核资工作的组织形式进行，即按系统集中组织清产核资的中央部门，其清理甄别工作由中央部门管理等组织实施；按属地原则组织开展清产核资的中央部门，其清理甄别工作由地方清产核资机构会同工商行政管理等部门组织，各有关中央
部门及企业要给予积极配合。
（四）对清理出已名存实亡的“挂靠”集体企业，由工商行政管理部门按企业登记管理的有关规定予以处理。
（五）清理甄别“挂靠”集体企业的工作同1998年全国城镇集体企业清产核资工作同步进行，基本工作应在6月底以前完成。
七、清理甄别“挂靠”集体企业的工作纪律
清理甄别“挂靠”集体企业是一项十分严肃的工作，各地区、各部门在组织工作中要加大组织力度，做好宣传和有关政策解释工作，各类“挂靠”集体企业必须认真配合，保证此项工作顺利进行；各级清产核资机构和工商行政管理、经贸、税务部门要加强对“挂靠”集体企业清产核资
工作的检查和指导，对不按规定开展工作或走过场的企业处理如下：
（一）对未按规定组织清理甄别工作的“挂靠”集体企业，追究“挂靠”部门及单位和“挂靠”集体企业有关领导的责任。
（二）对未按规定组织清理甄别工作的“挂靠”集体企业，其享受国家对集体企业优惠政策形成的资产应限期收回；工商行政管理部门严格依法处理，税务机关实施重点税务稽核。
（三）对拒不按照要求参加清理甄别的“挂靠”集体企业，由各级清产核资机构指定中介机构对其进行全面的清产核资，有关费用由“挂靠”集体企业或“挂靠”主管部门及单位支付。
（四）对清理甄别“挂靠”集体企业中提供虚假证明，以及侵犯出资者权益等违法行为予以严肃查处，情节严重的按照国家有关法律予以处理。
（五）凡在此次清理甄别“挂靠”集体企业工作中，已确认为集体性质的企业，在产权未发生变化的情况下，今后不得随意变更企业性质。
附表：“挂靠”集体企业清理甄别情况表（略）



1998年3月24日
澳门


民法典


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第二分节
债权人代位债务人
第六百零一条
（代位行使之权利）
一、就债务人对第三人拥有之具财产内容之权利，债务人不行使时，债权人可对第三人行使之，但因权利本身性质或法律规定仅能由拥有该权利之人行使者除外。
二、然而，上述代位仅在对满足或担保债权人之权利为不可缺少者，方可为之。
第六百零二条
（拥有附停止条件或期间之债权之人）
拥有附停止条件及期间之债权之人，仅在显示出不待条件成就或债权到期而行使代位权系对其有利时，方可行使代位权。
第六百零三条
（债务人之传唤）
如代位权透过司法途径行使，则必须传唤债务人。
第六百零四条
（代位权之效力）
债权人中一人行使代位权，亦惠及其它债权人。
第三分节
债权人争议权
第六百零五条
（一般要件）
在同时符合以下条件时，债权人对可引致削弱债权之财产担保且不具人身性质之行为，得行使争议权：
ａ） 债权之产生先于上述行为，或后于上述行为，属后一情况者，该行为须系为妨碍满足将来债权人之权利而故意作出；
ｂ） 因该行为引致债权人之债权不可能获得全部满足或使该可能性更低。
第六百零六条
（证明）
债务金额，由债权人举证；就债务人拥有等值或更高价值之可查封财产，则由债务人或对维持有关行为有利害关系之第三人举证。
第六百零七条
（恶意之要件）
一、有偿行为仅于债务人及第三人出于恶意作出时，方成为债权人争议权之标的；如属无偿行为，即使债务人及第三人出于善意作出，争议权亦得成立。
二、明知作出有关行为将有损债权人者，即视为恶意。
第六百零八条
（对夫妻间买卖合同之恶意推定）
夫妻间之买卖合同，如导致第三人之债权所具有之财产担保减少，且在该债权成立后订立，则推定该买卖合同之订立系出于恶意。
第六百零九条
（嗣后之移转或权利之嗣后设定）
一、符合以下条件时，方可对嗣后之移转行使争议权：
ａ） 对于第一次之移转，以上各条规定之争议要件均成立；
ｂ） 在新移转以有偿方式作出之情况下，转让人及嗣后取得人均出于恶意。
二、上款之规定，经作出必要配合后，适用于在被移转财产上为第三人利益而设定权利之情况。
第六百一十条
（未到期之债权或附停止条件之债权）
一、债权人争议权之行使，不因债权人权利尚未能请求而受影响。
二、在符合争议权要件之情况下，拥有附停止条件之债权之人，于条件成否未定期间，得要求提供担保。
第六百一十一条
（可受争议之行为）
一、债权人争议权之行使，不因债务人所为之行为属无效而受影响。
二、就到期债务之履行，不可受争议；但就尚不可请求之债务及自然债务之履行，则可受争议。
第六百一十二条
（对债权人之效力）
一、债权人争议权一经被判理由成立，债权人即有权按其利益限度要求财产之返还，因而得执行返还义务人之上述财产，以及作出法律许可之保全财产担保之行为。
二、恶意取得人须对已转让予他人之财产价额负责，及因事变而灭失或毁损之财产之价额负责，但证明该等财产如为债务人管领亦将灭失或毁损者除外。
三、善意取得人仅在其得利限度内负责。
四、争议权之效力仅惠及提出声请之债权人。
第六百一十三条
（债务人与第三人之关系）
一、债权人争议权一经被判理由成立，如受争议行为属无偿行为，则债务人仅按有关赠与之规定对取得人负责；如属有偿行为，则取得人仅有权要求债务人返还其所得之利益。
二、以须返还之财产满足债权人之权利，不会因第三人对债务人拥有第一款所指之权利而受影响。
第六百一十四条
（失效）
债权人争议权自可撤销之行为作出之日起经过五年失效。
第四分节
假扣押
第六百一十五条
（要件）
一、有合理原因忧虑本身拥有之债权失去财产担保之债权人，得按诉讼法规定声请就债务人之财产进行假扣押。
二、如债权人已透过司法途径就债务人财产之移转提出争议，则有权针对取得人声请将该等财产进行假扣押。
第六百一十六条
（担保）
假扣押之声请人应法院要求时，有义务提供担保。
第六百一十七条
（债权人之责任）
如假扣押被判为不合理或失效，且声请人不按正常谨慎方式而行事者，则声请人须对财产被假扣押之人所受之损害负责。
第六百一十八条
（效力）
一、对被假扣押之财产作出之处分行为，按查封之专有规则，不对假扣押之声请人产生效力。
二、有关查封之其它效力之规定中可适用之部分，延伸适用于假扣押。
第六章
债之特别担保
第一节
担保之提供
第六百一十九条
（法律规定或容许之担保）
一、如法律规定某人有义务提供担保或法律容许某人提供担保，而有关担保之种类未被指定者，担保之提供得透过存放金钱、债权证券、宝石或贵重金属为之，或以设定质权、抵押权或银行保证为之。
二、如担保不能以上述任何方式提供，则得以其它种类之保证提供担保，但保证人须放弃检索抗辩权。
三、如利害关系人未就担保是否适当达成协议，则由法院审定之。
第六百二十条
（由法律行为或法院命令而产生之担保）
一、一人如基于法律行为而有义务提供担保或获容许提供担保，又或被法院命令提供担保，则担保之提供得以任何物或人之担保方式为之。
二、在上述情况下，适用上条第三款之规定。
第六百二十一条
（未提供担保）
一、如某人有义务提供担保但不为之，则债权人有权请求对债务人之财产进行抵押权登记，或请求作出其它适当之保全措施，但法律特别规定其它解决方案者除外。
二、担保之标的仅限于足以保障债权人权利之财产。
第六百二十二条
（担保之不足或不适当）
如提供之担保因不可归责于债权人本人之原因而成为不足或不适当者，则债权人有权要求加强担保或提供其它方式之担保。
第二节
保证
第一分节
一般规定
第六百二十三条
（概念及从属性）
一、保证人就债权之满足负担保之责，因此其本人须对债权人承担债务。
二、保证人之债务从属于主债务人所承担之债务。
第六百二十四条
（要件）
一、提供保证之意思应以对主债务所要求之方式作出明示意思表示。
二、保证得在债务人不知悉或违背其意思之情况下提供；即使债务属将来或附条件者，保证亦可提供。
第六百二十五条
（信用委任）
一、一人委托他人以该他人之名义及其计算对第三人供给信用，如该委托获接受，委任人须负保证人之责任。
二、委任人在信用尚未供给时，有权废止委任；委任人亦得随时终止委任，但须对因此而造成之损害负责。
三、在其它立约人之财产状况使受任人将来之权利有受损之虞时，受任人可拒绝履行受托之义务。
第六百二十六条
（复保证）
复保证人系指就保证人之债务向债权人提供保证之人。
第六百二十七条
（保证范围）
一、保证之范围不得超出主债务之范围，而保证亦不得以重于主债务所负担之条件提供，但得以数额较少或负担较轻之条件提供。
二、如保证之范围超出主债务之范围或保证系以负担较重之条件提供，则该保证并非无效，但仅缩减至与被保证之债务相同之限度。
第六百二十八条
（主债务之非有效）
一、主债务非有效时，保证亦非为有效。
二、然而，即使主债务因债务人无行为能力、意思之欠缺或意思之瑕疵而被撤销，但保证人于提供保证时明知该撤销原因者，则该保证仍为有效。
第六百二十九条
（保证人之适当性及保证之加强）
一、如某债务人有义务提供保证人，而所提供之保证人无行为能力承担债务或无足够财产担保债务，则债权人无须接受该保证人。
二、如指定之保证人财产状况发生变化，以致可能出现保证人无偿还能力之情况，则债权人有权要求加强保证。
三、如债务人不在法院为其所定出之期间内加强保证，或提供其它适当担保，则债权人有权要求立即履行债务。
第二分节
债权人与保证人之关系
第六百三十条
（保证人之义务）
保证之内容与主债务之内容相同，且其担保范围包括因债务人迟延或过错而产生之法定及合同规定之后果。
第六百三十一条
（已确定之裁判）
一、关系债权人与债务人之已确定之裁判不得对抗保证人；但保证人可为其利益而援用该已确定之裁判，除非因其中涉及关系债务人本人而不排除保证人责任之情况。
二、关系债权人与保证人之已确定之裁判，如涉及主债务，即惠及债务人，但不利之已确定裁判则不损及债务人。
第六百三十二条
（时效之中断、中止及放弃）
一、对债务人发生之时效中断不对保证人产生效力，而对保证人发生之时效中断亦不对债务人产生效力；然而，如债权人使时效对债务人发生中断，并将该事实通知保证人，则对保证人之时效自通知日起中断。
二、对债务人发生之时效中止不对保证人产生效力，而对保证人发生之时效中止亦不对债务人产生效力。
三、上述义务人中之一人放弃时效，亦不对另一义务人产生效力。
第六百三十三条
（保证人之防御方法）
一、保证人除其本身之防御方法外，有权以属于债务人之防御方法对抗债权人，但与保证人之债务有抵触者除外。
二、债务人放弃任何防御方法，均不对保证人产生效力。
第六百三十四条
（检索抗辩权）
一、债权人已尽索债务人之所有财产而未能满足其债权时，保证人无权拒绝履行债务。
二、即使已尽索债务人之所有财产，如保证人证明系因债权人之过错导致债权未获满足，则保证人亦可拒绝履行债务。
第六百三十五条
（检索抗辩权及物之担保之存在）
一、为保障同一债务，于设定保证之同时或先于保证时，由第三人设定物之担保者，保证人有权要求先行执行担保物。
二、以上述担保物先于保证设定之时或与其同时，担保同一债权人之其它债权者，仅于该等物之价值足以满足所有债权时，方适用上款规定。
三、提供物保之人在其担保物被执行后，不代位取得债权人对保证人之权利。
第六百三十六条
（上述防御方法之排除）
在下列任一情况下，保证人不得援用以上各条规定中之防御方法：
ａ） 已放弃检索抗辩权，尤其已承担主支付人之债务；
ｂ） 因于保证设定后发生之事实，而不能在澳门对债务人或担保物之物主提起诉讼或执行之诉。
第六百三十七条
（传召债务人应诉）
一、即使保证人享有检索抗辩权，债权人亦可只对保证人或同时对保证人及债务人提起诉讼；如仅对保证人提起诉讼，即使保证人不享有检索抗辩权，亦有权声请传召债务人应诉，以便与其共同作出防御或共同接受给付之宣判。
二、不声请传召债务人应诉等同放弃检索抗辩权，但在有关诉讼程序中有相反之明示意思表示者除外。
第六百三十八条
（保证人之其它防御方法）
一、如债权人之权利得透过与债务人之一项债权抵销而获满足，或债务人之债务有可能以债权人之一项债务抵销时，则保证人可拒绝履行债务。
二、债务人有权对产生其债务之法律行为提出争议时，保证人亦得拒绝履行债务。
第六百三十九条
（复保证人）
复保证人享有要求尽索保证人及债务人财产之抗辩权。
第三分节
债务人与保证人之关系
第六百四十条
（代位）
履行债务之保证人以其满足债权人权利之限度，代位取得债权人之权利。
第六百四十一条
（就履行向债务人作出通知）
一、履行债务之保证人应就其履行通知债务人，否则，债务人因错误而再作给付时，保证人即丧失其对债务人之权利。
二、保证人因上款规定而丧失其对债务人之权利时，得以作出不当之给付为由，要求债权人予以返还。
第六百四十二条
（就履行向保证人作出通知）
履行给付之债务人应通知保证人，否则，对因其过错未通知而造成之损失负责。
第六百四十三条
（防御方法）
同意保证人履行之债务人或获保证人通知由其履行之债务人，如无合理理由不将其可对抗债权人之防御方法告知保证人，则不得以该等方法对抗保证人。
第六百四十四条
（要求免去责任或提供担保之权利）
在下列任一情况下，保证人可要求债务人免去责任或提供担保，以保障其对债务人倘有之权利：
ａ） 债权人获得针对保证人之可执行之判决；
ｂ） 因提供保证而生之风险明显增加；
ｃ） 保证承担后，债务人处于第六百三十六条ｂ项所指之状况；
ｄ） 债务人承诺在特定期间内或发生某一事件时免去保证人之责任，且该期间已经过或预料之事件已发生；
ｅ） 主债务虽无期限，但保证之提供已经过五年，又或主债务虽有期限，但法律规定一方当事人接受期限之延长者。
第四分节
多数保证人
第六百四十五条
（对债权人之责任）
一、如数人就债务人之同一债务独立提供保证，则各人均须负责满足全部债权，但有分担责任利益之约定者除外；在此情况下，适用连带债务之规则，但当中不应适用之规则除外。
二、如数名保证人共同承担保证债务，即使在不同时间承担，各人均得主张分担责任之利益，但各保证人就无偿还能力之共同保证人之份额须按比例分担责任。
三、处于第六百三十六条ｂ项所指情况之不能被诉之保证人，等同无偿还能力之保证人。
第六百四十六条
（保证人间之关系及保证人与复保证人之关系）
一、如保证人有数人，且各保证人均须承担全部给付责任，则履行给付之保证人代位取得债权人对债务人之权利，且按连带债务之规则对其他保证人享有权利。
二、被诉之保证人虽可主张分担责任之利益，但却履行全部债务或履行超出其份额部分之债务者，有权就其多付之其它保证人之份额，要求该等保证人偿还，即使债务人非为无偿还能力者。
三、保证人虽可主张分担责任之利益，但却按上款所指之履行情况自愿履行债务者，仅于尽索债务人全部财产后，方得向其它保证人求偿。
四、如保证人中之一人有复保证人，则该复保证人就受其保证之无偿还能力之人之份额无须对其他保证人负责，但从复保证行为得出相反结论者除外。
第五分节
保证之消灭
第六百四十七条
（主债务之消灭）
主债务消灭时，保证亦告消灭。
第六百四十八条
（主债务之到期）
一、主债务定有期限者，债务一经到期，享有检索抗辩权之保证人，得要求债权人自债务到期起计两个月内对债务人行使权利，否则保证即告失效；该期间仅于通知债权人一个月后方终止。
二、如债务到期取决于对债务人之催告，且承担保证已经过一年者，享有检索抗辩权之保证人得要求催告债务人，否则保证即告失效。
第六百四十九条
（因不能代位而免去责任）
因债权人积极或消极之事实，而使各保证人不能代位取得属于该债权人之权利时，按不能代位之限度，亦免去保证人所负之债务，即使保证人间有连带关系亦然。
第六百五十条
（将来之债）
为担保将来之债而提供保证，在债务尚未成立时，如债务人财产状况恶化以致危及保证人对债务人倘有之权利，或保证之提供已经过五年者，则保证人可要求免去其担保责任，但约定其它期间者，则须经过该期间，方可提出上述要求。
第六百五十一条
（对承租人之保证）
一、对承租人债务之保证期仅为合同之原定存续期，但另有订定者除外。
二、如保证人对续期后之期间承担保证责任，且无限定续期之次数，则在无新约定之情况下，保证随租金更改或自首次续期起计经过五年即告消灭。
第三节
收益用途之指定
第六百五十二条
（概念）
一、担保债务之履行，得透过对某些不动产或须登记之动产作出收益用途之指定而为之，即使该债务附条件或属将来之债务亦然。
二、收益用途之指定，得担保债务之履行及利息之支付，或仅担保其一。
第六百五十三条
（正当性及由第三人作出之指定）
一、对被指定用于担保之收益有处分权之人，方具有作出该指定之正当性。
二、第七百一十二条之规定，适用于由第三人作出之指定。
第六百五十四条
（种类）
一、收益用途之指定分为意定及司法指定。
二、收益用途之指定，由债务人或第三人以生前法律行为或遗嘱作出者，即属意定，由法院裁判而产生者，即属司法指定。
第六百五十五条
（期间）
一、收益用途之指定，得限于某特定期间，或止于被担保之债务获支付之时。
二、如属不动产之收益用途之指定，其期间不得逾十五年。
第六百五十六条
（方式及登记）
一、如收益用途之指定所涉及之财产属须透过公证书方可有偿转让之财产，则作出意定指定之行为应以公证书或遗嘱为之；如涉及其它财产，则应以私文书为之。
二、收益用途之指定须作登记；但收益物为记名之债权证券者除外，在此情况下，应按有关法例于债权证券内载明有关指定及作附注。
第六百五十七条
（内容分类）
一、在收益用途之指定之行为中，得订定：
ａ） 被指定收益之财产继续由作出指定之人管领；
ｂ） 财产转归债权人管领，在此情况下，就规范承租人之规定中可适用之部分，视债权人等同承租人而予以适用，但不影响债权人有权出租该财产；
ｃ） 财产以租赁或其它方式转归第三人管领，而债权人有权收取有关孳息。
二、如收益用途之指定既担保本金亦担保利息，则有关物之孳息，须先抵充利息，次抵充本金。
第六百五十八条
（报告之提交）
一、如有关财产继续由作出指定之人所管领，而债权人并无定期收取固定款项者，债权人有权要求该指定人每年提交报告。
二、在上条第一款所规定之其它情况下，指定人对债权人亦享有上款所指之权利。
第六百五十九条
（债权人之义务及担保之放弃）
一、如收益用途被指定之财产转归债权人管领，则债权人应如谨慎所有人般管理该等财产，并支付有关物之税捐与其它负担。
二、债权人放弃担保，方得解除上款所指之义务。
三、第七百二十六条之规定，适用于上述放弃。
第六百六十条
（消灭）
收益用途之指定因所订定之期间届满而消灭，亦因出现导致抵押权终止之相同原因而消灭，但第七百二十五条ｂ项所指之原因除外。
第六百六十一条
（准用）
第六百八十八条、第六百九十条至第六百九十二条、第六百九十七条及第六百九十八条之规定，经作出必要配合后，适用于收益用途之指定。
第四节
质权
第一分节
一般规定
第六百六十二条
（概念）
一、债权人拥有质权时，有权从属于债务人或第三人之不可抵押之特定动产、债权或其它权利之价值中，优先于其它债权人获得其债权以及倘有之利息之满足。
二、第六百一十九条第一款所指之存放，视为出质。
三、由质权所担保之债务得为将来或附条件之债务。
第六百六十三条
（出质之正当性及由第三人设定之质权）
一、有权转让出质财产之人方具出质之正当性。
二、第七百一十二条之规定，适用于由第三人设定之质权。
第六百六十四条
（特别制度）
本节之规定，不影响法律对特定种类之质权所定之特别制度。
第二分节
物之质权
第六百六十五条
（质权之设定）
一、将质物或将处分质物所必需持有之文件，交付债权人或第三人后，质权之设定方产生效力。
二、如让债权人共同占有质物即导致出质人不可能实际处分质物，则质物之交付得仅透过让债权人共同占有质物而为之。
第六百六十六条
（质权人之权利）
质权人因质权取得下列权利：
ａ） 有权就有关质物作出维护占有之行动，即使针对物主本人亦然；
ｂ） 根据第一千一百九十八条之规定，有权就为质物而作之必要及有益改善受偿，及有权取回有益改善之物；
ｃ） 质物灭失或不足担保债务时，有权根据抵押担保之规定，要求代替或增加质物，或要求立即履行债务。
第六百六十七条
（质权人义务）
质权人有下列义务：
ａ） 如谨慎所有人般保管及管理质物，且对质物之存在及保存负责；
ｂ） 非经出质人同意，不得使用质物，但为保存该物而必需使用者除外；
ｃ） 质物担保之债务消灭时，返还质物。
第六百六十八条
（质物之孳息）
一、质物之孳息用于支付到期之利息及因质物而生之支出，且在无相反约定之情况下，余额应用作偿还所欠之本金。
二、如孳息须予返还，则孳息不属出质之范围，但另有约定者除外。
第六百六十九条
（质物之使用）
如债权人违反第六百六十七条ｂ项之规定而使用质物，或其所为使该物有失去或毁损之虞，则出质人有权要求债权人提供适当担保或将该物交于第三人保管。
第六百七十条
（提前出卖）
一、有理由忧虑质物将会失去或毁损时，债权人或出质人得透过法院预先许可，提前出卖质物。
二、债权人就有关出卖所得享有其对出卖物原有之权利，但法院得命令存放出卖所得之价金。
三、出质人有权以提供其它适当物保，阻止质物之提前出卖。
第六百七十一条
（质权之执行）
一、债务到期时，债权人具有从司法变卖质物所得受偿之权利；如当事人约定变卖不经司法途径为之，则从其约定。
二、上述之利害关系人可约定按法院定出之价额将质物判给债权人。
第六百七十二条
（担保之让与）
一、不论是否让与债权，质权均得移转；在此情况下，经作出必要配合后，适用有关抵押权移转之规定。
二、第五百七十六条第二款之规定，适用于将质物交付受让人之情况。
第六百七十三条
（质权之消灭）
质权因返还质物或返还第六百六十五条第一款所指之文件而消灭，亦因导致抵押权终止之相同原因而消灭，但第七百二十五条ｂ项所指之消灭原因除外。
第六百七十四条
（准用）
第六百八十八条、第六百九十条至第六百九十五条、第六百九十七条及第六百九十八条之规定，经作出必要配合后，适用于质权。
第三分节
权利质权
第六百七十五条
（适用规定）
凡前分节之规定，与权利质权之特别性质或以下各条之规定不相抵触者，经作出必要配合后，得延伸适用于权利质权。
第六百七十六条
（标的）
仅在权利之标的为动产及权利为可移转时，方可就有关权利设定质权。
第六百七十七条
（方式及公开性）
一、权利质权之设定，按移转出质之权利所要求之方式及公开性为之。
二、然而，如权利质权之标的为一项债权，则该权利质权之设定仅自通知有关债务人，或自债务人接受该设定时起方产生效力；但属须作登记之权利质权，其设定则自登记时起产生效力。
三、如因未作通知或未作登记而使权利质权之设定不产生效力，则经作出必要配合之第五百七十七条第二款之规定，仍予以适用。
第六百七十八条
（文件之交付）
拥有出质之权利之人，应将为其占有而无正当利益保存之有关权利之证明文件交付质权人。
第六百七十九条
（出质之权利之保存）
质权人有义务作出必要之行为，以保存出质权利，亦有义务收取属担保范围内之利息及其它从属给付。
第六百八十条
（有给付义务之人与质权人之关系）
如权利质权之标的为可要求他人作出一项给付，则就有给付义务之人与质权人之关系，适用债权让与中涉及债务人与受让人关系之规定。
第六百八十一条
（出质之债权之收取）
一、出质之债权在可请求时，质权人即应收取之，而质权随即以满足该债权之给付物为标的。
二、然而，如有关债权之标的为金钱或其它可代替物之给付，则债务人之给付须向有关之两名债权人共同作出；该等利害关系人间无协议时，债务人得以提存方式作出给付。
三、如同一债权为多项质权之标的，则本身拥有之权利优先于其它债权人之人方具正当性收取出质之债权；但其它债权人得要求债务人向该优先债权人作出给付。
四、拥有出质之权利之人，仅在质权人同意下方得受领有关给付，在此情况下，质权即告消灭。
第五节
抵押权
第一分节
一般规定
第六百八十二条
（概念及种类）
一、债权人有抵押权时，有权从属于债务人或第三人之特定不动产、或等同物之价额中受偿，该受偿之权利，优先于不享有特别优先权或并无在登记上取得优先之其它债权人之权利。
二、抵押权所担保之债务，得为将来或附条件之债务。
三、抵押权分为法定抵押权、司法裁判抵押权及意定抵押权。
第六百八十三条
（登记）
抵押权应作登记，否则不产生效力，即使对当事人亦然。
第六百八十四条
（标的）
一、仅下列者可作为抵押之标的：
ａ） 农用及都市房地产；
ｂ） 地上权；
ｃ） 因批给澳门地区财产而生之权利，但此抵押须按照特别法所规定之情况或遵守有关移转特许权利之法律规定而设定；
ｄ） 以上各项所指之物及权利之用益权；
ｅ） 为抵押效力而被法律视为等同于不动产之动产。
二、对房地产中可构成独立所有权而不丧失其不动产性质之各部分，得分别设定抵押权。
第六百八十五条
（共有财产）
一、共有物或共有权利之份额亦可作抵押。
二、共有物或共有权利经债权人同意作出分割后，仅以属于债务人之部分为抵押权之标的。
第六百八十六条
（不得设定抵押权之财产）
对夫妻共有财产中之一半及对未分割遗产之份额，均不得设定抵押权。
第六百八十七条
（范围）
抵押权之范围包括：
ａ） 第一百九十五条第一款ｃ项及ｄ项所指之不动产，以及同一条第三款所指之权利；
ｂ） 自然添附物；
ｃ） 改善物，但属第三人之权利除外。
第六百八十八条
（应作之损害赔偿）
一、如被抵押之物或权利失去、毁损或价值减少，而其拥有人有权获得损害赔偿者，各抵押权人均对有关债权或以损害赔偿名义支付之款项，保留其对原有附负担之物所具有之优先权。
二、损害赔偿义务人于收到抵押权存在之通知后而作出之债务履行，如使上款所指之权利受损，则其赔偿义务不因该履行而解除。
三、上述两款之规定适用于因征收、征用及因地上权消灭而应作之损害赔偿，并适用于其它类似情况。
第六百八十九条
（债权之从权利）
一、抵押权担保之范围，包括载于登记内之债权从权利。
二、如涉及利息，则抵押只包括三年之利息，但另有约定者除外。
三、上款之规定，并不影响可对尚欠之利息作新抵押登记。
第六百九十条
（不容许之约定）
如约定在债务人不履行给付时债权人可将抵押物据为己有者，不论该约定先于或后于抵押权之设定而订立，均属无效。
第六百九十一条
（被抵押之财产之不可转让条款）
禁止拥有被抵押财产之人转让该财产或在其上设定负担之约定亦属无效，但可约定该等财产一经被转让或设定负担者，抵押债权即到期。
第六百九十二条
（不可分割）
一、除另有约定外，抵押权属不可分割，因而对每一抵押物及组成该物之每一部分保持抵押权之完整性，即使有关物或债权已被分割或债权已部分满足亦然。
二、然而，如房地产受分层所有权制度规范，则专为产生第七百一十六条ａ项所指之效力，在该不动产上之抵押权可分割成与该房地产所分成之独立单位数目相同之抵押权。
三、上款所指之每一抵押权所担保之价值，系根据分层所有权之设立凭证所载之有关单位在房地产总值中所占之比例确定。
第六百九十三条
（财产之查封）
身为抵押物主之债务人，不仅在有关担保尚未被认定为不足时有权在执行程序中反对其它财产被查封，亦有权反对执行在被抵押财产中超出满足债权人权利之需要之部分。
第六百九十四条
（物或权利之拥有人之防御）
一、被抵押之物或权利之拥有人非为债务人时，即使债务人已放弃对抗债权之防御方法，该抵押人仍得以该等方法对抗债权人；但保证人不得使用之抗辩，抵押人亦不得使用。
二、在债务人尚可对产生其债务之法律行为提出争议，或债权人尚可以债务人之一项债权作抵销而获满足，又或债务人尚有可能以债权人之一项债务作抵销时，上款所指之拥有人有权反对执行。
第六百九十五条
（抵押权及用益权）
一、如抵押物上所设定之用益权消灭，则抵押权人如同该物从未设定用益权般行使其对该物之权利。
二、如抵押权之标的为用益权，则用益权之消灭即导致抵押权消灭。
三、然而，如用益权之消灭系因用益权人放弃该权利或将该权利转移予所有人，或因用益权人取得所有权而导致，则抵押权仍如同该用益权从未消灭而继续存在，直至用益权之正常期限届至为止。
第六百九十六条
（抵押物之管理）
砍伐乔木或灌木、收取天然孳息、转让属于抵押权所包括之抵押物之本质构成部分、非本质构成部分或从物，仅在查封登记前为之，且属一般管理之权力范围内，方对抵押权人产生效力。
第六百九十七条
（被抵押财产之代替或增加）
一、抵押物非因可归责于债权人之原因而灭失，或被抵押之财产成为不足以担保债务时，债权人有权要求债务人代替或增加被抵押之财产；如债务人不按照诉讼法之规定作出上述行为，则债权人得要求立即履行债务，又或涉及将来之债时，债权人得就债务人之其它财产作抵押登记。
二、债权人之权利不因抵押权系由第三人所设定而受影响，除非债务人未参与该设定；然而，在债务人未参与该设定之情况下，如因上述第三人之过错而导致担保减少，债权人则有权要求第三人代替或增加被抵押之财产，且第三人须承担上款对债务人所规定之不利后果。
第六百九十八条
（保险）
一、如债务人承诺为抵押物投保，但未在适当期间内作出或因未支付有关保费而使保险合同解除，则债权人有权为该抵押物投保，费用由债务人负担；然而，如债权人之投保金额过高，则债务人得要求将该合同之金额减至适当限度。
二、在上款所指之情况下，债权人得不投保而要求立即履行债务。
第二分节
法定抵押权
第六百九十九条
（概念）
法定抵押权直接由法律产生，而不取决于当事人之意思，只要存在被法定抵押权所担保之债务即可成立。
第七百条
（具法定抵押权之债权人）
具法定抵押权之债权人为：
ａ） 澳门地区，抵押权之标的为须以有关收益缴纳房地产税之财产，以担保该税捐之支付，但以有关财产在抵押权登记之日仍属债务人为限；
ｂ） 澳门地区，抵押权之标的为被移转之可予抵押之财产，以担保物业转移税或继承及赠与税之支付，但以有关财产在抵押权登记之日仍属债务人为限；
ｃ） 澳门地区及其它公法人，抵押权之标的为公共基金管理人之财产，以担保归管理人负责之债务之履行；
ｄ） 未成年人、禁治产人及准禁治产人，抵押权之标的为监护人、保佐人及法定管理人之财产，以担保该等人因前述身分而可能承担之责任；
ｅ） 有扶养债权之人；
ｆ） 共同继承人，抵押权之标的为负有抵偿义务之人之获判财产，以担保该抵偿之支付；
ｇ） 金钱或其它可代替物之受遗赠人，抵押权之标的为须负担遗赠之财产，又或在并无用作负担遗赠之财产时，为须负担遗赠之继承人从订立遗嘱人所取得之财产。