中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令第10号
建设部 劳动部 公安部
中华人民共和国建设部、劳动部、公安部令第10号
1991年3月30日，建设部、劳动部、公安部
《城市燃气安全管理规定》经建设部、劳动部、公安部批准，现予发布，自1991年5月1日起施行。
附：城市燃气安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。
第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。
县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。
第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。
第六条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。
单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。
第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。
第二章 城市燃气工程的建设
第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城建、劳动、公安消防部门的意见。
第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。
第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。
第三章 城市燃气的生产、储存和输配
第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。
第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。
第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。
凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。
第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。
第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。
在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。
特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。
第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。
涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。
第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。
第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。
第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。
第四章 城市燃气的使用
第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。
城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。
第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。
第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。
城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。
第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。
第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
第五章 城市燃气用具的生产和销售
第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。
第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。
第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。
第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
第六章 城市燃气事故的抢修和处理
第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断气源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位，并立即切断气源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。
第三十五条 对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。
对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。
第七章 奖励与处罚
第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。
第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。
第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第八章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。
第四十二条 本规定由建设部负责解释。
第四十三条 本规定自1991年5月1日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。
关于印发《在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理办法》的通知
国务院机关事务管理局
关于印发《在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理办法》的通知
国管房改[2011]236号
在京中央和国家机关各部门、各单位：
为规范在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理工作，我们制定了《在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
二Ｏ一一年四月二十六日
在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理办法
第一条 为了规范在京中央和国家机关新录用公务员周转住房租金管理，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8号）和《国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于印发<在京中央和国家机关新录用公务员周转住房管理办法>的通知》（国管房改〔2008〕88号）的相关规定，制定本办法。
第二条 产权属于国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局（以下简称国管局、中直管理局）的在京中央和国家机关周转住房，其租金的确定、收取、管理和使用，适用本办法。
本办法所称周转住房租金，是指承租在京中央和国家机关周转住房的人员向房屋产权部门交纳的住房租金。
第三条 国管局、中直管理局会同财政部负责周转住房租金管理工作。
第四条 周转住房租金标准按照成本租金构成（包括折旧费、维修费、管理费、投资利息、税金等）确定，并根据相关因素变化适时调整。
集中管理的周转住房租金标准，由国管局、中直管理局确定和调整；委托有关单位管理的周转住房租金标准，由受委托单位测算后报国管局、中直管理局核准。
第五条 国管局、中直管理局和受委托单位负责向承租人收取租金，也可委托物业服务单位代为收取，承租人所在单位应当配合做好租金收取工作。
第六条 周转住房租金按月或者季度收取，收取租金单位应当向承租人开具财政部统一印制的国有资产有偿使用收入专用收据。
第七条 承租人因特殊原因需延期承租周转住房的，应当经国管局、中直管理局或者受委托单位核准。延期承租期内的租金，按照届时同区位、同类别普通商品住房租金标准交纳。
第八条 承租人未按期交纳周转住房租金的，国管局、中直管理局或者受委托单位应当督促其交纳；逾期30日未交纳租金的，国管局、中直管理局或者受委托单位可以按一定比例收取滞纳金，滞纳金纳入周转住房租金统一管理。
第九条 周转住房租金收入，按照政府非税收入管理和国库集中收缴管理有关规定实行“收支两条线”管理，全额上缴中央国库，填列《政府收支分类科目》103类“非税收入”01款“政府性基金收入”43项“政府住房基金收入”04目“公共租赁住房租金收入”科目。
国管局、中直管理局按年度向财政部提出周转住房维修和管理费用预算申请，经财政部审核后，将其列入政府性基金预算支出，填列《政府收支分类科目》212类“城乡社区事务”07款“政府住房基金支出”05项“公共租赁住房租金支出”科目。
第十条 财政、审计等部门按照各自的职责，依法对周转住房租金管理和使用实施监督检查。
第十一条 产权不属于国管局、中直管理局的在京中央和国家机关周转住房，其租金管理参照本办法执行。
第十二条 本办法所称在京中央和国家机关，包括党中央各部门，国务院各部门、各直属事业单位，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体等。
全国人大机关和全国政协机关周转住房租金管理，参照本办法执行。
第十三条 本办法由国管局、中直管理局会同财政部负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起施行。
上海市畜禽污染防治暂行规定
上海市人民政府
上海市畜禽污染防治暂行规定
上海市人民政府
第一条 （目的和依据）
为了防治畜禽污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的畜禽污染，系指在饲养畜禽活动中畜禽排放的粪便，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水，以及丢弃的畜禽尸体等直接对水体或者其他环境造成的危害和破坏。
第三条 （适用范围）
本规定适用于本市范围内畜禽牧场的畜禽污染防治及其监督管理活动。
第四条 （防治原则）
畜禽污染的防治实行预防为主、防治结合、综合利用、化害为利的原则。
第五条 （主管部门和协管部门）
上海市环境保护局（以下简称市环保局）和各区、县环境保护部门对本辖区内的畜禽污染防治实施统一监督管理。
市和区、县畜牧主管部门负责本辖区内畜禽牧场的畜禽污染防治管理工作，制定污染治理计划，并组织实施。
各级农业、环卫、卫生、水利部门应当根据各自的职责，协同环境保护部门和畜牧主管部门实施本规定。
第六条 （各级人民政府职责）
各级人民政府应当在制定国民经济发展计划的同时，对畜禽牧场建设统一规划，合理布局。
乡（镇）人民政府应当对由其管辖的畜禽牧场采取有效措施，控制畜禽污染。
第七条 （建设畜禽牧场的要求）
新建、改建和扩建大中型畜禽牧场，应当按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续。
大中型畜禽牧场的污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
禁止在黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内和城镇饮用水水源集中式取水口一公里半径范围内新建、扩建畜禽牧场。
第八条 （排污口设置）
畜禽牧场的每一个生产区域只能设置一个排污口。新建、扩建、改建畜禽牧场需增设排污口的，应征得水利部门同意后，报市环保局审核批准。
第九条 （畜禽粪便的堆放）
畜禽牧场应当设置畜禽粪便的堆放场所。堆放场所应当采取有效措施，防止粪便散落、溢流。
第十条 （畜禽粪便的处理）
畜禽牧场对畜禽粪便应当实行无害化处理，按照要求进行还田利用或者用以生产沼气、再生饲料和有机肥料等物资。
对畜禽粪便进行还田利用，应当做好粪便出运、处理的原始记录。农业、畜牧主管部门应当加强畜禽粪便还田利用的推广工作，组织完善肥料服务体系，并制订相应的奖励措施。
利用畜禽粪便生产沼气、再生饲料和有机肥料等物资产生的沼液、沼渣和废水，应当按规定进行处理，禁止任意向水体或者其他环境排放。
第十一条 （畜禽粪便和污水排放的限制）
禁止向水体或者其他环境直接排放畜禽粪便和污水。
第十二条 （畜禽尸体的处理）
各种畜禽尸体应当按照有关规定实行深埋或者火化处理，不得任意丢弃。
第十三条 （污染治理设施）
畜禽牧场的污染治理设施，必须保持正常运转。未经所在地的环境保护部门批准，不得闲置、拆除污染治理设施。
第十四条 （饲养场所管理）
畜禽牧场应当保持饲养场所的环境整洁，实行清洁生产。
畜牧主管部门应当定期对畜禽牧场饲养场所的管理情况进行检查考核。
第十五条 （污染物排放标准）
畜禽牧场应当严格按照规定的排放标准排放污染物，其中污水的排放标准为：
（一）位于黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内的畜禽牧场；化学耗氧量（ＣＯＤCr）≤350毫克／升，生物耗氧量（ＢＯＤ5）≤180毫克／升，氨氮（ＮＨ3－Ｎ）≤80毫克／升；
（二）上述以外地区的畜禽牧场；化学耗氧量（ＣＯＤcr）≤400毫克／升，生物耗氧量（ＢＯＤ5）≤200毫克／升，氨氮（ＮＨ3－Ｎ）≤100毫克／升。
污染物排放标准确需修订的，由市环保局提出，报市人民政府批准。
第十六条 （排污许可证）
畜禽牧场应当向所在地的区、县环境保护部门提出排放污染物的申请，经审核批准，取得《排污许可证》后，按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物。
第十七条 （排污收费）
畜禽牧场排放污染物超过规定的排放标准的，应当按照国家和本市的规定缴纳超标准排污费。国家和本市规定必须缴纳排污费的，按照国家和本市的有关规定执行。
第十八条 （限期治理）
对超过规定的排放标准或排放总量排放污染物的畜禽牧场，可责令其限期治理。限期治理的决定，由市或区、县人民政府依照管理权限作出。市或者区、县人民政府也可根据具体情况，授权同级环境保护部门作出限期治理的决定。
第十九条 （现场监督检查）
各级环境保护部门有权对本辖区内的畜禽污染防治工作进行现场监督和检查，索取资料，采集样品。被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。
第二十条 （对违反环境管理规定行为的处罚）
违反本规定，有下列行为之一，但对水体或者其他环境尚未造成污染后果的，环境保护部门可以根据不同情节给予警告、责令改正的处罚，并可处以三百元以上三千元以下的罚款：
（一）拒绝和阻挠环境保护部门进行现场监督、检查或者在被检查时弄虚作假的；
（二）不按规定向环境保护部门申请《排污许可证》的；
（三）拒报、谎报本单位排污情况的；
（四）违反本规定其他环境管理规定的。
第二十一条 （对危害环境行为的处罚）
违反本规定，有下列行为之一，对水体或者其他环境造成污染后果的，环境保护部门可以给予警告和责令停止排污行为、限期整改的处罚，并可处以二千元以上二万元以下的罚款：
（一）未经处理直接向水体或者其他环境排放畜禽粪便和污水，或者任意丢弃畜禽尸体的；
（二）堆放畜禽粪便造成粪便散落、溢流的；
（三）任意向水体或者其他环境排放沼液、沼渣、废水的；
（四）擅自拆除或闲置污染治理设施，污染物排放超过规定的排放标准的；
（五）污染物排放超过《排污许可证》核定的排放总量的；
（六）其他危害环境的行为。
有前款所列行为，对水体造成严重污染后果或者造成重大经济损失的，环境保护部门可以依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的有关规定予以处罚。
第二十二条 （对违反建设项目环境保护规定行为的处罚）
新建、改建和扩建大中型畜禽牧场未按照建设项目环境保护的有关规定办理申请审批手续、污染防治设施未建成或者未达到规定要求即投入生产或者使用的，由环境保护部门依照建设项目环境保护的有关规定予以处罚。
在黄浦江上游水源保护区及准水源保护区内和城镇饮用水水源集中式取水口一公里半径范围内新建、扩建畜禽牧场的，由环境保护部门责令其停止建设；已建成的由市或区、县人民政府责令其限期治理、迁移或关闭。
第二十三条 （对执法者违法行为的处理）
环境保护部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 （复议和诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，依法申请行政复议或者提起诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行的，作出处罚决定的行政管理部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请人民法院强制执行。
第二十五条 （有关用语含义）
本规定所称的大中型畜禽牧场系指饲养牛一百头以上，或者猪一千头以上，或者蛋鸡一万羽以上的畜禽牧场。
饲养其他畜禽的大中型畜禽牧场由环境保护部门比照前款标准予以认定。
第二十六条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市环保局负责解释。
第二十七条（实施日期）
本规定自一九九五年五月一日起施行。
1995年3月7日