淮北市税收征管协作办法
安徽省淮北市人民政府
关于印发淮北市税收征管协作办法的通知
淮政秘〔2011〕60号
濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
《淮北市税收征管协作办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行，抓好落实。
二○一一年四月二十五日
淮北市税收征管协作办法
第一章 总则
第一条 为进一步强化我市税收征收管理，有效组织、协调政府部门和有关单位税收征管协作，实现我市税收征管协作的规范化和制度化，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称税收征管协作是指在市政府统一组织、协调和指导下，建立以“政府牵头、财税主管、部门配合、信息共享”为主要特征和基本内涵的税收征管协作新机制，充分发挥社会各界在税收征管中的积极作用，加强税源监控管理，逐步形成政府依法管税、财税部门依法征税、纳税人依法纳税、社会各界协作护税的新格局。
本办法所称税务机关是指国家税务机关、地方税务机关。负责征收契税、耕地占用税的财政机关参照税务机关的相关规定执行。
第三条 凡本市辖区内的税收征管协作，均适用本办法。
第四条 税收征管协作应当遵循依法、互助、服务的原则。
第二章 组织机构
第五条 市政府成立税收征管协作工作领导小组，建立淮北市税收征管协作联席会议（下称联席会议）制度，由市政府分管财税工作的领导任总召集人，协助市领导分管财税工作的秘书长、副秘书长和市地税局、国税局、财政局的主要负责人任召集人，联席会议成员包括本办法所列负有税收征管协作职责的部门和其他有关单位的负责人。联席会议下设办公室，设在市地税局，负责联席会议的日常工作。
第六条 联席会议及其办公室的主要任务：
（一）审定税收征管协作的相关制度，建立税收征管协作长效机制；
（二）协调各单位在税收征管协作中的关系，组织、指导税收征管协作工作；
（三）接收和处理各政府职能部门及有关单位上报的税收征管协作信息；
（四）督促、检查和考核税收征管协作。
第七条 联席会议一般每半年召开一次，平时根据工作情况适时召开，专题研究全市税收征管协作，通报有关情况，协调处理各类重大问题，安排部署相关工作。
第八条 各单位应认真履行法律、法规、规章和本办法的税收征管协作职责，落实联席会议的决定。
第九条 各县（区）人民政府应参照成立相应的税收征管协作组织机构，具体负责协调处理辖区税收征管协作事宜。
第十条 各区及下属各镇（街道）依照本办法设立税务协管机构，协助税务机关做好辖区零散税源管理工作。镇（街道）属下各村（居委会）一般应成立协管站，也可因地制宜，结合片区管理划片设立协管站。各级税务协管机构业务上接受税务机关指导和监督。
第三章 部门职责分工
第十一条 各单位职责如下：
（一）财政局
及时提供财政税收收入信息；按规定及时拨付税收征管相关专项经费、税收征管协作专项经费及奖励经费；督促各行政事业单位应税项目收入的及时申报纳税；定期（按年）提供行政事业单位收费信息。
（二）国税局、地税局
负责建立税收征管协作信息交换目录体系；科学合理利用采集到的涉税信息加强税收征管工作；根据市政府下达的年度市县级收入考核目标，调整各县（区）税务部门市县级税收收入计划，并督促各县（区）税务部门完成税收征收计划；定期（按月）将税收征收情况和下阶段工作计划报送市政府和市财政局；部署各区税务部门按照镇（街道）区划做好属地税收征管和税收分成工作；会同财政部门协调处理本市各区税收征管关系和税收分成工作问题，确保严格执行市、县（区）税收分享体制；根据财政部门等单位需求按照有关规定提供管户、税源、纳税信用、欠税情况以及行业、产业、区域税收情况等各税种征收信息；国地税双方应进一步规范联席会议制度和信息交换共享制度，定期交换各类税务登记、定额核定、发票代开、税款征收、税务检查、非居民承包工程和提供劳务等信息，研究解决税收征管信息共享问题；及时交换非居民承包工程作业和提供劳务的纳税情况；实施联合办理税务登记、纳税信用等级评定和税收代征工作；配合、支持有关部门依法征收行政事业性收费和政府性基金的工作。
（三）发展改革委员会
国民经济和社会发展计划确定后，提供宏观经济数据资料；提供全市重点建设项目计划表和由该委员会核准的房地产开发项目、经济适用住房项目的相关信息，包括项目名称、项目总投资等信息；提供该委员会权限内各类投资立项的审批登记信息；定期（按季）提供全市社会固定资产投资计划执行情况，提供引进各类外资的立项审批信息；协助税务机关做好应税项目的税收征收管理工作。
（四）经济和信息化委员会（国资委）
定期（按年）提供年度工业投资项目备案审核情况和工业经济运行总体情况；定期（按季）提供供电计划、供电企业实际售电量、欠缴电费企业、全市用电量前100户重点企业实际用电量等信息；定期（按年）提供产业导向及国资委监管的主辅分离、改组改制、兼并、破产国有企业信息。
负责政府部门信息共享交换平台建设管理工作，为税收征管协作工作的信息共享、联合监管提供技术支撑服务；负责税收征管协作相关部门接入政府部门信息共享交换平台工作；负责税收征管协作信息交换目录的基础信息管理工作，负责制订平台建设的技术规范和数据交换标准，配合相关部门制定信息交换制度，促进相关部门信息共享；在软件企业认定工作中，加强与税务机关的协作，及时沟通信息，进一步提高认定工作的质量和效率，定期（按年）提供软件企业认定信息。
监督所监管的国有企业协助税务机关做好关停、倒闭、破产等企业欠税的核定清理工作；督促所监管的欠税国有企业定期（按月）提供财务状况及其变动的相关信息。
（五）教育局
定期（按年）提供民办教育机构的名称、地址等信息资料；提供全市教育机构非企业单位办学信息，协助税务机关做好非盈利组织的认定工作，对税务机关审核后不符合非盈利组织资格的，及时依法核实处理；定期（按季）提供境内外机构商业性讲学、演出、比赛信息。
（六）科技局
在高新技术企业、技术合同的认定工作中，加强与税务机关的协作，及时沟通信息，进一步提高认定工作的质量和效率；定期（按季）提供高新技术企业、技术合同认定信息；对税务机关提出的不符合认定条件的企业，及时依法核查处理。
（七）公安局
定期（按季）提供全市单位、个人拥有机动车辆的车型、数量，全市新入户机动车辆等信息资料；在办理车辆注册登记、转移登记时，对车辆购置税进行把关；定期（按季）提供办理《居住证》信息，协助地税部门开展对出租房屋税收的清理、检查和征管工作；协助税务机关查询外籍人员出入境证件的办证记录、境外人员入境居留就业情况、境外非政府组织境内活动情况等涉税信息，验证居民身份证件和公章、财务章、发票专用章的真伪；协助税务机关查询涉案人员的个人信息；协助联系拒绝税务检查或拒绝缴纳税款的纳税人和涉案人员；协助税务机关工作人员到企业、海关、银行等部门检查取证；经税务机关提请，对正在调查的涉税违法案件提前进行涉税犯罪案件立案前的调查工作或联合办案；协助税务机关严厉打击各种涉税违法犯罪行为，提供涉税违法案件信息，依法受理税务机关移送的涉税违法犯罪案件，及时反馈移交涉税违法犯罪案件的立案查处结果；依法处置暴力抗税行为，保护税务执法人员的人身安全。
（八）民政局
提供社会福利机构及福利企事业单位的基本情况、社会团体和民办非企业单位的公开登记资料；提供行政区域调整变更信息；社会团体和民办非企业单位因解散、破产以及其他情形申请办理注销登记时，对其依照法律、法规先行办理注销税务登记情况进行提醒，并将有关情况通知税务机关；对税务机关提出的不符合认定条件的福利企事业单位，及时依法核查处理。
（九）人力资源和社会保障局
定期（按年）提供外籍、港澳台专家和教师的相关资料；定期（按季）提供享受再就业优惠政策失业人员的《安徽省就业失业登记证》、《再就业优惠证》、服务商贸型和其他类型企业吸纳下岗人员认定证明的核发、管理情况及就业信息资料；定期（按季）提供经过批准设立的职业介绍机构名称、办公地址信息，以及备案的举办技能培训单位名称、地址等信息资料；定期（按季）提供定点医药商店医保收入信息；依法协助税务机关查询参保个人的社会保险投保及待遇领取情况；对税务机关提出的不符合资格认定或证明核发条件的单位和个人，及时依法核查处理。
（十）国土资源局
定期（按季）提供土地征用和批准耕地占用等相关数据资料、土地市场交易和宗地图等信息；对通过协议、公开交易、协助司法执行等方式转让的土地（地块)，定期（按季）提供土地转让方、受让方的单位和个人名称（姓名)、土地地址、土地面积、交易金额、联系方式等信息资料；协助税务机关按《土地登记查询办法》查询《国有土地使用权证》办理情况、土地分级分类管理情况、过户等信息；凭税务部门开具的完税凭证办理土地使用权证的登记手续。
（十一）城乡建设委员会
定期（按季）提供本地建筑企业登记信息、外地进淮施工企业登记信息、《建设工程施工许可证》发放和建设工程竣工验收备案信息以及本地建设、施工、勘察、设计、监理等承办单位情况等资料；定期（按年）提供本地企业到外地施工项目的登记信息；协助税务机关组织有关建设行政管理机构做好外来施工单位税款代征工作。
（十二）交通运输局
定期（按季）提供全市交通行业发展和建设规划、交通公路建设项目的审（报）批、交（竣）工验收情况，包括建设单位、中标金额、施工工期、以及建设、施工、勘察、设计、监理等承办单位情况等资料；道路运输经营许可证和客运、货运经营许可证等的核发和管理情况；协助地税部门做好车辆营运税收征管工作。
（十三）商务局
定期（按季）提供外来投资企业实际利用信息、商业网点建设信息、商贸物流企业开业经营信息、定点屠宰企业信息。
（十四）文广新局
定期（按季）提供境外来淮演出信息，提供境内单位和个人在我市从事有偿文化活动的信息；定期（按年）提供全市文化机构非企业办证登记信息，协助税务机关做好非盈利组织的认定工作，对税务机关审核后不符合非盈利组织资格的，及时依法核实处理。
（十五）卫生局
定期（按年）提供全市营利性、非营利性医疗机构信息，全市医疗机构非企业办证登记信息；对税务机关提出的不符合登记条件的医疗机构，及时依法核查处理。
（十六）审计局
实时移交全市被审计单位的有关涉税信息；实时提供抽查行业税收征管情况的审计决定和整改建议。
（十七）体育局
定期（按季）提供境内单位和个人在我市从事有偿体育活动的信息；提供境外机构商业性讲学、演出、比赛信息；提供全市体育机构非企业单位登记信息，协助税务机关做好非盈利组织的认定工作，对税务机关审核后不符合非盈利组织资格的，及时依法核实处理。
（十八）统计局
定期（按季）提供按行业小类划分的规模以上企业运行信息；定期提供全市GDP数据；定期（按年）提供销售收入和利润总额前100位企业名单；定期（按年）提供我市最低工资水平和平均工资数据；对税务机关开展的经济税源分析提供必要的技术协助。
（十九）城乡规划局
定期（按季）提供办理《建设用地规划许可证》的有关信息，包括申请人名称及地址、建设项目名称、用地面积、建筑面积，经批准商品住宅项目容积率清单。
（二十）房管局
定期（按季）提供房地产开发项目信息、预售证发放情况及可售面积情况等；定期（按月）提供上月全市商品房预售许可、房产转让、新增房产、商品房销售合同备案等信息；房地产交易所在办理房屋所有权转移登记手续时，配合税务机关加强应纳税情况的监控审查，要求申请人提供征（免）税证明，凡未从财政、税务部门取得征（免）税证明的，不予办理产权登记；对纳税人以房地产作为纳税担保标的或税务机关执行保全或强制执行措施时，协助办理抵押登记、查（解）封手续和房地产产权转移登记手续；根据税务机关税收监控需求协助查询房地产权登记信息和实物档案资料；接受税务机关的委托做好对二手房地产交易税收的代征工作。
（二十一）物价局
定期（按季）提供审批所有收费单位的相关信息；定期（按年）提供涉税财物价格认定工作信息。
（二十二）招标采购管理局
定期（按季）提供通过市招标采购中心进行招投标的货物、工程等项目信息；定期（按季）提供房屋和市政基础建设项目的工程招投标，包括建设单位、中标金额、施工工期、以及建设、施工、勘察、设计、监理等承办单位情况等资料。
（二十三）残疾人联合会
定期（按季）提供残疾人证的核发情况；盲人保健按摩机构、工疗机构、庇护工场、康复中心康复医院及其他集中安置残疾人单位资格认定情况；安置残疾人就业的企业名单及认定证明；对税务机关提出的不符合认定或核发条件的单位和个人，及时依法核查处理。
（二十四）工商局
建立工商税务联系制度，通过召开联席会议研究双方信息共享问题；通过工商登记信息管理平台实时交换共享各类业户开业、变更、注销登记、吊销营业执照户及外资企业股权变更信息等信息；协助查询企业有关工商登记资料、企业法定代表人、股东变更及动产抵押等情况；对税务机关提请吊销营业执照予以配合办理；对税务机关在税务检查中发现的无证照经营户，及时依法查处；对企业因纳税担保以设备和其他动产进行抵押的，依法出具抵押登记材料。
（二十五）质量技术监督局
定期（按月）提供上月核发《组织机构代码证》信息。
（二十六）地方海事局
定期（按年）协助提供全市单位、个人拥有船只的型号、数量等信息资料，协助税务机关做好车船税征管工作。
（二十七）人行淮北市中心支行
协助查询贷款企业的贷款信息；协助税务机关共同做好税款的退库工作，进一步简化退库流程；协助监督各金融机构在为从事生产、经营的纳税人开立账户时登记税务证件号码；定期（按季）提供纳税人新开立银行帐号信息，及时协助税务机关依法查询纳税人及涉案人员存款账户信息；按照《企业信用信息基础数据库系统数据接口规范（税务信息采集格式）》及《个人信用信息基础数据库系统数据接口规范（税务信息采集格式）》的要求，定期（按季）采集税务机关的处罚信息、表彰奖励信息以及已公告的欠税信息，并将信息录入中国人民银行总行建立的《企业信用信息基础数据库》、《个人信用信息基础数据库》，利用征信系统对企业和个人信贷交易的影响，协助提高税务机关的执法力度；协调各金融机构配合税务机关开展信息共享等工作。定期（按季）提供服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付信息
（二十八）其他有关部门和单位应当在各自职责范围内，协助、配合税务机关依法征税。
第十二条 各部门、单位及其工作人员在税收征管协作过程中，对知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私依法负有保密义务。
各部门职责内容详见附件1。
第四章 税务协管机构工作职能
第十三条 区级税务协管机构工作职能包括：
（一）组织和监督下级各协管机构在财政和国、地税部门授权的范围内开展协管工作；
（二）拟定协管机构的日常行政管理、监督管理办法、工作业绩考核办法；
（三）负责与有关部门的配合协调工作。
第十四条 镇（街道）级税务协管机构工作职能包括：
（一）统筹组织开展辖区内协税护税管理工作；
（二）建立、管理本辖区内协税站点；
（三）建立健全辖区内个体工商业户的档案管理制度，定期将协管情况反馈到税务部门；
（四）负责与镇（街道）内有关部门的配合协调工作；
（五）做好上级税务协管机构及税务部门交办的其他协税护税工作。
第十五条 村（居委会）税务协管机构的工作职责包括：
（一）协助税务部门清理漏征漏管户。主要包括对本村（居委会）范围内的生产经营户进行日常巡查，调查了解经营户的税务登记证件办理情况和纳税记录情况，对于未办工商登记和税务登记的，须督促其尽快办理；
（二）协助税务部门核实纳税人应缴税额。记录经营户的基本生产经营情况，提供给税务部门作为核实应缴税款的依据；
（三）协助税务部门对欠税户进行催报催缴。对于办理了税务登记但未及时缴纳税款的欠税户，由税务部门发出《限期缴纳税款通知书》，由协管员督促纳税人按时缴纳税款；
（四）协助税务机关对纳税户非正常情况进行跟踪调查。对辖区内业户的房屋租赁、房屋装修、搬迁、经营面积扩大或减少、经营方式或范围有改变等情况，及时报告税务部门；
（五）协助税务部门派发有关税收宣传资料；
（六）对税务违法犯罪行为进行举报；
（七）做好上级协税护税机构及税务部门交办的其他协税护税工作。
第十六条 税务协管机构协税范围包括管辖范围内的各类零星税源、部分个体工商业户和其他业户，具体标准由各区根据实际自行设定。
第五章 工作机制
第十七条 各单位应当建立税收征管协作信息共享机制，及时交换提供相关信息。各单位设立1名联络员，负责具体工作的联系。建立定期信息通报制度，按期向市、区两级税收征管协作联席会议办公室报送交换信息，将通报情况纳入对各单位的年度考核。
中央、省属驻淮北有关单位在工作职责范围内，支持和配合税收征管协作的开展，协助向市、区两级税收征管协作联席会议办公室提供相关涉税信息。
信息交换采取网络传输方式。信息交换具体内容由财政部门牵头，国税、地税、经信委依据税收征管协作的需求，制定各部门需上传信息的格式，上传和共享路径。
第十八条 各单位定期上传本规定第三章所列工作职责范围的涉税信息，各单位涉税信息按月（季）上传的，应于月（季）度终了后15日内上传；按年上传的，一般应于年度终了后15个工作日内上传；未明确具体时间的，依照市税收征管协作联席会议办公室的要求上传涉税信息。
第十九条 在具体案件查处过程中，税务机关要求有关部门、单位提供涉税信息和行政处罚、处理决定的，应当发出公函，列明所需信息的具体内容。有关部门、单位接到公函后，应当依照有关规定及时提供信息。
第二十条 各单位因业务需要税收征收信息的，可向税务机关发出公函，列明理由和所需信息的具体内容。税务机关接到公函后，可按要求提供有关信息；依法不能提供信息的，应当书面说明理由。
第二十一条 对各单位提供的信息，使用单位依法对其保密，并根据法律、法规的要求和履行职责的需要依法使用。
第二十二条 有关部门、单位在税收征管协作中可采取以下方式进行协助和配合：
（一）配合涉税联合执法；
（二）协助查询涉税信息；
（三）参加税务征管协作会议；
（四）建立委托代征和税务协管网络；
（五）其他方式。
第二十三条 受委托单位代征税款时，遇到纳税人拒绝缴纳应纳税款的，应当及时向主管税务机关报告，由主管税务机关依法进行查处。
第六章 奖惩机制
第二十四条 考核工作由联席会议负责组织实施，联席会议每年对负有税收征管协作职责的单位组织进行一次考核，对工作先进单位进行奖励。
第二十五条 各单位不按本规定履行职责的，联席会议办公室调查核实后，向联席会议提出处理建议，由联席会议责成其限期改正，逾期不改正的，移交有关部门依法追究其相关责任人的行政责任。
第二十六条 市政府所属部门和单位不按本规定提供信息或提供虚假信息的，给予通报批评。对未按规定代征税款，违反税收票证管理规定的部门和单位，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。若以上行为造成税款流失等严重后果的，将依法追究相关人员责任。
第七章 附则
第二十七条 各县（区）人民政府及有关部门应根据本规定制定本地区税收征管协作办法，报市联席会议办公室备案。
第二十八条 市地税局会同市国税局、财政局及有关部门、单位，根据法律、法规、规章和实际情况制定本办法的实施细则或补充通知。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
附件：1. 淮北市税收征管协作工作领导小组成员名单
2. 税收征管协作信息传递职责分工明细表
哈尔滨市私营企业条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市私营企业条例
（1999年8月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1999年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准；根据2002年4月23日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、2002年8月17日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市私营企业条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导私营经济健康发展，保护私营企业的合法权益，规范其经营行为，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本市私营企业、机关、社会团体、事业组织，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称私营企业，是指企业资产属于私人所有、雇工达到法定人数的营利性经济组织。
私营企业可以采取个人独资企业、合伙企业、有限责任公司和股份有限公司形式设立。
第四条 各级人民政府应当将私营经济纳入本地区经济发展规划，积极引导、监督和管理，推进私营经济的发展。
第五条 私营企业的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第六条 私营企业应当依法从事经营活动，遵循诚实信用、公平竞争的原则，不得损害国家利益、社会利益和他人合法权益。
第七条 市、县（市）工商行政管理部门在所辖区内负责组织实施本条例。
各有关部门应当按照各自职责协同实施本条例。
第二章 权利与义务
第八条 私营企业享有下列权利：
（一）对自有资产的占有、使用、处分、收益权；
（二）核准登记的企业名称专用权；
（三）在核准登记的范围内自主经营权；
（四）决定内部机构设置、内部职务评聘、用工和工资分配权；
（五）申报科研项目和科研成果权；
（六）依法取得土地使用权、专利权、商标权；
（七）出国（境）从事商务和技术交流活动权；
（八）拒绝和检举各种摊派和不合法收费权；
（九）法律、法规规定的其他权利。
第九条 有关部门在办理私营企业产品鉴定、计量认证、质量认证、产品定价时，应当与国有、集体企业适用同一标准。
私营企业人员在评定职称、评选先进，以及被授予荣誉称号等方面，与国有、集体企业职工实行统一标准，享受同等权利。
第十条 私营企业可以加入工商业联合会和私营企业协会，开展自我教育、自我管理、自我服务活动，维护自身合法权益。
第十一条 私营企业应当依法建立工会组织，职工有权依法参加工会。私营企业应当支持工会依法独立自主地开展工作，并为其开展活动提供必要的条件。
第十二条 私营企业应当履行下列义务：
（一）依法经营、纳税；
（二）依法建立健全财务、统计、用工、生产、质量、计量、技术、标准、环保、劳动安全、卫生防疫、消防等管理制度；
（三）依法保护自然资源和生态环境；
（四）依法与职工签订劳动合同；
（五）依法保护职工的合法权益，按照有关规定为职工办理养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险，缴纳住房公积金；
（六）对职工进行守法教育；
（七）依法对职工进行上岗前的培训；
（八）依法接受行政管理部门监督和管理；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第十三条 私营企业在生产经营活动中，不得有下列行为：
（一）偷税、逃税、骗税、抗税、虚开增值税专用发票等危害税收征管的行为；
（二）制售国家明令禁止和淘汰的产品、伪劣产品、不符合卫生标准有害人体健康的产品；
（三）制售或者出租反动、淫秽、封建迷信、宣扬暴力制品；
（四）利用不正当竞争手段从事经营活动；
（五）雇佣童工、非法延长工作时间等侵害职工合法权益；
（六）引诱、教唆、胁迫职工从事非法活动；
（七）参与走私犯罪活动；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第三章 发展与保护
第十四条 鼓励私营企业，按照国家规定投资水利、能源、交通等基础产业及高新技术产业，农副产品加工业，发展规模经营，创办企业集团。
第十五条 鼓励私营企业与其他地区或者不同所有制企业联合经营、参股经营，承包、租赁、兼并、购买其他所有制企业，向境外投资兴办企业，与外商合资合作兴办企业。
第十六条 鼓励私营企业增加科技投入，引进科技人才，采用先进技术，更新技术装备，创办高新技术企业。
第十七条 鼓励私营企业从境外引进资金、先进技术和管理方法，经营出口创汇产品。具备条件的企业可以依据国家有关规定取得自营进出口权。
具有自营进出口权的私营企业在经营进出口业务时，应当与具有自营进出口权的国有、集体企业适用同一标准。
第十八条 进入本市各类开发区、园区，或承担国家、省、市重大科技项目，以及利用“三废”、生产高新技术产品，进行技术创新、开发研制新产品、促进科技成果转化、引进消化吸收国外先进技术等的私营企业，可享受国家、省、市的有关优惠待遇。
第十九条 私营企业生产经营所需要的水、电、气、供热等享受国有、集体企业同等待遇。
第二十条 私营企业向商业银行申请贷款，享受国有、集体企业同等待遇。
第二十一条 私营企业在自愿的前提下，出资建立互助基金，为私营企业提供贷款担保。
互助基金的筹措和使用办法由市私营企业协会制定，报市人民银行备案。
第二十二条 机关、团体和国有、集体企事业单位的科技人员和其他职工以及大中专毕业生到私营企业工作的，应当计算工龄。工作变动时，工龄连续计算。所办理的各项社会保险，应当出具延续执行凭证。不能延续的，应当按规定一次性结清兑现。
第二十三条 私营企业通过人事部门接收的外地籍应届大学本科以上毕业生，户籍管理部门应当按照有关规定办理落户手续。
第二十四条 私营企业技术人员、技术工人的技术职称、技术资格评定，由企业提出申请，经所在地有关部门审查后，按有关规定办理。
第二十五条 私营企业安置城镇待业人员和下岗人员，可享受国家、省、市实施再就业工程的有关优惠待遇。
第二十六条 外地人员在本市投资兴办私营企业，其投资额及纳税额达到规定标准的，在落户方面享受有关优惠待遇。
第二十七条 私营企业依法自主选择经营项目和经营范围，自主确定经营方式和经营规模，任何单位和个人不得干预。
第二十八条 私营企业合法使用的经营场所受法律保护，任何单位和个人不得侵占。
因建设需要拆迁私营企业合法经营场所的，应当依法给予补偿或者安置。
第二十九条 私营企业可以依法销售本企业生产的产品，任何组织或者个人不得对其采取封锁、限制或者其他歧视性措施。
第三十条 实行私营企业收费登记卡制度。有关部门、单位向私营企业收费，应当按规定登记。收费项目和标准，由物价部门定期公布并负责监督检查。
第三十一条 任何部门和单位对私营企业不得有下列行为：
（一）擅自设立收费、罚款、集资、基金项目，擅自提高收费标准和扩大收费范围；
（二）向企业报销费用、摊派、索要赞助和无偿占用企业的人财物；
（三）向企业强买强卖，强制企业接受指定服务；
（四）强行向企业拉广告，强制企业订购书报刊物、音像制品等。
第四章 服务与管理
第三十二条 私营企业的设立、变更、注销登记，按照《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》的规定办理。
第三十三条 有关部门应当执行国家和省、市发展私营经济的各项规定，建立和完善公开办事制度，简化办事程序，依法履行职责，促进私营经济健康发展。
第三十四条 有关部门的行政执法人员，应当依照法律、法规的规定，公正、廉洁、文明执法，不得玩忽职守、滥用职权、以权谋私、侵害私营企业的合法权益。
第三十五条 私营企业人员因为生产经营活动需要出国（境）的，应当予以支持，由有关部门按照规定办理审批手续。
第三十六条 工商业联合会和私营企业协会应当为私营企业发展提供服务，维护私营企业的合法权益。
第五章 法律责任
第三十七条 有关部门执法人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、侵犯私营企业合法权益的，由本单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 私营企业违反本条例规定的，由有关部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附 则
第四十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自１９９９年１２月１日起施行。