广西玉林市人民政府


玉林市人民政府文件

玉政发［2000］64号

玉林市人民政府关于印发玉林市房屋权属登记管理办法的通知

各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：
《玉林市房屋权属登记管理办法》已经2000年12月11日市政府第23次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二000年十二月二十九日


玉林市房屋权属登记管理办法

　　第一章总则

　　第一条加强城市房屋权属管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部《城市房屋权属登记管理办法》、自治区人民政府办公厅桂政办发［1998］24号文件及玉林市人民政府玉政发［1998］42号文件的规定，结合我市的具体情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称房屋权属登记，是指市、县人民政府房产行政主管部门代表市、县人民政府对房屋所有权以及上述权利产生的抵押权、典当权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
　　本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
　　本办法所称房屋权利申请人（以下简称权利申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。
　　第三条国家实行房屋所有权登记发证制度。申请人应当按照本办法规定到房屋所在地人民政府房地产行政主管部门（以下简称登记机关）申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。
　　第四条房屋权属证书是房屋所有权人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益、处分权利的唯一合法凭证。依法登记的房屋权利受国家法律保护。
　　第五条房屋权属登记遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
　　第六条本办法适用于城市规划区、乡镇规划区国有土地范围内的房屋权属登记。
　　第七条根据《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定的精神，房屋权属证书由市、县人民政府房产管理局（所）核实并颁发。如当地房产管理所不是行政管理部门的，由县（市）人民政府颁发，并授权房产管理所具体承办。其他部门不得颁发房屋权属证书，已经颁发的一律无效，要按规定重新办理。
　　第八条科学管理房屋产权产籍档案。房产管理部门必须按规定搞好房产权属档案库建设，妥善管好档案，有条件的要实行电脑管理。房屋产权产籍的档案、资料的收进、移出、销毁等应及时登记。

第二章房屋权属登记

第一节一般规定

　　第九条房屋所有权登记应当以房屋的幢、套（间）以及有具体权属界限的部分为基本单元进行登记。
　　第十条房屋权属登记由权利人（申请人）申请。权利人（申请人）为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请。
　　权利人（申请人）为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名。
　　共有的房屋，由共有人共同申请。
　　房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
　　房产行政主管部门直管的公房由登记机关直接代为登记。
　　第十一条权利人（申请人）可以委托代理人申请房屋权属登记。
　　第十二条权利人（申请人）申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关的有效的证明。
　　代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人（申请人）的书面委托书。
　　第十三条房屋权属登记，权利人（申请人）应当按照规定交纳的各项登记费和权属证书工本费。登记费的收取办法和标准必须按照国家规定执行。
　　第十四条从事房屋权属登记的工作人员必须经过业务培训，持证上岗。

第二节权属登记分类

　　第十五条房屋权属登记分为：
　　（一）总登记。总登记是指县级以上地方人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的房屋进行统一的权属登记。
　　登记机关认为需要时，经县级以上人民政府批准，可以对本行政区域内的房屋权属证书进行验证或者换证。
　　凡列入总登记、验证或者换证范围，无论权利人以往是否领取房屋权属证书，权属状况有无变化，均应当在规定的期限内办理登记。
　　总登记、验证或者换证的期限，由县级以上地方人民政府规定。
　　总登记、验证、换证应当由县级以上地方人民政府在规定期限开始之日30日前发布公告。
　　公告包括如下内容:
　　1. 登记、验证、换证的区域；
　　2. 申请期限；
　　3. 当事人应当交验的证件；
　　4. 受理申请地点；
　　5. 其他应当公告的事项。
　　（二）初始登记。
　　1. 未进行登记的原有房屋，申请人应提交土地使用证或用地证明文件、当地镇以上人民政府签署意见的申请报告，以及其它原始契证材料。过去申请过房地产所有权登记的，但1987年未进行过全国统一登记的，应提交历届地方人民政府所核发的房地产所有权证件。
　　2. 新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记,并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。
　　集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋，申请人应当自事实发生之日起30日内向登记机关提交用地证明等有关文件,申请房屋所有权初始登记。
　　（三）转移登记。因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起30日内申请转移登记。
　　申请转移登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的合同、协议、证明等文件。
　　公有住房出售后，房改部门应及时将有关档案资料移交同级房产管理部门，由房产管理部门统一核发房屋权属证书。
　　（四）变更登记。权利人名称变更和房屋现状发生下列情况之一的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记。
　1. 房屋座落的街道、 门牌号或者房屋名称发生变更的；
　　2. 房屋面积增加或者减少的；
　　3. 房屋翻建的；
　　4. 法律法规规定的其他情形。
　　申请变更登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相应的证明文件。
　　房产变更登记后，权利人应当凭变更的房屋所有权证书，向当地人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。
　　（五）他项权利登记。设定房屋抵押、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。
申请房屋他项权利登记,权利人应当提交房屋权属证书,设立房屋抵押权、 典权等他项权利的合同书以及相关的证明文件。
　　房屋所有权人将其拥有的房屋进行抵押时，应向当地房产管理部门办理房屋抵押登记，经登记核实产权后，给予办理房屋抵押登记，并在房屋权属证书上作他项权利记载后备查。未经房产管理部门办理房屋抵押登记的，房屋抵押无效。
　　（六）注销登记。因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止时，权利人应当自事实发生之起30日内申请注销登记。
　　申请注销登记，权利人应当提交原房屋证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。
　　有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
　 1. 申报不实的;
2. 涂改房屋权属证书的;
3. 房屋权利灭失,而权利人未在规定期限内申请注销登记的;
　 4. 因登记机关工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
　　注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。
　　第十六条有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记：
　 （一）依法由房产行政主管部门代管的房屋;
（二）无人主张权利的房屋;
（三）法律、法规规定的其他情形。
　　代为登记的房屋，不颁发房屋权属证书。
　　第十七条有下列情形之一的，经权利人（申请人）申请可以准予暂缓登记:
（一）因正当理由不能按期提交证明材料的;
（二）按照规定需要补办手续的;
（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
　　第十八条有下列情形之一的，登记机关应当作出不予登记的决定：
　　（一）属于违章建筑的；
　　（二）属于临时建筑的；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。

第三节权属登记程序

　　第十九条房屋权属登记依以下程序进行：
　　（一）受理申请。登记机关自受理登记申请之日起30日内应当作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并书面通知权利人（申请人）。
　　（二）权属审核。主要是审核查阅产权档案，申请人提交的各种证件，核实房屋现状及权属来源等。
　　（三）公告。登记机关认为有必要进行公告的登记。
　　（四）核准登记,颁发房屋权属证书。 登记机关对权利人（申请人）的申请进行审查后,凡权属合法、 产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后2个月内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后1个月内核准注销,并注销房屋权属证书。

第三章房屋权属证书

　　第二十条房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
　　第二十一条共有的房屋，由权利人推举的持证人收执房屋所有权证书。其余共有人各执《房屋共有权证书》一份。
　　房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等的法律效力。
　　第二十二条房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
　　第二十三条《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，证书由房产行政主管部门颁发。
　　第二十四条房屋权属证书破损，经登记机关查验需换发的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发。由登记机关作出补发公告，经6个月无异议的,予以补发。

第四章法律责任

　　第二十五条违反本办法依照国家有关法律、法规、规章进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十六条登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权，超越管辖范围颁发房屋权属证书的，由所在机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起六十日内向处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第五章附则

　　第二十八条在城市规划区或乡镇规划区外的国有土地范围的房屋权属登记，参照本办法执行。
第二十九条本办法由市房产管理局负责解释。
第三十条本办法自公布之日执行。


浙江省丽水市人民政府


丽水市城市供水管理实施办法

丽政令〔2002〕31号


《丽水市城市供水管理实施办法》已经市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2003年1月1日施行。
　　



二○○二年十一月二十八日
　　


丽水市城市供水管理实施办法
　


　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，根据国务院《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》和其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城市供水是指在城市范围内由城市供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其他各项用水。
　　第三条 凡在丽水市城市规划区内从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本办法。
　　第四条 丽水市建设行政主管部门是城市供水行政主管部门。
　　水利、环境保护、卫生、技术监督、国土资源、农业、林业等行政主管部门按照各自职责，协助建设行政主管部门共同做好城市供水管理工作。
　　
　　第二章 城市供水水源管理
　　
　　第五条 城市供水的水资源，应全面规划，严格保护，加强管理，合理利用，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业生产用水和其他各项用水。
　　第六条 城市供水水源保护区内的人民政府应当采取有效措施，切实保护和改善本辖区内的水源生态环境。
　　第七条 环境保护、水利等有关职能部门应当按照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》及省、市有关规定，加强对城市供水水源保护区的监督管理和水质监测，防止水污染。
　　第八条 制水厂区应当符合国家和省的有关技术标准和规范，保持良好的卫生环境。直接从事制水的工作人员，必须建立健康档案，每年体检1次，凭健康合格证上岗，发现传染病患者，应立即调离制水岗位。
　　
　　第三章 城市供水设施管理
　　
　　第九条 城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分，供水企业必须加强城市供水设施的管理和养护。城市供水专用的水库、输水建筑物、水厂、泵站、管道、消火栓、水表、闸伐等设施受法律保护，严禁任何单位和个人侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用，严禁任何单位和个人擅自在城市供水设施的保护范围内从事挖沟、采石、取土、堆物和修筑建筑物、构筑物等危害城市供水设施安全的活动。
　　第十条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应向供水企业查明地下供水管道情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
　　因工程建设确需迁移、改建城市供水设施的，建设单位应征得供水企业的同意，报主管部门批准后组织实施，迁移、改建工程所需经费，由建设单位承担。
　　第十一条 城市公共供水管道由供水企业投资建设。
　　城市公共供水管道至用户表外的支水管，由开发业主或用户投资建设。
　　第十二条 供水设施的维护和管理责任原则上以进户总水表为界进行划分。进户总水表前由用户共同投资建设的支水管按自愿原则委托供水企业维护和管理。
　　凡供水直接到户的，户表前的供水设施由供水企业维护和管理，户表后的供水设施由用户维护和管理。
　　凡通过住宅管理单位间接供水到户的，从取水口至总水表（含总表）的供水设施由供水企业维护和管理；总水表至户表间的供水设施由管理单位维护和管理；户表后的供水设施由用户维护和管理。
　　对法人单位的城市供水，从取水口至进户总水表（含总水表）由供水企业维护和管理；进户总水表后的供水设施由用水单位维护和管理。
　　凡属供水企业维护和管理的供水设施，供水企业可以根据规划和实际需要，合理调整管网布局。
　　第十三条 对居民的城市供水，推行一户一表制，即逐步取消居住区总表，实行装表到户，计量到户，结算到户。
　　第十四条 城市供水企业安装的计量水表，由城市供水企业负责统一管理和维护。
　　计量水表应由市质量技术监督行政主管部门审定的符合资质条件的单位定期校验。任何单位和个人不得擅自拆卸、启封；不得压、堆占、掩埋计量水表和表箱。
　　第十五条 城市的公共消火栓，由公安消防部门负责监督使用，其安装和维修管理，由供水企业负责，所需费用在城市维护费中支出。除火警、消防演习等特殊需要用水外，未经批准严禁使用消火栓。环卫、园林、市政建设需利用消火栓用水的，必须经公安消防部门批准和供水企业同意，在规定地点设置水表计量用水，水费按实际耗水量向供水企业交纳。公安消防部门应按季将启用的消火栓位置、用水时间通知供水企业。
　　单位内部的消火栓与城市供水管道连接的，应向供水企业提出申请，经批准后设立消防水表，并定期按表向供水企业缴纳水费。
　　
　　第四章 城市供水用水管理
　　
　　第十六条 城市供水企业应当建立健全水质检测制度，定期检验水源、出厂水和管网水的水质，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准，严禁供应不合格用水。
市建设、卫生行政主管部门应当按照各自职责，对公共供水全过程进行监督检查，市卫生行政主管部门应当定期向社会公布各采样点供水水质卫生检测结果。
　　第十七条 城市供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点，确保供水水压符合国家和省规定的标准。市建设行政主管部门应当对供水水压进行监督、检查。
　　第十八条 城市供水企业及供水设施的所有者应当按照各自职责，对供水设施定期进行检修、清洗和消毒，确保供水设施正常、安全运行。
　　新建、改建、扩建或因故障修复后的供水设施（二次供水设施），应当严格冲洗、消毒并经市卫生检验机构进行水质检验，检验合格后方可向用户供水。
　　第十九条 二次供水设施（蓄水池、高位水箱等）应当进行定期清洗、消毒。
　　二次供水设施的清洗、清毒，用户可以自行组织，也可以委托供水企业组织实施。
　　第二十条 城市供水企业应当按照规定的供水水压标准，保持不间断供水，不得擅自任意停止供水。
　　因供水工程施工或者供水设施检修等原因确需停止供水的，应当提前24小时通知用户。
　　因发生灾害或者紧急事故造成停水无法提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，尽快恢复正常供水。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。
　　第二十一条 用户自行建设的供水输配管道及其附属设施，必须经城市供水企业试压验收合格后方可供水。
　　第二十二条 自建设施供水的管网系统，不得擅自与城市供水管网系统相连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业审查同意后，报市建设、卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
　　禁止生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接。
　　第二十三条 禁止任何单位和个人在城市公共供水管道上直接装泵抽水，对水质、水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户，必须设置中间水池间接加压。
　　第二十四条 供水企业应当按照国家和省的有关规定与用水单位或个人签订《城市供用水合同》，明确双方的权利义务。
　　第二十五条 城市供水用水实行分类计量，按户结算。城市供水企业按用户计量水表的计量和水价标准定期按时收取水费。
用户应当按时缴纳水费，逾期未交的，供水企业应当向用户发出催缴通知书，并按规定收取滞纳金。用户接到催缴通知书30日后仍未交付水费和滞纳金的，供水企业可按规定采取停水措施。用户补交有关费用后，供水企业应当及时恢复供水。
　　第二十六条 城市供水水价的确定和调整，由市建设行政主管部门提出，按价格管理权限和程序，报价格主管部门审批，供水企业不得擅自提价。
　　第二十七条 禁止用户盗用或者转供城市公共供水。
　　第二十八条 供水设备、供水管材和用水器具应当符合国家标准；国家尚未制定统一标准的，应当符合地方标准。
　　禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材和用水器具。
　　技术监督、建设、卫生行政主管部门应当对供水设备、供水管材和用水器具的开发和使用进行监督、检查。
　　第二十九条 供水企业应当按实抄录计量水表度数计算用户的用水量并书面告知。因计量水表发生故障或其他原因无法抄表计量的，供水企业可根据用户上12个月平均用水量计收本月水费。
　　第三十条 用户的水表计量不准，供水企业应当负责复核。对水表因自然损坏造成的表停、表坏，供水企业应无偿更换。
　　第三十一条 用户用水量增加，连续半年超过水表公称流量时，应当办理换表手续用户全月平均小时用水量低于水表最小流量时，供水企业可将水表口径改小，用户承担工料费。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第三十二条 本办法未规定，《浙江省城市供水管理办法》已规定，从其规定。
　　第三十三条 违反本办法规定的单位和个人，按照国务院《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》等有关法规、规章规定进行处理。
　　第三十四条 本办法自2003年1月1日起施行。