国家开发银行 中国农业银行


国家开发银行、中国农业银行关于布置代理国家开发银行统计报表制度的通知
国家开发银行 中国农业银行



各有关省、自治区、直辖市分行和各直属分行：
现将国家开发银行1997年定期统计报表正式发给你们，请按照文件要求认真贯彻执行。现将具体问题规定如下：
一、关于报表的统计范围。国家开发银行统计报表的统计范围为：列入当年国家开发银行资金配置计划的贷款项目。在当年计划中，已分别将贷款项目列入大中型或小型项目计划，统计时大中小型不能任意改变，要与计划保持一致。
二、关于贷款项目中的单项工程填报要求。按国家开发银行资金配置计划所列的单项工程填报。如河北开滦矿区，首先要填报矿区合计数。同时，计划上所列的东欢坨矿井、钱家营矿井等单项工程要逐项填报。
三、关于启用新报表的时间。根据统计工作会议代表们提出的意见，我们已对1997年统计指标作了必要的补充。这次下发的《代理国家开发银行贷款项目统计报表制度》从6月报5月报表开始启用。逢月报送国开代统03表中的甲～12栏；逢季报送国开代统03表中所有指标。
国开代统01、02表为年度报表，逢月、季免报。请各单位按统计制度要求认真填报。
国家开发银行与各代理行签订的《委托代理补充协议书》中贷款项目配置资金到位统计月报停止使用。
四、定期统计报表报送时间。月报报送时间由月后6日改为8日；季报由季后8日改为10日。为保证我行统计资料的时效性，请各省（区、市）和计划单列市代理行认真执行。各代理行按照所在辖区报国家开发银行有关地区信贷局。
五、根据各代理行的要求，现对国家开发银行统计指标作如下补充：
（一）本年完成投资额和财务支出额的区别
1．涵义不同
投资额是以货币表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用。它主要是反映实际完成投资工作量。
财务支出额是建设单位在一定时期内用于固定资产建造和购置实际支出的资金，这些资金无论是否形成工程实体，只要财务上发生支出额，就应当计算。
2．计算标准不同
投资完成额以实际形成的工程实体为准；财务实际支出以资金的实际支出为准。
3．作用不同
上述两个指标从不同的角度反映固定资产投资活动。财务支出额反映资金运用，投资额反映运用各种资金完成的用价值体现的实物工作量。
（二）本年新增生产能力（或工程效益）。是指通过投资活动而新增加的设计生产能力。计算新增生产能力（或工程效益）以能独立发挥生产能力（或工程效益）的工程为对象。如一座矿井、一座转炉、一套化工装置、一条铁路等。新增生产能力的数量，原则上应按工程的设计能力计
算。设计能力是指设计中规定的主体工程及相应配套的辅助工程，在正常情况下能够达到的生产能力。在建设过程中需要修改设计能力时，必须经原批准设计的管理机关批准后，才能按批准修改后的能力计算。如尚未批准，仍须按原设计能力计算，并加以说明。无设计能力时，可根据验收
时的鉴定能力计算。
六、定期统计报表报送渠道。国家开发银行《关于印发1997年国家开发银行贷款项目资金配置计划（草案）的通知》（开行综计〔1997〕89号文）中已明确“各有关项目单位要按照借款合同约定和统计报表制度的要求，按时向开发银行有关地区信贷局报送统计报表并同时抄
报各委托代理经办行”。各委托代理经办行要按时督促借款单位报送统计报表，并按时按要求向省（区、市）和各直属分行报送。各有关省（区、市）和各直属分行要汇总所辖范围内代理开发银行贷款项目的统计报表，按规定要求报送国家开发银行有关地区信贷局并抄报总行委贷部。
附：代理国家开发银行贷款项目统计报表制度（与开行综计〔1997〕135号文附件相同，故省略）



1997年5月16日
财政部


关于认真做好资产评估收费制度改革工作的通知

财企[2009]268号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）:

　　为规范资产评估收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进资产评估行业健康发展，国家发展改革委、财政部联合发布了《资产评估收费管理办法》（发改价格[2009]2914号），对现行资产评估收费制度进行了重大改革。为了贯彻实施《资产评估收费管理办法》，做好资产评估收费制度改革工作，现就有关问题通知如下：

　　一、统一认识，高度重视。资产评估收费问题，既影响着评估机构服务成本的补偿水平，也影响到相关当事方的经济利益，关系到经济领域预防腐败体系的建立健全。规范资产评估机构收费行为，健全相关管理制度，是资产评估行业健康、有序发展的重要保障。

　　新发布的《资产评估收费管理办法》从2010年1月1日起实施，现行的原国家物价局、原国家国有资产管理局于1992年联合制定的资产评估收费制度即将废除。在2009年12月底前，各地方如果未向社会公布重新制定的资产评估收费办法和收费标准，将使资产评估收费处于无章可循的境地。因此，各省级财政部门要高度重视资产评估收费制度的改革工作，切实做好贯彻实施《资产评估收费管理办法》的各项准备工作。

　　二、掌握内容，推进改革。各省级财政部门要掌握资产评估收费制度改革的内容和要求，《资产评估收费管理办法》对现行的资产评估收费制度做了重大改革，主要有：

　　（一）调整单一的收费类型，对资产评估收费实行政府指导价和市场调节价；

　　（二）调整评估收费计费基础，取消以资产评估结果作为评估收费计算标准的做法，实行计件收费、计时收费或计件与计件收费相结合的收费方式；

　　（三）调整了只规定上限，而不规定下限的收费做法，对实行政府指导价的法定资产评估服务，实行基准价以及按一定幅度上下浮动的收费标准；

　　（四）根据社会经济和评估行业发展情况，明确了资产评估收费定价应当考虑的各项因素。

　　三、明确任务，注重实效。各省级财政部门要尽快结合本地实际情况，务必在2009年12月底之前全面清理涉及资产评估收费的各种政策，认真研究提出本地区的资产评估收费办法和收费标准，通过加强制度规范，着力解决资产评估行业目前存在的任意压价恶性竞争的突出问题，并按规定与同级价格主管部门协商制定。

　　在研究提出法定资产评估服务收费的基准价及其上下浮动幅度时，应当遵循《资产评估收费管理办法》第六条、第七条、第九条的要求，同时注意以下事项：

　　（一）评估收费要与评估执业质量、评估机构及评估人员承担的经济责任相匹配；

　　（二）合理体现资产评估工作价值，确保资产评估机构提供服务的成本得到补偿，并有利于吸收和培养高素质的评估人才；

　　（三）适当考虑证券评估业务与普通评估业务的差异性，证券评估收费要与证券评估业务的社会影响力、复杂程序、服务要求和执业成本相匹配；

　　（四）考虑跨地区执业的客观需要以及评估业务在不同地区的同质要求，注意地区之间不同价格水平的衔接。

　　四、加强领导，分工协调。各省级财政部门要加强资产评估收费制度改革的组织领导，在提出本地区资产评估收费办法和收费标准的意见时，要加强调查研究，充分听取省级资产评估协会和当地资产评估机构的意见。各省级资产评估协会要积极配合财政部门开展资产评估收费制度改革工作，充分发挥行业监管的作用，尽快为财政部门提供研究所需的基础资料。对《资产评估收费管理办法》贯彻落实情况，要加强监督检查，建立日常监管制度，如有问题，及时向我部报告。

　　

　　
财政部

二〇〇九年十二月四日