宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市市区廉租住房保障资金管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
市政府办公室关于印发宿迁市市区廉租住房保障资金管理办法的通知
宿政办发〔2009〕8号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市区廉租住房保障资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市市区廉租住房保障资金管理办法
第一章 总则
第一条 为完善市区城市住房保障制度，逐步改善低收入家庭住房条件，建立良好的筹资机制和保障机制，规范廉租住房保障资金管理，提高资金使用效益，根据《财政部关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》（财综〔2007〕64号）、《市政府办公室关于印发宿迁市城镇廉租住房管理暂行办法的通知》（宿政办发〔2006〕177号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金，市区暂只包括市直和宿城区（下同）。
第三条 市财政局负责廉租住房保障资金筹集、拨付、管理、决算审核及监督检查，参与廉租住房的过程管理。市建设局负责制定廉租住房保障计划和廉租住房日常管理，按本办法规定使用廉租住房保障资金，按期提供廉租住房保障资金的预算、决算。
第二章 资金筹集
第四条 廉租住房保障资金来源：
（一）经营性土地出让净收益的10%；
（二）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；
（三）市区直管公房拆迁、出售等处置净收入；
（四）市区定销商品房按规定征收的税费财政列支用于廉租住房部分；
（五）上级财政安排的廉租住房保障资金；
（六）市、区财政预算安排用于廉租住房保障的资金；
（七）社会捐赠及其他廉租住房保障资金。
第五条 廉租住房保障资金实行市区共同筹集、市财政集中管理、专帐核算办法。以市区范围内经营性土地出让金净收益的10%、定销商品房按规定征收的部分税费、住房公积金增值收益余额分摊和市区直管公房处置净收入为主。上述资金如有不足的，由市和宿城区两级财政按各自范围内廉租住房保障对象所需资金比例进行分担。
第六条 市区经营性土地出让净收益采取日常提取、宗地清算办法。市区经营性土地出让，原则上收益不得低于国家规定的市区土地平均纯收益。对缴入市财政的市区土地出让金，日常按缴入进度提取土地出让净收益，实行专帐核算，其中：10%转入市财政廉租住房保障资金专帐；宗地出让土地清算时，由市财政按宗地土地出让实际净收益进行结算分配，属于廉租住房保障资金的转入廉租住房保障资金专帐。市财政局会同市土地资产储备管理中心及时清算宗地土地出让净收益。对清算以前的土地出让金，扣除相关成本费用后，按上述办法进行分配。
第七条 市住房公积金管理中心应在年度结束一个月内清算出当年全市住房公积金增值收益，扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的余额，由市住房公积金管理中心会市财政局提出分配方案报市住房公积金管理委员会审批后，相应转入市、县财政廉租住房保障资金专帐。
第八条 市区直管公房拆迁、出售等处置行为，按照《宿迁市市级国有资产和国有资源有偿使用收入管理暂行办法》的规定进行处置，处置净收入转入市财政廉租住房保障资金专帐。
第九条 市区定销商品房按规定征收的税费，除用于定销商品房必须由政府支付的支出外，结余部分转入市财政廉租住房保障资金专帐。
第三章 资金使用
第十条 廉租住房保障资金实行专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及发放租赁住房补贴。
收购廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的相关支出。
改建廉租住房开支，指对已收购的旧有住房和腾空的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。
新建廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本等支出。
发放租赁住房补贴开支，指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁住房补贴支出。
第十一条 市建设局房管处在市房产交易大厅设立廉租住房保障受理窗口，受理市区廉租住房保障住户的日常申请。市建设局集中组织市民政、财政等部门会同区相关部门、居委会对申请户的情况进行调查核实；符合廉租住房保障条件的，纳入廉租住房保障计划。
第十二条 廉租住房保障资金实行计划管理、预算管理。
市建设局按照市委、市政府确定的廉租住房保障目标、宿迁市廉租住房保障规划和廉租住房保障住户申请核实等情况，会同市财政等部门于每年第三季度拟定下年度廉租住房保障具体计划，报市政府审批。计划内容应包括：各区廉租住房保障对象的人员名册、分布情况、计划保障方式和资金需求，拟收购、改建、新建廉租住房的面积、套数、具体的地理位置以及相关保障对象的租赁住房补贴数。
市财政局根据廉租住房保障计划和资金需求，结合年度廉租住房保障资金来源，按照收支平衡的原则编制下年度廉租住房保障资金收支预算，纳入财政预算报经市政府批准后实施。
第十三条 年度廉租住房保障项目预算中涉及新建廉租住房的，按基本建设管理程序办理；涉及收购、改建和新建廉租住房的，市建设局应会同市财政局等相关部门进行论证，报市政府审批；收购廉租住房的，按招标采购的相关规定执行，原则上采取集中采购方式；同时，市财政局应委托市审计评审中心对改建、新建廉租住房项目进行跟踪审计，保障廉租住房资金支出的规范性。
第十四条 廉租住房保障资金实行国库集中支付。
经市政府批准收购、改建和新建廉租住房的资金拨付，由市建设局根据财政年度预算，向市财政局提出付款申请，并提供收购、改建和新建廉租住房项目的相关合同及项目实施进度，经市财政局审核后，由市财政局根据财政预算和项目进度，按照合同约定将资金直接支付给销售廉租住房的单位、个人或廉租住房建设、维修单位。
符合廉租住房保障条件的低收入家庭申请廉租住房补贴的，经市建设局会同相关部门审核、公示确认无误后，由市财政局通过银行存折方式直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭。
第十五条 市建设局房管处根据年度收购、改建和新建廉租住房情况和廉租住房补贴情况，建立市区直管公房（含廉租住房）台帐和租赁补贴发放台帐，并进行产权登记和日常管理。
第十六条 市建设局建立廉租住房保障对象的准入和退出的动态管理机制，每年组织相关部门对已享受廉租住房保障的对象进行审核，对已不符合廉租住房保障对象的，要及时停止廉租住房补贴或收回廉租住房，收回的廉租住房继续用于廉租住房保障。
第四章 决算管理
第十七条 市建设局应在每年年度结束后一个月内向市财政局报送年度廉租住房保障项目决算，提交年度廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年收购、改建和新建廉租住房套数、面积、位置、金额、使用人等相关资料，市财政局编制年度廉租住房保障收支决算。
第十八条 年度廉租住房保障资金收支结余，结转下一年度继续使用。
第五章 监督检查
第十九条 市建设局应建立公示制度，每年将廉租住房保障政策、廉租住房保障计划以及资金安排、计划落实情况向社会公布。
第二十条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计。市财政局加强对市区廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查，对不按照规定安排和使用廉租住房保障资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并报请有关部门依法追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附则
第二十一条 各县（区）可参照本办法制定具体的的实施细则。
第二十二条 本办法由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起实施。
河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例
河北省人大常委会
河北省食盐加碘消除碘缺乏危害监督管理条例
【文 号】
【颁布单位】 河北省人大常委会
【颁布日期】 1996年12月17日
【实施日期】 1996年12月17日
（１９９６年１２月１７日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次
会议通过 １９９６年１２月１７日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为消除碘缺乏危害，保护公民健康，根据国务院颁布的《食盐加碘消
除碘缺乏危害管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条
例。
第二条 碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状
腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。
第三条 长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）是预防和消除碘缺乏危害的主要
措施。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害工作纳入本地区国民经济和社
会发展计划，并组织实施；加强食盐加碘消除碘缺乏危害知识的宣传教育，增强公
民的自我保健意识。
第四条 各级卫生行政部门是消除碘缺乏危害工作的主管部门，负责碘缺乏危
害的防治和碘盐卫生的监督管理。
各级盐业行政部门具体负责碘盐加工、调拨和销售的监督管理；各级供销合作
社根据省政府授权具体负责碘盐批发和零售的监督管理。
各级计划、税务、物价、工商行政管理、技术监督、交通、医药管理等有关部
门，按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
第五条 非高碘地区的公民应当自觉食用碘盐。对于购买、食用非碘盐或者不
合格碘盐的，由卫生部门会同有关部门采取补救措施。
第六条 各级人民政府或者卫生行政部门、盐业行政部门、供销合作社，对在
食盐加碘消除碘缺乏危害工作中作出显著成绩的单位和个人予以表彰或者奖励。
第二章 碘盐的加工、运输和储存
第七条 碘盐的加工由省盐业行政部门统一安排，在食盐产地集中加碘。
碘盐加工企业由省盐业行政部门指定、经省卫生行政部门卫生许可、报国务院
盐业主管机构批准后，到当地工商行政管理部门办理营业执照，方可从事碘盐加工
业务。
第八条 用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。碘盐的含碘量
必须达到国家卫生行政部门确定的标准。
第九条 碘盐出厂前必须经过质量检验。未经质量检验或者经检验未达到规定
含量标准的碘盐不得出厂。
第十条 碘盐出厂前必须包装，包装材料应当密封、无毒，符合卫生要求。碘
盐包装应当有明显标识，并附有碘盐加工企业名称、地址、含碘量、批号、生产日
期及保管使用方法等说明。
第十一条 碘盐为国家重点运输物资。铁路和交通运输部门应当按照省盐业行
政部门报送的年度、月度调盐计划，及时安排运输。
碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求。碘盐不得与有毒、有害物质
同载、混放。
第十二条 碘盐加工企业、碘盐批发企业和交通不便地区的碘盐零售单位和个
人，应当按照规定保持合理的碘盐库存量，保障供给。
存放碘盐的场地应当防晒、干燥、安全、卫生。
第三章 碘盐的供应
第十三条 除省卫生行政部门划定的高碘地区外，本省其他地区必须供应碘盐。
对经济区域和行政区域不一致的地区，应当按照盐业运销渠道供应碘盐。
第十四条 碘盐的批发业务，由县级以上供销合作社所属的食盐经营企业经营。
第十五条 碘盐的零售业务，由供销合作社和工商行政管理部门批准的零售单
位和个人经营。
碘盐零售实行小包装，并符合国家有关规定。
从事碘盐分装工作的人员，必须定期进行健康检查。凡患有不宜接触直接入口
食品的疾病的人员，不得从事碘盐分装工作。
第十六条 碘盐加工企业必须按计划向碘盐批发企业供应碘盐；碘盐批发企业
必须按计划从碘盐加工企业购进碘盐；碘盐零售单位和个人必须从碘盐批发企业购
进碘盐。
碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应当对所购碘盐进行检测，并索取
加碘证明。碘盐加工企业应当向碘盐批发企业提供加碘证明。
第十七条 为防治疾病，在碘盐中需要添加其他营养强化剂或者药物的，必须
经省卫生行政部门批准，并明确其销售范围。
第十八条 碘盐为国家定价商品。碘盐加工企业、碘盐批发企业、碘盐零售单
位和个人，在调拨、批发、零售碘盐时，必须执行国家规定的价格。
第四章 罚 则
第十九条 碘盐不符合国家卫生标准或者在碘盐的加工、运输、经营过程中有
不符合国家卫生标准情形的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产
品价值三倍以下的罚款。
第二十条 擅自开办碘盐加工企业的，由县级以上盐业行政部门责令停止加工，
没收其碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。
第二十一条 碘盐加工企业加工、供应不合格碘盐的，由县级以上盐业行政部
门责令其停止加工、销售，并责令其按照国家规定标准重新补碘，没收违法所得，
可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。
第二十二条 碘盐批发企业、碘盐零售单位和个人，在非高碘地区批发、零售
非碘盐或者不合格碘盐的，由县级以上供销合作社没收其经营的全部盐产品和违法
所得，可以并处该盐产品价值三倍以下的罚款。
第二十三条 对擅自贩运、加工、销售食盐的，由县级以上盐业行政部门、供
销合作社、工商行政管理部门等，按照职责分工，依据国家有关规定予以处罚；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 盐业行政部门、供销合作社在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中行
政不作为的，由县级以上卫生行政部门提请同级人民政府责成有关部门对当事人和
直接负责人给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第二十五条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可以依照《中
华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法
院强制执行
第五章 附 则
第二十六条 畜牧用盐适用本条例。
第二十七条 本条例具体应用中的问题，由省卫生行政部门负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。１９９２年１２月１９日河北省第七
届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《河北省食盐加碘防治碘缺乏病
监督管理条例》同时废止。
关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行免 抵 退税后1997年中央财政与地方财政年终结算办法的通知
财政部
关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行免 抵 退税后1997年中央财政与地方财政年终结算办法的通知
1998年1月6日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《关于有进出口经营权的生产企业自营（委托）出口货物实行免、抵、退税收管理办法的通知》（财税字〔1997〕50号），实行“免、抵、退”税办法后，中央财政对影响地方财政收入部分，在办理1997年中央财政与地方财政结算时，由中央财政补助地方财政。具体办法如下：
各地（市）国家税务局务必于1998年2月10日前，将本级实行“免、抵、退”税办法的分企业名单和按财税字〔1997〕50号文件列明的出口货物“免、抵”税计算数额（计算公式：免、抵税额＝出口货物离岸价×外汇人民币牌价×退税税率－已退税额），经审核签章后，报省级国家税务局进出口税收管理部门审核汇总（具体表格见财税字〔1997〕50号文附件三），尔后送计财部门统计，同时抄送同级地方财政部门，并于1998年2月底前报国家税务总局，同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处和省级财政部门。财政部根据财政部驻各地财政监察专员办事处审核签章的“免、抵”税数额，计算影响地方财政增值税的25％部分和地方税收返还部分，确定中央财政对地方财政的1997年补助数额。
1998年还要对1997年结算数额进行清算。凡1997年未实行结算的出口货物“免、抵”税部分，或结算数与实际发生的出口货物“免、抵”税数有差额的，均在1998年处理，多退少补。