江西省景德镇市人民政府


景府发[2000]3号


景德镇市人民政府关于印发《景德镇市室内装饰行业管理暂行规定》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市室内装饰行业管理暂行规定》已经2000年3月9日市政府第25次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


二OOO年三月十七日


景德镇市室内装饰行业管理暂行规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强我市室内装饰行业管理，维护室内装饰市场秩序，保障室内装修装饰企业和消费者的合法权益，促进室内装饰业健康、有序发展，根据《全国室内装饰行业管理规定》和《江西省室内装饰市场管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事室内装饰设计、施工及相关的配套用品和设备安装的所有中外企、事业单位和个体经营者，均必须遵守本规定。军事设施及特殊工程的室内装饰设计与施工，按国家有关规定执行。

　　第三条 本规定所称室内装饰是指已竣工的建筑物及已成形的构造壳体内部、内部空间（包括车、船、飞机等）艺术再创造，是一个包括室内、室内空间及环境的装饰设计、施工、室内用品配套生产、组套供应和陈设布置的集产品、技术、艺术、劳务和工程服务于一体的系统工程。

　　第四条 市轻化工业局是全市室内装饰行业的主管部门，负责全市室内装饰行业的监督和管理工作。县（市）轻化（二轻局）局负责本辖区室内装饰行业的监督和管理工作。
市室内装饰行业主管部门的主要职责是：
　　（一）根据国家产业政策的要求，制定并组织实施行业发展规划和技术经济政策，协调处理行业重大问题，指导行业健康发展。
　　（二）审核、颁发室内装饰设计、施工单位资质等级证书和施工许可证。
　　（三）组织评定室内装饰设计人员专业资格。
　　（四）监督、管理室内装饰工程的发包、承包和招标、投标工作。
　　（五）会同有关部门监督、审查室内装饰施工工程的预算定额和收费标准的执行情况。
　　（六）会同有关部门监督、验收室内装饰设计、施工工程质量。
　　（七）组织培训室内装饰设计、施工的专业人员，开展行业技术交流。
　　（八）组织本行业开展室内装饰设计方案、施工工程的评优活动。
　　（九）受理群众对室内装饰质量投诉，协调处理室内装饰活动中的纠纷。
　　（十）会同有关部门依法查处室内装饰设计、施工中的违章、违法行为，维护装饰市场秩序。

　　第五条 市工商行政管理、建工建材、技术监督、公安消防、劳动等部门按照各自的职责分工，协调做好室内装饰的监督和管理工作。
　　
　　第二章 资质管理

　　第六条 从事室内装饰设计单位、施工企业，应按有关规定，办理资质等级证书和施工人员上岗证，并按规定凭资质等级证书到公安消防部门和工商行政管理部门办理有关证照。无资质等级证书、施工许可证、营业执照、消防许可证、上岗证的单位和个人不得从事室内装饰设计、施工。

　　第七条 开办室内装饰设计、施工单位必须具备以下条件：
　　（一）有独立经营的管理机构和固定的经营场所；
　　（二）有与营业范围相适应的技术人员和管理人员；
　　（三）有与营业范围相适应的生产设备和资金；
　　（四）有健全的经营管理制度和会计制度，能够独立进行经济核算、承担民事责任。

　　第八条 室内装饰施工企业、设计单位申办资质等级证书，应提交下列证明文件和材料：
　　（一）施工企业应提交下列文件和材料：
　　　1、主管部门批件；
　　　2、资质等级申报表；
　　　3、法定代表人和技术、经营、财务负责人职称证件；
　　　4、验资报告；
　　　5、银行帐号；
　　　6、企业章程；
　　　7、住所和经营场地证明材料；
　　　8、外资企业应提交《外资企业批准证书》。
　　（二）设计单位应提交下列文件和材料：
　　　1、主管部门批件；
　　　2、资质等级申报表；
　　　3、法定代表人和技术、经营、财务负责人职称证件；
　　　4、资金担保书；
　　　5、组织章程；
　　　6、住所和工作场地证明材料。
　　
　　第九条 室内装饰设计、施工单位的资质等级分为甲、乙、丙、丁四级，丁级施工企业分为一、二两个等级。资质等级认定条件及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。

　　第十条 室内装饰设计单位、施工企业的资质等级实行分级审批：
　　（一）甲级资质由省轻工业厅审核，报国家轻工业局批准；
　　（二）乙级、丙级由市轻化局审核，报省轻工业厅批准，并报国家轻工业局备案。
　　（三）丁级由市轻化局审批，报省轻工业厅备案。

　　第十一条 已取得营业执照，但未按本规定进行资质审查的设计单位和施工企业，应到市室内装饰行业主管部门补办资质等级证书，补办时应提供相应的证明文件和材料，补办后应向工商行政管理部门办理登记备案手续。
　　
　　第十二条 室内装饰设计单位、施工企业需要变更或注销资质等级证书，应按照国家有关规定，在变更后30日内到原资质审批部门办理变更登记或注销登记手续。

　　第十三条 凡取得从事室内装饰资质等级证书的设计单位、施工企业必须在资质等级许可的范围内营业。凡需超越许可范围营业的，需按规定报经室内装饰行业主管部门批准。

　　第十四条 取得从事室内装饰资质等级证书的设计单位和施工企业必须按期接受发证部门的资质复查的年检，逾期不接受资质复查和年检的，资质等级证书将被公布失效。

　　第十五条 持有资质等级证书的室内装饰设计单位不得为无证单位和个体经营者代审、代签室内装饰设计图纸。

　　第三章 工程管理

　　第十六条 承接室内装饰工程实行公平竞争的原则，不得用不正当的手段承揽工程。凡投资总额在50万元（含50万元）以上的室内装饰工程，由室内装饰行业主管部门负责以公开招标的方式发包。室内装饰工程建设单位不得将室内装饰工程发包给不具备承包该工程相应资质条件的单位和企业。

　　第十七条 外地进入本市从事室内装饰工程的设计单位和施工企业，必须凭丙级以上资质等级证书、外出施工证明及营业执照等，到当地室内装饰行业主管部门、工商行政管理部门、质量和安全监督部门进行验证、登记、核批、领取室内装饰工程设计、施工许可证，方可承接工程。

　　第十八条 甲、乙、丙级施工企业承包的室内装饰工程，根据需要可以分包，但工程的主体部分必须自行完成，分包部分不得超过工程总造价的二分之一。丁级施工企业承包的室内装饰工程不得分包。禁止倒手转包室内装饰工程。

　　第十九条 室内装饰设计单位、施工企业承接室内装饰工程，应按《中华人民共和国合同法》和《全国室内装饰工程预算定额》、《全国室内装饰设计收费标准》等规定，使用工商行政管理部门统一监制的合同文本签订合同，严格履行。

　　第二十条 室内装饰设计、施工的单位和个人，应按照规定缴纳室内装饰施工监督指导费。缴费标准由物价部门核定。

　　第二十一条 室内装饰设计单位、施工企业承接装饰工程项目，必须持资质等级证书、营业执照、承包合同、工程预算表和经公安消防部门防火审核的图纸，到工程所在地的室内装饰行业主管部门进行审定登记，领取设计、施工许可证，办理质量监督手续。未领取设计、施工许可证和办理质量监督手续的，不得承接室内设计、施工业务。市轻化工业局发放的设计、施工许可证在全市范围内有效。工程所在地的县（市）室内装饰行业管理机构，对已由市轻化工业局核发许可证的，也要进行验证登记，以便统一市场管理。

　　第二十二条 凡进入居民住户进行室内装饰设计与施工的人员，必须有劳动、公安部门的有关证明，经过室内装饰行业主管部门组织的上岗培训与资格认定。

　　第四章 质量管理

　　第二十三条 室内装饰工程施工和验收必须认真执行原轻工业部和国家技术监督局联合发布的《室内装饰工艺规程和质量验收办法》及原中国轻工总会发布的中华人民共和国行业标准（QB1838-93）《室内装饰工程质量规范》，确保工程质量与安全。

　　第二十四条 市轻化工业局负责组建市室内装饰质量监督检验站。市室内装饰质量监督检验站会同市技术监督局负责对本市室内装饰工程质量的监督检验。
　　
　　第二十五条 室内装饰工程实行工程质量评定证书制。建设单位在工程开工之日起十日内，到市室内装饰质量监督检验站办理质量监督手续。任何单位和个人不得以任何理由拒绝室内装饰质量监督检验站的监督检查。

　　第二十六条 室内装饰工程的质量监督检验工作实行分级管理。总造价20万元以上的所有工程，由市室内装饰质量监督检验站负责监督管理；总造价在20万元以下的，由县（市）室内装饰质量监督检验机构负责监督管理。

　　第二十七条 建立工程质量的设计管理制度。施工中需改变设计图纸的，必须严格按程序审批设计变更手续。

　　第二十八条 室内装饰工程竣工后，经室内装饰行业主管部门会同技术监督、公安消防、工商管理等部门组织验收合格后，方可交付使用。

　　第二十九条 室内装饰设计、施工和材料的使用必须严格遵守国家防火规定和《江西省消防条例》。完成室内装饰施工图纸设计后，建设单位必须报经公安消防部门进行消防安全审核。室内装饰施工现场必须建立严格的防火管理制度。

　　第三十条 室内装饰设计、施工必须保证房屋结构的安全。对原有建筑物拆改主体结构、设备或明显加大荷载的室内装饰工程，建设单位必须按市建筑工程质量监督部门的规定审批。未经市建筑工程质量监督部门批准，不得施工。危房不得进行室内装饰施工。

　　第三十一条 室内装饰工程实行限期保修制度。在不少于一年的保修期内，由施工单位负责维修，维修费用由责任方承担。因不可抗拒的因素造成的质量问题，维修费用由建设单位承担。

　　第三十二条 室内装饰施工企业必须严格执行施工安全操作规程，确保施工安全。对特种作业人员（电工、焊接工、切割工、架子工等）必须持劳动部门核发的特种作业安全操作证，才能上岗操作。

　　第三十三条 室内装饰施工现场必须符合环境保护的要求，应当采取措施控制粉尘、废弃物和噪音，不得妨碍人们的正常工作和生活，确保人身安全。

　　第三十四条 市室内装饰行业主管部门应及时受理用户投诉的室内装饰设计、施工中的有关问题，会同有关部门查明情况，分清责任，认真处理，维护用户的合法权益。
　　
　　第五章 处 罚
　　
　　第三十五条 有下列行为之一者，由室内装饰行业主管部门根据情节轻重，责令其限期整改和停工、吊销资质等级证书及设计、施工许可证，降低资质等级的处罚。并会同有关部门，依法进行一定金额的罚款，罚没款一律上交财政。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
　　（一）未取得《资质等级证书》、《施工许可证》而擅自施工的；
　　（二）未经批准或超越资质等级许可范围营业的；
　　（三）出卖、转让、出借、涂改、复制、伪造《资质等级证书》、《施工许可证》的；
　　（四）应公开招标发包而未按规定进行招标的；
　　（五）拒绝室内装饰质量监督检验站的监督检查的；
　　（六）未经质量评定或不合格工程交付使用的；
　　（七）违反家庭室内装饰有关规定的；
　　（八）使用未验收工程的；
　　（九）违反本规定第二十九条的；
　　（十）未经有关部门批准在室内装饰施工中拆改房屋主体结构，设备或明显加大荷载的；
　　（十一）在已鉴定为危险的房屋室内进行室内装饰施工的；
　　（十二）在室内装饰施工中违反环境保护有关规定的。

　　第三十六条 室内装饰管理机构的工作人员，应廉洁自律、秉公办事、热情服务、接受监督；凡利用工作之便谋取私利、徇私舞弊的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或向人民法院起诉。
当事人不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第六章 附 则
　　
　　第三十八条 本规定由市轻化工业局负责解释。

　　第三十九条 本规定自发布之日起施行。



湖北省武汉市人大常委会


武汉市少数民族权益保障条例
武汉市人民代表大会常务委员会


（1999年10月11日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，1999年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

第一章 总则
第一条 为保障少数民族的合法权益，维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同发展、共同繁荣，根据《中华人民共和国宪法》和《城市民族工作条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内由国家认定的各少数民族的合法权益的保障。
第三条 少数民族公民享有宪法和法律规定的权利，有履行宪法和法律规定的义务。
任何组织和个人不得侵犯少数民族公民的合法权益，不得破坏民族团结、损害民族关系。
第四条 各级人民政府应加强对民族工作的领导，将适应本地区少数民族需要的经济、文化、教育、卫生、科技等事业列入国民经济和社会发展计划，协调处理民族工作中的问题。
第五条 市、区民族事务行政主管部门主管本行政区域内的民族事务，负责组织实施本条例。
其他有关部门按各自职责做好保障少数民族合法权益的有关工作。
第六条 新闻出版、文艺创作、影视广播等宣传单位应依照国家法律、法规和政策做好少数民族权益保障和民族团结进步的宣传工作。
禁止在报纸、杂志、书籍、音像等出版物和广播、电视、演出及其他活动中出现带有歧视、侮辱少数民族内容的语言、文字、图像和画面。
第七条 对认真执行本条例，为促进民族团结进步事业和保障少数民族合法权益做出显著成绩和贡献的集体、个人，由市、区人民政府给予表彰或奖励。

第二章 少数民族的平等权利
第八条 公民的民族成份依照国家有关规定确定，任何单位或个人不得擅自更改。公民更改民族成份，应经市民族事务行政主管部门审查同意。
第九条 市、区人民代表大会中应有少数公民代表。市人民代表大会常务委员会组成人员候选人中，应有少数民族公民。
第十条 各级国家机关和有关部门应制定计划，培养、选拔和使用德才兼备的少数民族干部。
各级民族事务行政主管部门的工作人员中应有少数民族公民。
第十一条 少数民族公民受到民族侮辱、歧视或者其合法权益受到侵犯的，有权向有关国家机关提出申诉或控告，有关国家机关必须依法及时调查处理。
第十二条 少数民族公民有使用本民族语言、文字的权利。
司法机关对不通晓汉语、汉文的少数民族诉讼参与人应提供翻译。
第十三条 国家机关和企业事业单位录（聘）用人员时，在同等条件下，优先录（聘）用少数民族公民，不得以生活习俗等理由拒绝录（聘）用少数民族公民。
区、乡镇民政部门和街道办事处应采取措施，切实保障丧失劳动能力且无经济来源的少数民族公民的基本生活。
第十四条 国家机关在处理涉及少数民族问题时，应充分听取少数民族社会团体和少数民族公民的意见，及时妥善处理。

第三章 少数民族的经济、文化、教育
第十五条 市、区人民政府应根据本行政区域内少数民族人口数量设立少数民族事业费，并纳入财政预算。
市、区人民政府应设立专项资金，扶持和帮助少数民族发展经济。
第十六条 本条例所称少数民族企业是指以生产、加工、经营少数民族特需用品为主的企业，以少数民族为主要服务对象的企业，以及由少数民族公民兴办并以少数民族职工为主的企业。
少数民族企业须经民族事务行政主管部门认定并经工商行政管理部门核准登记。
第十七条 各级人民政府和财政、税务等部门及金融机构，对少数民族企业，采取以下扶持措施：
（一）在符合信贷条件的前提下，在贷款额度、还款期限等方面给予优惠；
（二）根据实际需要和条件，给予贴息贷款；
（三）依照有关税收法律、法规的规定给予减税或免税。
民族用品定点生产企业按国家规定享受优惠待遇。
第十八条 各级人民政府应扶持、帮助少数民族聚居村和散杂居贫困少数民族公民发展经济。
第十九条 各级人民政府应按国家、省的要求，有计划、有步骤地组织、推动本市与少数民族地区的各项经济技术协作和交流活动。各级民族事务行政主管部门应鼓励少数民族社会团体、少数民族企业参与上述活动，促进各民族共同繁荣。
第二十条 市、区教育行政主管部门应会同同级财政部门在教育经费中安排少数民族教育补助资金，扶持办好民族中、小学，改善办学条件，提高教学质量。
对经济确有困难的少数民族学生，所在学校应适当减免学杂费，并在发放困难补助上给予照顾。
各类学校应进行民族理论、民族政策和民族知识的宣传教育，并列入计划。
第二十一条 高等院校、中等专业学校在录取学生时，应按有关规定对少数民族考生给予照顾。
第二十二条 各级人民政府和有关部门在城市规划建设中应保护具有民族风格的建筑物；支持和帮助少数民族开展具有民族特点的健康的文化、艺术和体育活动。
第二十三条 市、区人民政府及其有关部门应保护少数民族流动人员的合法权益，并加强对其教育和管理。
有关部门对外地少数民族公民来本市兴办企业和从事其他合法经营活动的，应予以支持和保护。
少数民族流动人员应自觉遵守国家法律、法规，服从当地人民政府及其有关部门的管理。

第四章 少数民族的风俗习惯、宗教信仰
第二十四条 少数民族公民有保持或改变自己的民族风俗习惯的自由；对保持或改变自己的民族风俗习惯的少数民族公民，应予以尊重。
第二十五条 各级人民政府应把清真食品供应网点的设置纳入规划，合理布局。
主要车站、客运码头、民用机场、宾馆、风景区应设置清真食品供应网点。
商业行政主管部门对商业中心地段和少数民族相对集中居住的区域，应优先安排资金建设清真食品供应网点。
拆迁清真食品供应点，拆迁人应就近还建。在拆迁过渡期间，应设置临时清真食品供应点。
第二十六条 在本市生产、经营清真食品的单位和个人，应经民族事务行政主管部门同意后，按规定办理其他有关手续。凡经营清真食品的厂、店（摊），应悬挂统一制作的清真专用标牌。经营非清真食品不得使用清真专用标牌。禁止擅自转让、出租、买卖、借用清真专用标牌。
清真食品的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地应保证专用。
定点生产、经营清真食品的单位不得随意改变服务方向，确需改变的，应事先征得民族事务行政主管部门同意。
第二十七条 有清真饮食习惯的少数民族公民较多的单位，应设立清真食堂（灶）或提供清真伙食；不具备上述条件的，应按规定发给清真伙食补贴。
医疗机构应为有清真饮食习惯的住院病人提供清真伙食。
第二十八条 宾馆、旅社、招待所等服务场所不得以生活习俗和语言不同为由，拒绝接待少数民族公民。
第二十九条 少数民族公民参加本民族重大节日活动的，假期和待遇按国家有关规定执行。
第三十条 少数民族的丧葬习俗应受到尊重。各级人民政府及其有关部门应采取措施，做好为少数民族提供殡葬服务工作。
因城市建设需要迁移有特殊丧葬习俗的少数民族墓地的，建设单位应事先征得民族事务行政主管部门同意，并按有关规定妥善处理。
少数民族公民自愿实行丧葬改革的，应予以支持和保护。
第三十一条 少数民族公民有宗教信仰自由，其合法的宗教活动受法律保护。
任何组织和个人不得强制少数民族公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信仰宗教或不信仰宗教的少数民族公民，不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民健康、妨碍国家教育制度的活动。

第五章 法律责任
第三十二条 违反本条例，有下列情形之一的，由民族事务行政主管部门责令停止违法行为，并予以处罚：
（一）擅自转让、出租、买卖、借用清真专用标牌，经营非清真食品使用清真标牌的，收回专用标牌，并处以200元以上2000元以下罚款；
（二）对清真食品运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地等未实行专用的，责令改正；情节严重的，处以1000元以上10000元以下罚款。
第三十三条 国家机关工作人员违反本条例滥用职权、侵犯少数民族公民合法权益的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对民族事务行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附则
第三十五条 本条例具体应用的问题由市民族事务行政主管部门负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。


（1999年11月27日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定，批准《武汉市少数民族权益保障条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。



1999年12月4日