福建省厦门市人民政府


厦门市发展散装水泥和商品混凝土的补充规定
厦门市人民政府



一、为促进我市建筑施工和城市建设现代化进程，达到国家对我市发展散装水泥和商品混凝土试点工作的要求，根据《厦府（1990）综109号》文件的执行情况，制定本补充规定。
二、厦门市辖区的水泥生产和商品混凝土企业以及岛内的建筑工程都必须按本规定执行；岛外的建筑工程具备条件者，也应按本规定执行。
三、凡在市区的湖滨东路、湖滨北路、湖滨中路、湖滨西路、湖滨南路、禾祥路、角滨路、故宫路、斗西路、豆仔尾路、美湖路、后埭溪路、后滨路、后江埭路、金榜路、厦禾路、鹭江道、开禾路、开元路、思明南北路、大同路、镇邦路、升平路、幸福路、公园东路、公园西路、公园
北路、公园南路、将军祠路、中山路、新华路、虎园路、文园路、同安路、镇海路、同文路、民族路、大学路、寿山路、峰巢山路、演武路等道路两旁的建筑工程（包括私人建房、部队营建、三资企业建设项目），都必须使用商品混凝土，严禁现场搅拌。在以上区域外的建筑工程，凡需连
续浇筑24小时以上或一次浇灌混凝土量在100立方米以上的建筑工程，必须使用商品混凝土。
四、施工企业自备集中搅拌站（经市建委认可）供应预拌混凝土者视同使用商品混凝土。
五、凡规定必须使用商品混凝土的工程，都必须按厦门市建设工程造价管理站制定的商品混凝土价格编制工程预算，参加工程投标，否则，招标无效。
六、对不按规定擅自现场搅拌者，由市城市建设监察大队责令其停止搅拌，并按实际浇筑的混凝土量每立方米罚款150元作为商品混凝土发展资金（该资金使用管理办法由市财政会同有关部门制定）。
七、商品混凝土供应单位必须与使用单位签订供应合同，及时、按质按量保证供应。凡供应单位不能按合同保证供应者或需方不履行合同者，应赔偿对对方造成的一切损失。
八、集中搅拌站必须使用散装水泥。每年由市散装水泥办公室会同有关部门下达使用水泥散装率，并要求1994年使用水泥散装率达到95％以上，未完成散装水泥使用量部分，每吨由市散办向其另加征20元的“扶散基金”。逾期不缴，由银行代扣。并向欠缴单位收取欠缴额3％
的手续费。
九、本市水泥生产企业都必须逐步提高散装率。对不能完成年散装水泥供应计划，少供部分每吨征收5元的“扶散基金”。并要求1994年前散装水泥生产供应能力达到70％以上。主管部门应把水泥生产企业的散装水泥生产供应计划情况列入企业升级、年终考核、评比的内容。
十、发展散装水泥和商品混凝土可以保护环境，减少交通压力，城市交通部门应予以支持，对于散装水泥和商品混凝土专用运输车辆在市区道路通行应予以照顾，实行全日通行，并由“交警支队”给予核发通行证。
十一、本规定从1992年元月1日起执行，此前与本文件相抵触的规定，一律按本规定执行。
十二、本规定解释权归市城乡建设委员会。



1991年11月29日
国家发展和改革委员 财政部


国家发展改革委、财政部关于印发《会计师事务所服务收费管理办法》的通知

发改价格[2010]196号


各省、自治区、直辖区发展改革委、物价局、财政厅(局)，深圳市财政委员会：
为规范会计师事务所收费行为，维护社会公共利益和当事人的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，特制定《会计师事务所服务收费管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
各地要根据《会计师事务所服务收费管理办法》对本行政区域内的会计师事务所服务收费进行清理规范，于6月底前向社会公布制定的会计师事务所服务收费办法和收费标准，并将贯彻落实情况报国家发展改革委(价格司)、财政部(会计司)。



国家发展改革委

财　　政　　部
二〇一〇年一月二十七日

第一条 为保障会计师事务所服务质量，维护社会公共利益以及委托人、会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国注册会计师法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 依照《中华人民共和国注册会计师法》设立的会计师事务所，根据相关法律法规规定，提供审计服务和其他服务，应当按照本办法收取服务费。
第三条 会计师事务所服务收费应当遵循公开、公正、公平、自愿有偿、诚实信用和委托人付费的原则。
第四条 会计师事务所服务收费实行政府指导价和市场调节价。
会计事务所提供下列审计服务的收费实行政府指导价：
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计服务，出具有关的报告；
（四）法律、行政法规规定的其他审计服务。
会计师事务所按照自愿有偿原则提供会计咨询、会计服务等其他服务的收费实行市场调节价。
第五条 审计服务可实行计件收费、计时收费或计件与计时收费相结合的方式。
第六条 实行计件收费的审计服务，可以实收资本、资产总额或营业收入等反映审计对象规模的指标为计费依据，采取差额定率累进计算的办法收取服务费。即按实收资本、资产总额或营业收入等划分收费档次，分档计算收费额，各档相加为收费总额。
第七条 实行计时收费的审计服务，可按照提供服务所需工作人日数和每个工作人日收费标准收取服务费用。工作人日数根据审计服务的性质、风险大小、繁简程度等确定；每个工作人日收费标准根据执业人员专业技能水平、审计工作的服务质量等分别确定。
第八条 实行政府指导价的具体收费项目、基准价及其上下浮动幅度，由各省、自治区、直辖市财政部门提出意见，报同级价格主管部门制定。
第九条 制定审计服务收费标准，应当以审计服务的社会平均成本、法定税金和合理利润为基础，并考虑当地经济发展水平、社会承受能力和注册会计师行业的发展等因素确定。
核定审计服务社会平均成本，应以《中国注册会计师执业准则》规定的必要执业程序为依据，并考虑执业责任风险和人员培训费用等因素。
第十条 实行市场调节价的其他服务，应由会计师事务所根据服务成本和当地社会经济发展状况，自主制定不同服务的收费
标准范围。具体收费标准由会计师事务所与委托人协商确定。确定收费标准时应考虑以下主要因素：
(一)耗费的工作时间；
(二)业务的难易程度；
(三)委托人的承受能力；
(四)会计师事务所可能承担的风险和责任；
(五)会计师事务所的社会信誉等。
第十一条 会计师事务所异地设立的分所，应当执行分所所在地的收费规定。
会计师事务所(分所)异地提供服务，可以执行会计师事务所(分所)所在地或者异地的收费规定，具体由会计师事务所与委托人协商确定。
第十二条 会计师事务所接受委托，应当与委托人签订服务收费合同(协议)或者在委托合同(协议)中载明收费条款。
收费合同(协议)或收费条款应包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、付款和结算方式、争议解决方式，采用计时收费的，还应载明计费的工作人日数等内容。
第十三条 会计师事务所与委托人签订合同(协议)后，委托关系终止的，有关费用的退补和赔偿依照《合同法》等有关规定办理。
第十四条 审计服务采取招(投)标方式取得的，会计师事务所应当在规定的基准价和浮动幅度内合理确定投标报价。
第十五条 会计师事务所为委托人提供服务，应当严格按照相关法律法规和《中国注册会计师执业准则》，恪守独立、客观、公正的原则，履行必要的执业程序。
第十六条 会计师事务所向委托人收取服务费，应当出具合法票据，注册会计师个人不得私自收费。
第十七条 会计师事务所应当在营业场所显著位置公示服务项目、收费标准、收费依据等内容，自觉接受社会监督。
第十八条 会计师事务所应当严格执行价格主管部门制定的会计师事务所服务收费管理办法和收费标准，建立健全内部收费管理制度。
第十九条 会计师事务所有下列情形之一的，由政府价格主管部门依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚：
(一)未按规定公示服务项目、收费标准的；
(二)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
(三)擅自制定实行政府指导价的审计服务收费标准的；
(四)违反规定以佣金、回扣等形式变相降低审计服务收费超出政府指导价浮动下限的；
(五)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围或自立名目等方式乱收费的；
(六)不按照规定提供服务而收取费用的；
(七)其他价格违法行为。
第二十条 公民、法人和其他组织对会计师事务所的价格违法行为，可以向会计师事务所所在地价格主管部门举报、投诉。
第二十一条 会计师事务所与委托人之间发生收费纠纷，会计师事务所应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第二十二条 会计师事务所受委托人要求，赴境外或港澳台地区提供服务的收费，通过与委托人签订合同的方式协商确定。
第二十三条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解释。