广东省惠州市人民政府


印发惠州市绿道管理暂行规定的通知

惠府〔2011〕125号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市绿道管理暂行规定》业经十届167次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。


惠州市人民政府
二○一一年十二月二十六日



惠州市绿道管理暂行规定


第一章　 总 则


　 第一条　为了加强惠州市绿道的管理和保护，合理利用惠州市绿道资源，根据国家有关法律、法规，结合惠州实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内绿道的规划、建设、利用、保护和管理。
第三条 市、县（区）规划建设主管部门行使下列绿道管理职能：
（一）统筹协调、指导、监督和考核本辖区内绿道网的规划和建设；
（二）组织编制本辖区内的绿道总体规划和绿道详细规划；
（三）组织审查本辖区内的绿道总体规划和审批本辖区内的绿道详细规划；
（四）绿道内设施的定点和设计方案的审批；
（五）拟定绿道规划、建设技术指引等规范性文件；
（六）负责管理本辖区内的绿道网规划建设数据库；
（七）法律、法规、规章规定的其他职能。
第四条 市、县（区）人民政府应当结合本地实际，确定或设置绿道管理机构，统筹和具体负责绿道规划实施、管养维护和监管等工作。惠城区中心城区范围内绿道的规划实施、日常管养维护和监管工作由市园林绿化主管部门负责，惠城区其余区域绿道的规划实施、日常管养维护和监管工作由惠城区人民政府绿道具体管理机构负责。
第五条 市绿道管理机构履行下列职责：
（一）宣传贯彻有关法律、法规、规章和政策；
（二）统筹全市绿道管养维护和监管工作；
（三）拟定绿道管理、绿道维护管养工作方案和标准、绿道管理维护技术指引等规范性文件；
（四）组织全市绿道资源调查，建立和维护全市绿道网络；
（五）负责编制全市绿道宣传册、宣传片和绿道使用手册，宣传推广绿道使用；
（六）负责组织绿道的综合效益调研和分析；
（七）拟定和统筹实施绿道功能开发策划方案；
（八）法律、法规、规章规定的其他职责。
市园林绿化主管部门和县、区绿道管理机构（以下统称绿道具体管理机构）履行下列职责：
（一）具体实施绿道规划；
（二）保护绿道资源及绿道生态环境；
（三）具体组织开发利用绿道资源；
（四）维护和管理绿道的慢行道、绿化以及标识、驿站等配套设施；
（五）制定绿道使用的公共规则，协调有关部门做好绿道内环境卫生、商业和服务业的监督管理工作；
（六）负责绿道区内的安全工作，定期检查绿道内的安全设施，保障游人的人身财产安全；
（七）法律、法规、规章规定和市、县（区）人民政府依法赋予的其他职责。
第六条 农业、林业、水务、文化、环保、旅游、国土资源、宗教、工商、交通运输、卫生、体育和公安等主管部门应当按照有关法律、法规、规章规定的职责，做好绿道管理工作。
　 第七条 各级人民政府应当将绿道的保护、利用、规划、建设纳入国民经济和社会发展计划，加强对绿道工作的领导，组织有关部门依法做好绿道的保护、规划、建设和管理工作，实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。

第二章 划定、变更和撤销

　第八条 惠州市绿道按照等级和规模划分为区域绿道、城市绿道和社区绿道。
　 （一）区域绿道是连接城市与城市间重要的自然和人文资源，对区域生态环境保护和生态支撑体系建设具有重要影响的绿道。区域绿道由省人民政府划定。
　（二）城市绿道是串联市域范围内各类绿色开敞空间和功能组团，以及重要的自然和人文节点，对城市生态系统保护和提升城市环境品质具有重要意义的绿道；城市绿道由市、县（区）人民政府划定。
　（三）社区绿道是城市建成区内，串联居住区、中心商业区、公共交通枢纽等人流量较大区域，以及公共绿地、滨水地区、历史文化街区等开敞空间，方便居民日常休闲、游憩，兼具慢行交通功能的绿道；社区绿道由市、县（区）规划建设主管部门划定。
　第九条 绿道按其所处位置、自然生态与人文资源特点和目标功能，划分为生态型、郊野型和都市型三种类型。划定条件分别为：
　 （一）生态型绿道主要沿城镇外围的自然河流、溪谷、海岸及山脊线建设，通过对动植物栖息地的保护、创建、链接和管理，来维护和培育生态环境，保障生物多样性，可供自然科考以及野外徒步旅行。生态型绿道的控制宽度不小于200米。
　 （二）郊野型绿道主要依托城镇建成区周边的开敞绿地、水体、海岸和田野，通过登山道、栈道、慢行休闲道等形式，为人们提供亲近大自然、感受大自然的绿色休闲空间。郊野型绿道的控制宽度不小于100米。
　（三）都市型绿道主要集中在城镇建成区，依托人文景区、公园广场和城镇道路两侧的绿地而建立，为人们慢跑、散步等活动提供场所。都市型绿道控制宽度不小于20米。
　 第十条 绿道一经划定，不得随意变更或撤销其线路和范围。确需撤销和变更绿道的，由划定绿道的人民政府的规划建设主管部门报请同级人民政府审定后公布。

第三章 规划和建设

　第十一条 规划建设主管部门应当及时牵头组织编制绿道的总体规划和详细规划。
　绿道总体规划应当包括绿道资源分布、布局、类型及绿化缓冲区，保护和开发绿道的措施，配套设施的统筹安排等内容。
　绿道详细规划应当按照绿道总体规划编制，其内容必须包括绿道开发建设的具体方案、资源的具体保护措施、建设控制指标、建设项目的选址安排和设计方案等。
　第十二条 规划建设主管部门应当委托具有相应资质的规划设计单位编制绿道规划。绿道规划应当根据国家相关法律、法规、规章和城市总体规划、土地利用总体规划等组织编制，并遵循下列原则：
（一）贯彻执行国家有关环境保护和开发利用自然和人文资源的法律法规规章，正确处理保护与利用、远期与近期、整体与局部的关系；
（二）保护自然资源和人文资源的风貌，维护生态平衡；
（三）科学评价绿道资源的特点和价值，突出绿道特色；
（四）绿道总体规划须符合土地利用总体规划，并与城镇体系规划、城市总体规划、自然保护区规划、风景名胜区规划等相协调。
　 第十三条 绿道规划按照下列程序和权限实行分级审批：
（一）跨县、区域绿道的总体规划由市规划建设主管部门审查同意后，报市人民政府批准，并报省建设主管部门备案；其详细规划由市规划建设主管部门批准。
（二）县、区绿道的总体规划由县、区规划建设主管部门审查同意后，报县、区人民政府批准，并报市规划建设主管部门备案；其详细规划由县、区规划建设主管部门批准。
　 第十四条 绿道规划按照本规定第十三条规定程序报请批准机关批准前，应当经同级城乡规划委员会审议通过。
　 第十五条 绿道规划按照本规定程序报请批准机关批准前，应当广泛征求有关管理部门、科研机构、社会团体和绿道内有关单位和个人的意见，组织专家和学者进行论证。
　第十六条 绿道规划经依法批准后，应当向社会公布，任何单位和个人都有权查阅并监督实施。
　 第十七条 任何单位和个人不得擅自改变经批准生效的绿道总体规划。确需对绿道总体规划中的布局、类型、绿化缓冲区和配套设施安排等进行修改的，应当报原批准机关批准；对其他内容进行修改的，应当报绿道所在地规划建设主管部门审批，并报原批准机关备案。
　修改绿道规划上报审批前，应当向社会公示不少于15日。
　修改绿道规划对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法给予补偿。
　第十八条 绿道建设应按照国家规定的基本建设程序办理项目立项、规划、建设、土地使用等审批手续。
　第十九条 绿道内的各项建设项目立项后，其设计方案必须符合有关技术标准和规范，并应当经由市、县（区）规划建设主管部门批准，方可依法办理其他手续。经批准的绿道建设项目设计方案不得随意改变。确需变更设计方案的，应当经原设计批准部门批准。
　第二十条 绿道应当按照经批准的设计方案进行建设。不符合设计方案的，应当依法进行整改或拆除后按设计方案重新建设。
　绿道内的建（构）筑物的布局、高度、体量、造型、风格和色调应当与周围景观和环境相协调。
　第二十一条 绿道建设工程应严格实行项目法人负责制、工程建设招标投标制、工程监理制、竣工验收制，并按合同进行管理。
　第二十二条 在绿道进行施工，应当采取有效措施保护植被、水体，并在工程结束后及时清理场地，恢复植被。
　　第二十三条 绿道内的建设项目竣工后，规划建设主管部门应当按照法律、法规、规章的规定组织竣工验收，验收合格后，方可投入使用。

第四章 保护和管理

　第二十四条 绿道具体管理机构应当对其管辖范围内的绿道沿划定的绿道范围设立界桩界标，明确具体界区。
　第二十五条 绿道具体管理机构应当对其管辖范围内绿道的古建筑、古园林、历史遗迹、古树名木等进行调查登记，设立保护标志。
　第二十六条 绿道供游客休憩的亭、廊、榭、阁等园林建筑不得改变其用途。
　 第二十七条 绿道内的树木，不得随意砍伐；确需更新砍伐的，应当经市、县（区）人民政府同意后，依照《中华人民共和国森林法》和《广东省城市绿化条例》等有关法律、法规办理审批手续，并完成更新补种任务。
　第二十八条 在绿道内采集物种标本、野生药材和其他林副产品，应当依法经有关管理部门同意，并在指定地点限量采集。
　第二十九条 禁止非法侵占绿道内的土地。
　禁止在绿道内设立开发区、工业园区、度假区、医院、工矿企业、房地产开发、仓库、货场等。
　 禁止破坏绿道内的文物古迹和景物景观。
　禁止向绿道超标准排放污水、废气、噪声及倾倒固体废弃物。
　第三十条 因修建铁路、道路、通信设施、水利工程和进行其他公用市政工程需要临时占用、挖掘绿道的，建设单位和个人应当事先征得绿道具体管理机构同意，并应按照不低于该段绿道原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
　第三十一条 绿道实行开放式管理，免费游览。
　第三十二条 绿道具体管理机构应完善其管辖范围内绿道慢行道、绿化和配套服务等设施，为游客提供方便、优美、舒适的休闲空间。
　 第三十三条 绿道具体管理机构应加强绿道环境管理，其景观、设施、环境应达到规范要求，因地制宜地设置绿道标识并保持整洁完好，文字图形符合规范。对损坏、丢失的绿道标识，应当及时更换或者补设。
　 第三十四条 绿道具体管理机构应当建立、健全绿道内的防火组织，完善绿道的防火设施。
　第三十五条 绿道具体管理机构应当建立绿道安全管理制度，加强节假日游览的安全管理。
　在绿道内组织大型群众活动，组织单位和个人应当按有关规定报公安、安监等有关部门批准同意，并落实防范和应急措施，保障游客安全。
　第三十六条 绿道具体管理机构应当按有关规定做好防风、防洪、防火和安全用电等工作，及时处理枯枝危树。驿站应配备消防和抢救器材并定期保养、更新。
　第三十七条 绿道连接或者穿越市政道路的，应当加强安全引导，并提前在市政道路上的合理距离内设置标识牌、减速带和信号灯。
　第三十八条 绿道的绿化、慢行道、标识系统、基础设施和服务系统，按照环境卫生管理和有关规定实施管理。
　 第三十九条 绿道的绿化、慢行道、标识系统、公厕、灯光、服务点等设施的维护应按照“政府购买服务”的原则，通过招投标机制择优选择具有园林资质的企业进行管养维护；自行车租赁应通过招投标机制选择具有一定实力且无发生过安全生产事故的企业进行经营管理。
　第四十条 绿道内的一切商业活动须服从绿道具体管理机构统一管理，并依法接受工商、食品药品监督、卫生等主管部门监督管理。
　第四十一条 在绿道内不得建设不符合规划、影响绿道景观和污染环境、破坏生态的项目。
　第四十二条 绿道内原则上全线禁行机动车辆，因公共服务需要进入绿道行驶的机动车辆应经绿道具体管理机构同意，并服从绿道具体管理机构的统一管理，依法接受公安机关交通管理部门、交通运输部门的监督管理。
　第四十三条 绿道内的游客和其他人员，应当保护绿道资源，爱护绿道公共设施，维护绿道环境卫生和公共秩序，遵守绿道的管理规定。禁止在绿道内从事下列行为：
（一）挖砂、采石、取土；
（二）开荒、围垦、填塘和建坟；
（三）捕捉、伤害野生动物；
（四）砍伐古树名木；
（五）兜售物品、乞讨、堆放杂物、晾晒衣物、擅自张贴或设置标语或户外广告灯，及在凳、椅、亭、廊等设施上躺卧等有碍绿道景观、妨碍他人游憩的活动；
（六）随地吐痰、便溺，乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、包装（盒）等废弃物，焚烧树叶、垃圾，倾倒废土、废渣及其它有碍绿道环境卫生的垃圾；
（七）算命、占卜等封建迷信活动；
（八）擅自攀登、移动、刻划、涂污或损坏栏、亭、廊、雕塑、标牌及其它绿道设施；擅自攀折花草树木、毁坏草坪、植被等损毁绿化活动；
（九）在禁火区吸烟、生火；
（十）占用慢行道及绿化带进行工商经营；
（十一）设置障碍、挖沟引水、利用绿道边沟排放污物或者进行其他损坏、污染绿道和影响绿道畅通的活动；
（十二）非法设卡、收费、罚款、拦截行人和非机动车辆。
　第四十四条 游客在绿道上应以合适的速度骑行自行车，不得危及其他游客的安全。对他人造成伤害的，应及时报警求助，并依法承担相应的责任。
　第四十五条 绿道具体管理机构应当建立健全绿道档案制度，对绿道的资源状况、范围界限、生态环境、各项设施和建设活动等基本情况及有关资料，应当整理归档，妥善保存。

第五章 罚 则

　第四十六条 违反本规定的行为，由市、县（区）规划建设、国土资源、园林绿化、农业、林业、水务、文化、环保、旅游、宗教、工商、交通运输、卫生、体育和公安等有关主管部门依照有关法律、法规、规章的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第四十七条 市、县（区）人民政府有关部门、绿道管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

第六章 附 则

　 第四十八条 本规定所称绿道，是指在惠州市行政区域内，由省、市、县（区）人民政府划定，沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设慢行道、标识等设施，可供行人和骑自行车者进入，衔接公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等，有利于更好的保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间的线形绿色开敞空间。
　第四十九条 本规定自2012年1月1日起施行，有效期5年。









知识产权运用，点石成金的神奇之术

王瑜


　　伊索寓言中有则《公鸡和宝石》的故事：说有只公鸡在扒地，要给自己和母鸡寻找食物吃，不料却扒出了一颗宝石。它对宝石说道：如果不是我找到你，而是有人找到了你，就会把你捧为宝贝，但是我找到你却一点用处都没有，哪怕得到全世界的宝石，都不如我得到一粒麦子。我们可能在笑话这只公鸡的愚笨，但笑话别人就是笑话自己，如果对知识产权不能运用那么我们就和公鸡一样愚笨。知识产权就是宝石，一般的企业都有机会得到，如果不能运用，其价值确实不如一粒稻谷，运用好了就可以点石成金为权利人带来滚滚财源。

知识产权运用，曾经当成救命的稻草

　　知识产权运用在我国以前一直不受重视，直到去年《国家知识产权战略纲要》才真正进入我们的视野。以前一提到知识产权的运用，我们看到多是抱怨我国的企业忽略知识产权，在知识产权方面处处受制；忧心忡忡地认为国外企业已经在很多领域跑马圈地用知识产权抢占了技术发展的至高地；并且总是以国外知识产权制度发展了几百年，而我们只有几十年，以此说明我们在知识产权方面当然是很落后的，对我国企业的发展满是担忧。其实并不然，尽管知识产权制度在西方已经有了几百年的历史，但是对于知识产权的运用只在近些年才受到重视，即便是世界顶级的跨国公司也不过在上世纪90年代才进行尝试，而且对于知识产权的运用实在是迫不得已之举。
　　IBM公司每年知识产权所获得的收益每年高达十多亿美元，着实令我们羡慕，其实1990年作为扭亏为盈战略的一部分IBM公司才将眼光放在专利的许可上。德州仪器公司的专利许可费收入累计已达令人咋舌的40亿美元，目前每年的许可费收入在8亿美元左右。1999年5月，德州仪器公司又签署了一项半导体专利使用许可协议，这笔交易使德州仪器公司在未来10年内总共将为公司带来10亿美元的许可费净收入。20世纪80年代中期，德州仪器公司在面临破产的情况下，使公司免于破产才开始从事专利许可交易。仅仅1992年公司因经营专利许可证就盈利3.91亿美元，比其当年经营其他业务的总收入2.74亿美元高出43%。国家半导体公司在1990年大规模实施经营专利许可证业务，从而避免了破产的命运。在决定继续开展业务，并在专利权许可证方面加大力度之前，所以宣布破产的文件都已经签署了，毫无疑问，专利为公司赢得了时间，得以完成公司的重组进程，在当时很长一段时期，3/4的利润都来自经营专利许可证。
　　从历史上来看，绝大多数的企业在面临困境时，要用有竞争力的资产来扭转局面之前，都没有考虑到要挖掘专利资产的潜在价值，意外碰上专利权的金矿时，公司凭的只是运气，不过是无意抓了根救命的稻草而已。

知识产权运用，神奇的点石成金术

　　1950我国科学家吴仲华创立叶轮机械三元流动通用理论，得到了国际学术、工程技术界的一致公认，称其为“吴氏通用理论”，英国利用该理论发明了喷气涡轮发动机。英国人向我国转让了此项技术，小平感谢英国对中国的支持，结果英国科学家却向中国致敬，小平回国找这个人时，却发现还在五七干校养猪。如果那时我们重视知识产权，中国在航空发动机方面就有一席之地。1958年上海邮电一所提出了蜂窝无线通讯，就是现在手机通讯技术基础的基础，但是没有知识产权保护。当我们和美国高通公司购买CDMA技术时，高通公司要求每部手机支付高达8000元人民币的专利使用费。尽管我国最早创立了原理，但是喷气涡轮发动机的技术并不属于我们，尽管我国最早提出了蜂窝无线通讯，但是手机对于我们还是属于舶来品，知识产权如果不运用就不能发挥其价值，那么发现它的人就成为发现宝石的公鸡，只能把它抛弃。
在知识产权方面我们讲到成功的典范都是外国公司的，失败的案例都是中国的，事实并非如此，国外忽略知识产权运用的例子也是比比皆是。当苹果公司被起诉IPOD产品侵犯了某公司专利权时，苹果公司找来个老同志，该技术其实是他发明的，由于不会运用，这个技术让苹果公司赚得盆满钵满，而这个发明家却穷困潦倒，以致苹果公司送给他的IOPD坏了都没有钱修理。卡拉OK是日本人发明的，其发明者也没有注意知识产权的运用，失去了成为亿万富翁的机会。而中国人或中国公司在通过知识产权运用大获其利的案例并不少。2008年世界性的金融危机，世界富豪们的财富纷纷大跳水，而在中国却有个人异军突起，个人财富高达一百多亿，这个人就是美特斯邦威的老总周建成，他就是知识产权运用的顶级高手，仅仅依靠一个商标，以一种全新的经营模式——虚拟经营模式，打造了一个庞大的商业帝国。而李文清一个没有受过太多教育的江苏人，在他穷困潦倒时创业已经是年过半百，他从一件失效的专利中挖掘出新专利技术，并且将这些比较简单的专利打包成为了几个地方的标准，从此他将工厂开到全国各地，却不用投资一分钱，直接以其技术入股取得30%的股份，他不再需要自己参与生产，不用担心销售，却可以坐享公司30%分红。清华同方公司扶助一个即将解散的课题组中，将其技术纳入了分公司投资少量的钱进行孵化，如今该公司产品已经卖到80多个国家，在国际市场上的占有率高达70%，年赢利高达几个亿，这就是同方威视公司。
美特斯邦威的老总周建成仅仅依靠运用一个商标就将个人资产做到一百多个亿，而李文清依靠十来个简单的专利打造的标准，可以向各地的合作者收取30%的权利“租金”，清华同方公司以比较微小的投资，通过对技术的孵化，短短的时间造就了年赢利几个亿的公司，知识产权运用具有点石成金的神奇力量。

知识产权运用，如何将权利变为利益

　　知识产权仅从法律上看是一项权利，大部分知识产权的权利获得是需要支付费用的，而且维持该权利还是不断交钱，如果不能运用对于权利人而言还是一项财务负担，因此实在不是什么好的权利。如果能够运用起来，则能够为权利人带来滚滚的财源，如何运用有很多的方式，下面简单介绍几种与资本相关的知识产权运用方式：
（一）如何用知识产权入资
　　1998年中星微电子有限公司成立时邓中翰以两个专利入股占35%的股权，开了中关村企业知识产权入股的先河。以知识产权入资就是知识产权的资本化的一种形式，今年4月30日国资委发布的《关于加强中央企业知识产权工作的指导意见》提出要鼓励知识产权成果的资本化运作。知识产权资本化将知识产权直接变为成立公司时的出资，减轻了现金出资的压力，大大降低了成立公司的门槛，对于那些想创业的技术人员而言具有非常现实的意义。想想如果邓中翰当时不是以专利入股，而是将专利卖掉，也许能卖到百万以上的价格，但是当中星微上市以后，当初的两个专利折成的股份已经以亿美元为单位来计算了。邓中翰的专利经过资本化增值至少几百倍。资本化后的知识产权其价值远高于将知识产权简单出售的价格，这是知识产权资本化巨大魅力所在。
　　知识产权资本化大家也许觉得很新鲜，其实我国法律很早以前就有相关规定。我国《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商独资企业法》及各自实施条例，《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》均规定可以用“工业产权、专有技术”作价出资，“工业产权”和“专有技术”涵盖了大部分知识产权的内容。《合伙企业法》第11条规定，“合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或其他财产权利出资……”我国2005年10月27日修订的《公司法》第27条规定，“股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；”从工业产权、专有技术，到直接表述为知识产权，认可知识产权资本化的法律规定其实存在了几十年。
以知识产权入资的比例以前规定不超过20%，05年《公司法》修改后：“全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的百分之三十。”实际已经将知识产权的出资比例提高到注册资本的70%。在实践中各地还有自己的一些规定，比如在05年公司法修改前，北京的中关村科技园的九个小园区关于知识产权入资都有自己不同的规定，就入资比例而言从50%到100%都有，对于是否评估的规定也不一致，有的规定知识产权如果作价在100万元以内的，只要股东之间认可就可以，不需要经过专门的评估。各地方对知识产权入资政策并不一致，在准备以知识产权入资成立公司前，应当咨询当地的工商注册部门，以当地的政策规定为准。
（二）如何用知识产权获得贷款
　　可口可乐的老总说可口可乐厂房即使被毁掉，他马上可以重新建起新厂，这是因为他可以用“可口可乐”这个商标进行质押获得贷款。知识产权质押贷款在国外特别是欧美一些国家已经很普遍，但我国银行业未能表现出相应的热情。“秦池”商标评估价值曾经高达几十亿，但是该企业却被一个只有几百万的欠款案打击得从此一蹶不振，拥有几十亿元的无形资产却不能获得贷款以解燃眉之急，抱着金饭碗还讨不来饭吃。
　　我国政府已经积极出台相关法律、法规或者政策以推动用知识产权融资问题。2006年9月，央行和银监会牵头在湖南湘潭召开了全国知识产权质押融资研讨会，有意让知识产权质押贷款发挥更大的作用。2007年2月中国银监会下发了《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》、《支持国家重大科技项目政策性金融政策实施细则》。《意见》中提出试办知识产权质押贷款。2007年7月 银监会发布《银行开展小企业授信工作指导意见》通过品牌等知识产权类无形资产抵押而从银行获得贷款了。2007年9月30日央行发布《应收账款质押登记办法》提出知识产权许可费可以作为应收帐款。
　　各地方也在积极寻求有益的解决之道，2006年10月，交通银行北京分行率先推出“展业通——中小企业知识产权质押贷款”业务。2007年6月北京市知识产权局和交通银行签署了知识产权质押融资框架协议，设置了总额为20亿元的知识产权质押贷款额度，到目前为止总共为37家中小企业以知识产权质押的方式发放贷款总额达到了4.02亿元。2009年5月6日北京市知识产权局与北京银行在北京签署了《全面战略合作暨推动知识产权质押融资协议》计划在未来三年内由北京银行拿出50亿元作为知识产权质押贷款的专项资金。知识产权质押融资不仅北京市一个地方在积极推动，其他地方进行的努力我们还可以看到很多的报道《中国知识产权报》2006年9月15日有则报道：《“桐君阁”抵押 借贷2580万元》，9月12日，重庆桐君阁股份有限公司通过抵押方式为其控股企业太极集团涪陵制药厂担保贷款2580万元，该公司用其控股子公司拥有的“桐君阁”知识产权质押给浦发银行重庆分行涪陵支行。江西仙客来生物科技有限公司以其商标质押在九江县农村信用合作社取得2000万元的贷款。
（三）知识产权如何证券化
　　知识经济推动金融创新，不同的时代潮流推动了西方发达国家相应的金融创新活动，如1960年，信用卡的使用开启了信用卡应收账款的证券化。1981年按揭贷款催生了房屋贷款证券化。1992年，陶氏化学公司以知识产权为支撑获得贷款，开创了知识产权证券化的先河。1997年1月，美国摇滚歌星大卫•波威通过在美国金融市场出售其演艺生涯中创作的300首歌曲的出版权和录制权，获得了5500万美元。发行的票据为期15年，平均期限约为10年，利率为固定的7.9%。该笔融资被穆迪公司评为“3A”级，所发行的票据全部被一家保险公司购买了。这被认为是世界上第一起典型的知识产权证券化案例。一家总部位于旧金山、名为Global Asset Capital的高端投资银行公司1999年表示，他们准备以制药公司未来的专利许可收入为标的资产，对其实行资产证券化，并向投资者公开出售证券，这是首个利用专利进行表外融资的案例。
目前，美国、英国、日本等国家的知识产权资产证券化实践发展迅速。在美国，知识产权资产证券化的对象资产已经非常广泛，从电子游戏、音乐、电影、娱乐、演艺、主题公园等与文化产业关联的知识产权，到时装设计的品牌、最新医药产品的专利、半导体芯片，甚至专利诉讼的胜诉金，几乎所有的知识产权都已经成为证券化的对象，世界知识产权组织也将其作为未来的一个“新趋势”。目前知识产权证券化在我国还没有开展，可以想见不久的未来也将成为我国企业融资的另一条通道。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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