重庆市人民政府


第 159 号


《重庆市饮用水源污染防治办法》，已经2003年11月25日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予发布，自2004年3月1日起施行。

市 长

二○○三年十二月十八日



重庆市饮用水源污染防治办法



第一条 为了防治饮用水源污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条 本市行政区域内饮用水源污染防治适用本办法。

本办法所称饮用水源分为集中式饮用水源和分散式饮用水源。城镇公用自来水厂和企业自备水厂的取水水源为集中式饮用水源，其他取水水源为分散式饮用水源。

第三条 环境保护行政主管部门负责饮用水源污染防治的统一监督管理。

卫生行政主管部门负责对《生活饮用水卫生标准》执行情况的监督管理。

市政行政主管部门负责组织饮用水源保护区内生活污水和垃圾的综合整治。

水行政主管部门负责饮用水源保护区内排污口设置的监督管理。

海事部门负责饮用水源保护区内船舶污染防治的监督管理。

其他行政主管部门按照各自职责做好饮用水源的污染防治工作。

第四条 任何单位和个人都有保护饮用水源的义务，并有权检举、控告污染饮用水源的行为。

第五条 市、区县（自治县、市）人民政府应按照《重庆市饮用水源保护区划分规定》，对集中式饮用水源划定相应的水域、陆域（以下称饮用水源保护区），采取特别措施予以保护，保证饮用水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。

主城区内公用自来水厂和服务人口在2万人以上的企业自备水厂以及区县（自治县、市）人民政府所在城镇的公用自来水厂饮用水源保护区的划定，由市环境保护行政主管部门会同有关部门拟订方案，报市人民政府批准。其他集中式饮用水源保护区由所在区县（自治县、市）环境保护行政主管部门会同同级人民政府有关部门拟订方案，报同级人民政府批准，并报市环境保护行政主管部门备案。

第六条 集中式饮用水源保护区分为地表水饮用水源保护区和地下水饮用水源保护区。其中地表水饮用水源保护区设准保护区、二级保护区、一级保护区。

第七条 在地表水饮用水源准保护区内禁止下列行为：

（一）新设置排污口；

（二）使用剧毒农药；

（三）使用有毒物捕杀水生生物；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器；

（五）违反法律、法规规定的其他行为。

第八条 在地表水饮用水源二级保护区内禁止下列行为：

（一）本办法第七条（一）至（五）项所列行为；

（二）新建、扩建污染饮用水源的建设项目以及改建增加排污量的建设项目；

（三）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物；

（四）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头；

（五）设置水上经营性餐饮、娱乐设施和存放有毒有害物品的仓库、货栈。

第九条 在地表水饮用水源一级保护区内禁止下列行为：

（一）本办法第八条（一）至（五）项所列行为；

（二）排放工业污水和生活污水；

（三）堆存工业废渣、城镇垃圾及其他有害物品；

（四）新设油库以及与供水无关的码头、趸船和锚地；

（五）放养畜禽或从事水产养殖；

（六）机动船舶在湖库保护区内行驶、作业；

（七）旅游、游泳和从事其他可能污染饮用水源水体的活动。

第十条 地下水饮用水源保护区由市、区县（自治县、市）人民政府环境保护行政主管部门会同同级人民政府水利、国土资源、卫生、建设等有关行政主管部门，根据饮用水水源地所处的地理位置、水文地质条件、供水量、开采方式和污染源的分布情况提出划定方案，报同级人民政府批准。

第十一条 在地下水饮用水源保护区内禁止下列行为：

（一）利用污水灌溉农田；

（二）利用土壤净化污水；

（三）施用高残留或剧毒农药；

（四）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等；

（五）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物；

（六）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物。

第十二条 本办法公布前在饮用水源保护区内已设置的排污口，由有管辖权的环境保护行政主管部门报请同级人民政府责令限期拆除或将污水引至保护区外排放。

本办法施行前在饮用水源保护区内已堆存的固体废物，由所在地区县（自治县、市）人民政府责令责任单位或有关部门限期清除。

本办法施行前在饮用水源一、二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、娱乐设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令停止经营或迁移。

第十三条 建设城镇集中式供水项目，必须执行建设项目环境保护管理制度，并按规定将预防性卫生设计报县级以上卫生行政主管部门审查，其产生的污染物不得排入饮用水源保护区。

禁止在四类、五类、劣五类水域建设集中式供水项目。

第十四条 对划定的饮用水源保护区，供水单位必须按照市环境保护行政主管部门的统一规定设置界碑。

禁止任何单位和个人破坏饮用水源保护区界碑或擅自移动界碑位置。

第十五条 取水单位应当经常巡视饮用水源保护区，定时观测水质状况，及时制止污染或危害饮用水源的行为，同时向环境保护行政主管部门和其他有关部门报告，环境保护行政主管部门和其他有关部门应及时组织查处。

第十六条 乡镇人民政府应当将分散式饮用水源的设置和保护纳入村镇规划，采取措施加强水源选择、水质鉴定和卫生防护等工作，切实改善村镇饮水条件。

第十七条 分散式饮用水源取水点周围30米区域内禁止下列行为：

（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器；

（二）使用高残留或剧毒农药；

（三）排放工业污水；

（四）修建饲养场、厕所和堆放垃圾。

第十八条 排污单位和个人在发生或可能发生污染饮用水源事故时，应当立即采取应急措施，减轻或避免危害后果，同时通报已经或可能受到水污染危害的取水单位和当地供水部门，并向当地环境保护行政主管部门或就近的海事部门报告，接受调查处理。环境保护行政主管部门或海事部门接到报告后应立即采取必要的防范措施，并向同级人民政府报告。

船舶发生事故污染饮用水源时，海事部门应当组织强制打捞清除或强制拖航，由此发生的费用由肇事船方承担。

第十九条 违反本办法规定，在地表水饮用水源准保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）新设置排污口的，按照《中华人民共和国水法》第六十七条的规定处罚；

（二）使用剧毒农药的，按照《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条的有关规定处罚；

（三）使用有毒物捕杀水生生物的，按照《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的有关规定处罚；

（四）清洗船舶、车辆和装贮过有毒有害物品的容器的，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令改正，处1000元以上1万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一、二级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处罚。

第二十条 违反本办法规定，在地表水饮用水源二级保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）新建、扩建污染饮用水源的建设项目或改建增加排污量的建设项目，情节严重的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第一款的规定处罚；

（二）超过国家或者本市规定的污染物排放标准排放污染物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第二款的规定处罚；

（三）设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十六条第三款的规定处罚；

（四）设置水上经营性餐饮、娱乐设施以及存放有毒有害物品的仓库、货栈的，由环境保护行政主管部门或海事部门按照职责分工责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

在地表水饮用水源一级保护区内实施上述危害饮用水源行为的，从重处罚。

第二十一条 违反本办法规定，在地表水饮用水源一级保护区实施其他危害饮用水源行为的，按照《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》第五十三条的规定处罚。

第二十二条 违反本办法规定，在地下水饮用水源保护区内实施危害饮用水源行为的，按照下列规定处罚：

（一）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞以及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十七条的规定处罚；

（二）利用溶洞、渗井、渗坑、裂隙排放、倾倒含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第六项的规定处罚；

（三）使用无防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含病原体的污水、含有毒污染物的废水或者其他废弃物的，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第七项的规定处罚。

第二十三条 违反本办法规定，建设城镇集中式供水项目未执行建设项目环境保护管理制度的，由环境保护行政主管部门按照《建设项目环境保护管理条例》的有关规定处罚。

第二十四条 违反本办法规定，实施污染分散式饮用水源行为的，当地集体经济组织有权要求停止违法行为，消除或减轻危害；拒不改正的，由环境保护行政主管部门责令改正，对个人处10元以上50元以下的罚款，对单位处1000元以上5000元以下的罚款。

第二十五条 违反本办法规定，不按规定设置饮用水源保护区界碑以及破坏饮用水源保护区界碑或移动界碑位置的，由环境保护行政主管部门责令改正，对个人处200元以上1000元以下的罚款，对单位处2000元以上1万元以下的罚款。

第二十六条 有关行政主管部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或有关机关给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）不按规定执行建设项目环境保护管理制度擅自批准污染饮用水源保护区的建设项目立项、建设或者投产使用的；

（二）不按规定责令饮用水源保护区内的排污口限期拆除或将污水引至保护区外排放的；

（三）不按规定责令责任单位或有关部门限期清除饮用水源保护区内的固体废物的；

（四）不按规定责令饮用水源一、二级保护区内已设置的水上经营性餐饮、娱乐设施和油库以及存放有毒有害物品的仓库、货栈停止经营或迁移的；

（五）不依法查处污染饮用水源行为的；

（六）发生污染饮用水源事故不及时向上级报告或者在报告中弄虚作假，致使延误事故处理，造成事态扩大的；

（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第二十七条 当事人对环境保护行政主管部门等行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

第二十八条 本办法自2004年3月1日起施行。1998年6月13日发布的《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》（重庆市人民政府令第25号）同时废止。






民政部


民政部关于颁发《革命伤残军人评定伤残等级的条件》的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局：
为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强评残工作制度化建设，我部根据国务院授权，特制定了《革命伤残军人评定伤残等级的条件》，现发给你们，望遵照执行。一九五○年十二月十一日原内务部制定的评残条件即行废止。《革命伤残军
人评定伤残等级的条件》颂发后，现有革命伤残军人确需调整伤残等级的，可作为日常工作处理，不实行集中统一检评。

附：革命伤残军人评定伤残等级的条件
现役军人因战、因公负伤致残，依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定伤残等级，分为四等六级：
(一)具有下列残情之一，劳动能力完全丧失，日常生活需要专人照顾的，为特等：
1. 三肢以上部分失去(自腕、踝关节以上)或三肢完全丧失功能；
2. 两肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢完全瘫痪，或两下肢完全瘫痪且伴有大小便失禁；
4. 髋、膝、肩、肘关节中四个以上强直，功能完全丧失；
5. 具有一等两种残情或具有一等的和二等甲级的各一种残情；
6. 患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 两肢部分失去(自腕、踝关节以上)或伤后髋、膝、肩、肘关节中三个强直， 功能完全丧失；
2. 一肢完全失去，不能安装假肢；
3. 脊髓或脊神经受伤致两上肢基本瘫痪或两下肢完全瘫痪；
4. 颅脑损伤致一侧上、下肢完全瘫痪；
5. 两手全掌完全丧失或挛缩畸形经矫形仍完全失去功能；
6. 两足各失去二分之一以上兼有一侧踝关节功能障碍；
7. 颅脑损伤致成痴呆；
8. 双目失明；
9. 咀嚼和语言机能完全丧失；
10. 肝脏切除三分之二或胰腺全切除；
11. 心脏损伤致主动脉返流，二尖瓣腱索断裂；
12. 胃全切除且小肠或结肠切除五分之一；
13. 一侧肺全切除兼有对侧肺功能明显障碍；
14. 三期矽肺或二期矽肺合并肺结核；
15. 具有二等甲级两种残情或具有二等甲级和二等乙级的各一种残情；
16. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力大部丧失，日常生活活动受到较大影响，为二等甲级；
1. 一肢部分失去(自腕、踝关节以上)或功能完全丧失，两足各失去二分之一；
2. 髋、膝、肩、肘关节中两个强直，功能完全丧失；
3. 两手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上(或三指伤后失去功能)；
4. 脊椎三个以上(不含骶尾椎)损伤制强直、畸形、功能重大障碍；
5. 颅脑损伤致经常(每月两次以上)发生癫痫；
6. 两耳全聋(电测听检查语音频率平均值均在90分贝以上)且语言机能完全丧失；
7. 咀嚼机能完全丧失，或舌缺损三分之二以上；
8. 双目裸眼视力均在0.06以下，且不能矫正；
9. 大便或小便失禁，或伤后行永久性肠或膀胱造瘘；
10. 伤后双侧睾丸失去或外生殖器缺损；
11. 一侧肺全切除或两侧肺各切除一叶；
12. 胸廓改形术后严重影响呼吸功能或肋骨切除六条以上。
13. 一侧肾切除兼有对侧肾轻度损伤；
14. 胃全切除或小肠或结肠切除三分之一以上；
15. 肝肺切除二分之一以上，或胰腺切除三分之二以上，或膀胱全切除；
16. 二期矽肺或一期矽肺合并肺结核；
17. 具有二等乙级两种残情；
18. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(四)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级；
1. 髋、膝、肩、肘关节中一个强直且功能完全丧失，或腕、 踝关节两个以上强直且功能重大障碍；
2. 两手拇指全失，或一手拇指全失兼有同侧食指全失， 或一手拇指全失兼有其他三指以上各失去两节以上；
3. 两足足趾全失或一足失去二分之一以上；
4. 脊椎两个以上(不含骶尾椎)损伤致强直、畸形且功能重大障碍；
5. 语言功能完全丧失；
6. 颌骨损伤，牙齿脱离二分之一以上，不能安装假牙； 颌骨缺损二分之一或颞颌关节损伤致张口及咀嚼困难；
7. 一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下， 且不能矫正；
8. 肺切除一叶且有较重并发症；
9. 胃大部切除、或胃、肠、肝、 膀胱某一脏器多处受伤经行修补术或部分切除且有较重并发症；
10. 一侧肾摘除；
11. 烧伤后遗留瘢痕占全身面积百分之三十以上；
12. 一期矽肺；
13. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(五)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动受到一定影响的，为三等甲级：
1. 一目失明，或双目裸眼视力均在0.2以下，且不能矫正；
2. 鼻子脱落，或双鼻孔闭锁不能修复；
3. 两耳全聋(电测听检查语言频率平均值均在90分贝以上)；
4. 一手拇指全失，或一手拇指末节和同手食指失去两节以上， 或一手拇指末节和其他二指以上各失去两节以上；拇指以外的其他三指以上全失；
5. 两足拇趾全失或一足拇指全失兼有其他足趾失去两个以上； 拇趾以外的其他足趾失去五个以上，或五个以上跖趾关节强直；
6. 脊椎一个椎体压缩性骨折(压缩二分之一以上)，并伴有功能障碍；
7. 长骨骨折畸形愈合或大关节(腕、踝关节以上)伤后畸形， 致影响功能且不能矫正；
8. 脾脏摘除；
9. 面部烧伤后遗留瘢痕占面部三分之二以上；
10. 其他部位受伤或患有国家规定的职业病，相当上列残情的。
(六)具有下列残情之一，劳动能力和日常生活活动稍有不便的，为三等乙极：
1. 语言不清；
2. 一耳全聋，或两耳听觉有很大障碍(电测听语音频率平均值均在50分贝以上) ；双侧耳廓全脱落或一侧耳廓全脱兼有一侧耳廓损伤；
3. 双目裸眼视力均在0.3以下且不能矫正，或一目裸眼视力在0.1以下， 且不能矫正；
4. 一手拇指失去末节或其他二指以上各失去一节以上，或其他一指全失；
5. 一足拇趾全失，或其他足趾失去两个以上；
6. 一侧睾丸摘除；
7. 其他部位受伤，相当上列残情的。

附：革命伤残军人评定病残的条件(1989年4月15日公布)
义务兵在服役期间患病，经医疗基本终结，退伍时依其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，评定病残等级，病残分为两等三级：
(一)具有下列残情之一，致劳动能力基本丧失，日常生活大部分活动需要人扶助的，为一等：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遣症而致痴呆，或两肢以上瘫痪；
2. 眼疾患致双目失明；
3. 其他疾患相当上列残情的。
(二)具有下列残情之一，致劳动能力大部分丧失，日常生活活动受到较大影响的，为二等甲级：
1. 脑、脊髋疾病或手术后遗症致一侧瘫痪，或两肢以上功能严重障碍， 或智力严重障碍；
2. 一侧肺全切除，或两侧肺各切除一叶伴有呼吸功能不全；
3. 肝硬化伴有少量腹水长期不消退，或反复出现消化道出血； 行门静脉高压症分流术；
4. 各种心脏疾病或心脏手术后，心功能失调达三级，并经长期治疗不能缓解；
5. 一侧肾切除兼有对侧肾功能损害；双侧肾疾患致功能不全，尿素氮25毫克%以上，酚红排泄试验二小时共排出低于30%；
6. 胃全切除，小肠或结肠切除二分之一以上；
7. 肝切除二分之一以上；
8. 眼疾患致双目裸眼视力均在0.06以下，且不能恢复和矫正；
9. 其他疾患相当上列残情的。
(三)具有下列残情之一，劳动能力丧失近半，日常生活活动有一定困难的，为二等乙级：
1. 脑、脊髓疾病或手术后遗症致肢体部分瘫痪；
2. 各种心脏病或心脏手术后，心功能失调达二级，并经长期治疗不能缓解；
3. 胃大部切除且伴有较重并发症；
4. 早期矸硬化：肝肿大、质地中等硬度，并伴有蜘蛛痣或肝掌、脾肿大； 谷丙转氨酶持续升高，并伴有絮浊试验明显异常或血浆蛋白减低、丙种球蛋白明显升高；
5. 肺切除两叶，或切除一叶并作胸廓成形术；
6. 一侧肾切除；慢性肾炎：尿蛋白持续在(+ +)以上，尿素氮持续高于正常值，酚红排泄试验二小时共排出30－50%；
7.小肠或结肠切除三分之一伴有较重并发症；
8. 再生障碍性贫血：血红蛋白长期持续在8克%以下，白细胞总数3500/立方毫米以下，血小板在5万立方毫米以下；
9. 糖尿病：空腹血糖150毫克%以上，空腹尿糖持续在(+ +)以上，尚需药物维持治疗；
10. 类风湿性关节炎致大关节强直、畸形，功能严重障碍；
11. 眼疾患致一目失明，另一目裸眼视力在0.3以下；或双目裸眼视力均在0.1以下，且不能矫正；
12. 其他疾患相当上列残情的。



1989年4月15日