国家电力监管委员会办公厅


关于扎实做好电解铝企业直购电试点工作的通知

电监输电〔2009〕7号


各派出机构：

　　日前，我会与工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于开展电解铝企业直购电试点工作的通知》（工信部联原〔2009〕62号）。为了进一步贯彻落实国务院有关领导指示精神，切实履行我会职能，深入开展大用户直购电试点，扎实做好电解铝企业直购电试点工作，现将有关要求通知如下：

　　一、要高度重视电解铝企业直购电试点工作，充分认识到这是深化电力体制改革、发挥大用户直购电交易机制作用，促进有色金属产业调整和振兴，积极应对国际金融危机影响，保持经济平稳较快发展的有力措施。各有关派出机构要将其作为本单位的重要任务来抓。

　　二、工作中，要按照国家电监会、国家发展改革委《关于印发〈电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法〉的通知》（电监输电〔2004〕17号）的基本原则和要求，紧密结合各地实际情况，以改革创新的精神，大力推进电解铝企业直购电试点工作。

　　三、要充分发挥市场在资源优化配置中的基础性作用，遵循市场经济规律，在直购电试点购售电交易主体自愿参与、自主协商、确保试点实施规范运作、有序推进的基础上，选择灵活务实的直购电交易方式，努力实现多方共赢。

　　四、各有关派出机构要同政府有关部门一道，积极做好电解铝企业直购电试点的组织实施工作。要认真做好对试点方案编制工作的指导和把关，及时协调解决工作中存在的问题，要加强对试点企业的监管，确保工作顺利开展（各地电解铝企业直购电试点工作责任分工见附件）。

　　五、各有关派出机构要及时总结反映电解铝企业直购电试点工作，每月底报告当月工作进展情况，遇有重大问题，即时报告，确保电解铝直购电试点工作扎实推进，务求实效。

　　附件：电解铝企业直购电试点工作责任分工表
　　http://www.serc.gov.cn/ywdd/200904/W020090401333901106818.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十七日



广东省珠海市人民政府


珠海市技术市场管理暂行办法
珠海市人民政府


第一章 总则
第一条 为繁荣我市技术贸易活动，促进技术转移和技术成果在生产中的推广应用，根据国家《技术市场管理暂行办法》和《广东省技术市场管理规定》，结合我市情况，特制定本办法。
第二条 珠海市科学技术委员会（以下简称市科委）是全市技术市场的行政主管部门，负责全市技术市场的管理、协调、指导工作。
第三条 技术商品是指以商品形态进入市场的科技成果，包括专利技术，非专利技术，以及可供传授、转移的其他智力劳动成果。
技术市场是指技术商品从技术开发到成果推广、应用以及转化为生产力的整个流通过程和流通领域。技术市场从事的交易活动，主要包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术入股、技术承包、技术出口和各种科研生产横向联系等。
第四条 技术交易活动应遵循平等、自愿、有偿、恪守信用的协商一臻的原则。
第五条 企业、事业单位、社会团体和个人均可参加技术交易活动，不受地区、部门、隶属关系及经济形式的限制。
第六条 下列技术商品可进入技术市场进行交易：
（一）有利于新产品开发的技术；
（二）有利于降低生产成本、物耗能耗，提高产品质量，增加产品功能的技术；
（三）有利于改善经营管理，提高经济效益的技术；
（四）有利于科技科技进步和社会发展的其他各种科学应用技术。
进入技术市场的技术商品，必须真实、可靠、系成熟的技术或阶段性的技术成果。
第七条 下列技术商品不准进入技术市场参与交易：
（一）涉及国家安全和国家利益，需要保密的技术；
（二）危害国家和社会利益的技术；
（三）国家法律和政策规定不允许交流的技术；
（四）剽窃他人成果，非法侵犯他人的权益的技术。
第八条 技术市场的经营活动，可根据买卖、中介各方的需要，采用设立常驻的技术市场、流动技术市场或举办技术成果交易会、技术招标会、技术洽谈展销会、技术信息发布会等形式，以及组织不同形式的科研、教学、生产联合体等。

第二章 技术贸易机构
第九条 成立技术贸易机构应有明确的服务方向和经营内容，订立相应的章程。此外，还应具有与经营内容相适应的科技力量、资金和场所。
第十条 设立企业性质的技术贸易机构，必须提出开业申请书和有关证明材料，报市科委审批。进入技术交易范围活动，接受市技术市场管理中心的管理，实行《技术贸易许可证》制度。《技术贸易许可证》的核发，凭通过《技术合同法》培训而获得结业证书为主要依据。
凡已领有营业执照，经营范围涉及技术商品的，必须于本办法公布之日起三个月内到市技术市场管理中心补办《技术贸易许可证》。
第十一条 市内各技术贸易机构进行的技术贸易，必须定期向技术市场管理中心报送统计资料，不得拒报、瞒报、虚报、迟报和伪造篡改。否则，市技术市场管理中心将依照国家《关于技术市场统计工作的若干规定》，给予一千元以下的罚款，或建议工商管理部门吊销其营业执照。
第十二条 技术贸易机构可充当技术交易中介方，负责提供有关技术信息，评估技术价款，协助签订技术合同，检查督促合同的执行，参与调解纠份等工作。中介方在技术交易成交后，可参照《珠海市技术市场业务收费标准》收取报酬。
第十三条 凡在本市范围内，独立或联合举办技术交流交易会、技术招标会、技术洽谈展销会等技术交易活动，主办单位应提前三个月报市科委批准。技术交易活动结束后，主办单位应及时将技术交易情况统计报送市技术市场管理中心。

第三章 技术合同管理
第十四条 进行技术交易的各方（甲、乙、中介方），要以书面形式签订技术合同。合同文本应采用国家科学技术委员会监制的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》等合同范文本。
第十五条 技术合同签订后一个月之内，当事人必须持合同原件到市技术市场管理中心履行认定、登记手续，具体手续按《珠海市技术合同登记办法》执行。
经登记的技术合同在缴纳印花税后，由市技术市场管理中心发给《技术合同登记证书》，可享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
逾期拒不登记的技术合同，按无效技术合同处理，不得享受国家有关技术合同的各种优惠待遇。
第十六条 技术合同依法登记后，即受国家法律保护，合同签订的各方，必须依约履行各自的义务，完成合同提出的各项要求。经履行的技术合同，在预定时间内未达到合同规定的经济技术指标的，应按合同规定，追究违约责任。
第十七条 技术合同发生纠纷，当事人双方应先通过中介方协商解决。没有中介方的，应到原技术合同登记处申报、备案、并接受登记处的调解。调解不成的，可依据合同中约定的争议解决办法，向仲裁机关申请仲裁或向人民法院起诉。

第四章 科技人员与技术交易
第十八条 科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益的经济利益的前提下，可以从事业余有偿科技咨询服务活动。其所得报酬在依法缴纳个人收入所得税后，收入归己。如科学咨询服务工作需借用本单位的技术成果（包括使用其内部技术资料、数据、图表等）应事先征得本单
位同意。其收入可酌情部分上交给本单位，但一般不应超过科技人员纯收入的百分之四十。若使用本单位的场地、仪器、设备、器材等，应按事先与本单位签订的协议，交纳使用费。
凡有条件以及业余有偿科技咨询服务活动的其他人员，均可参照科技人员办理。
第十九条 从事技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的单位，应从留用的净收入中提取百分之五至百分之二十作为开展业务中有贡献人员的奖金，其提取比例分别为：技术转让百分之五至百分之十；技术咨询百分之十至百分之十五；技术开发、技术服务、技术培训、技术承包、
技术入股等百分之十五至百分之二十。此类奖金不计入本单位的奖金总额。其分配可由课题负责人或技术咨询、技术服务负责人主持，本单位和其他部门不得干预。对技术商品交易的中介服务奖金提取办法，可参照技术服务执行。
技术商品交易单位、中介服务单位，在扣除提取奖金后，纯技术收入的百分之五十留作科技发展基金，百分之三十留作集体福利基金，百分之二十留作奖励基金。
第二十条 科技人员从事技术商品经营、中介服务以及技术市场管理工作，应与其他技术岗位的科技人员一视同仁，其工资、福利、技术职称评定等均有同等待遇。

第五章 价款、支付和税收
第二十一条 技术商品价格实行市场调节，可由买卖双方根据技术的新颖性、技术的复杂性、研究和试验成本、应用范围、使用期限、以及后继开发分享成果的权益等因素，协商议定。
第二十二条 技术交易价款的支付，可以采用一次性总付、按阶段分期支付、入门费加销售额提成到一定年限、入门费加利润提成一定年限等方式，也可以按照双方愿意采用的其他方式。
第二十三条 全民、集体所有制企业支付技术交易费用，一次总付的，在企业管理费中列支。数额较大的，可以作为待摊费用，分期摊入成本，但一般不要超过两年。按照新增销售额或利润提成本付的，在实施技术后的新增利润中税前列支。接受科技开发贷款的，在新增利润税前还贷
。
全民所有制事业单位支付技术交易费，在事业费包干结余或预算外收入中列支。没有事业费包干结余或预算外收入的，经市财政部门同意，可在事业费中列支。
第二十四条 经市技术市场管理中心登记的各类技术合同，交付合同登记费后，其实施后的收入在税收上给予优惠。
个人从事技术交易的收入，按规定缴纳个人收入所得税后，均为合法。

第六章 奖惩
第二十五条 在开拓技术市场，繁荣技术交易活动中取得显著成绩，对经济发展作出较大贡献的单位或个人，由市科委给予表扬或奖励，并作为对干部、科技人员考核晋升的依据。
第二十六条 在技术交易中，发现有下列行为之一者，由市技术市场管理中心、工商行政管理部门分别给予行政处罚和经济处罚，情节严重者送交司法机关依法处理。
（1）剽窃他人技术成果，蓄意侵犯他人技术权益者；
（2）利用假信息、假证件、假鉴定、假可行性报告进行诈骗活动、扰乱技术市场者；
（3）未经市技术管理中心审批登记，擅自充当技术中介，从中谋利者；
（4）未有申领营业执照，擅自经营技术商品者；
（5）超出营业执照的经营范围，未经核发《技术贸易许可证》、擅自经营技术商品者。
第二十七条 经济处罚的罚款由工商行政管理部门执行。罚款最高限额在人民币三千元以下，罚款上交财政部门，按国家规定处理。
第二十八条 对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可按有关规定申请复议或向人民法院起诉。对市技术市场管理中心的处罚决定不服的，可在接到处罚通知书十五天内按有关规定申请复议或向人民法院起诉。

第七章 附则
第二十九条 在本市设立的中外合资、中外合作、外商独资经营的技术商品单位，适用本办法。
第三十条 本办法由市科学技术委员会负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



1992年6月6日